从农村人才短缺看我国高等教育的发展

分类：论文范文 发表时间：2020-09-09 09:29

　　摘 要：我国农村人才短缺是导致农村社会经济发展水平落后的重要原因，并制约着其未来的发展。农村 人才短缺表现 为：农村人 口文化程 度低 ，农村籍 大学生不愿意回 乡工作 我 国现行的 高等教育发展 模式不利于 农村人才的培养和积累，需要采用立足于农村生源地办高等教育的模式，通过在中小城镇建立有特色的高等职 业院校，来解决未来农村人才匮乏的问题，从而为农村经济社会发展培养更多人才。

　　关键词：农村；经济社会发展；人才短缺；高等教育；高等职业教育

　　自 1978年 以来，虽然我国农村人口占全国总 人 口的 比例 在 逐年 降低 ，但依 然是 我 国人 口的主 力军 ，到 2008年，所 占比例还是超过了半数，达 到 了 54．32％I1]。可见 ，农 村 的发展 问题 依然 是我 国整 体发 展 的关键环 节 。但是 ，农 村地 区 的经 济 发展 依然 很落 后 ，城 乡 差异显 著 ，并且 有逐 年扩 大的趋势 。社会经济发展水平往往是 由多种因素 造成 的，而农村地区人才匮乏则是导致其社会经 济发展水平整体落后的重要原因，并制约着其未 来的发展潜力。本文将根据我们进行的对有关农 村地区教育和人才流动状况的调查数据，分析农 村人才短缺的现状及其成因，在此基础上提出我 国高等教育 的发展方 向。

　　1 我国农村地 区人才短缺的现状

　　1．1 从 农村 人 口的受教 育程 度看 农村 人才 短缺

　　人 口受教育程度是反映一个国家或地区人才 状况的一个重要指标。表 1给出了由中国人 口和 就业统计年鉴公布的2008年全 国分城乡6岁及以 上人 口受教育程度 的抽样调查数据以及根据该数 据计算 出的各个受教育程度人 口所 占的比例。

　　表 1的数据显示，城市 6岁及以上人 口受教育程度 中，未上过学的所 占比例最低 ，仅 占 3．2％， 大专及 以上的人 口占了 19．08％，再加上高中文化程 度的，共计 44．04％。农村人 口中，未上过学的比例 远 远 高于城 市人 口，而大 专及 以上 只有 1．18％，加 上高中文化程度 的也只有 9_31％。表明农村人 口中 90％以上是初中及以下文化程度 ，而城市则有将近 一 半 的人 口是高中及 以上 。我们对表中大专及以上 人 口的城乡分布比例计算而得 ，全国 6岁及以上的 大专及 以上人 口中，71．01％分布在城市，19．52％分 布在镇 ，而只有 9．47％的分布在农村 。把城市和县 镇 合 并发现 ，90％以上 的大专 及 以上人 口分布 在城 镇 。可 见 ，农村 人 口的总 体文化 水平 还 处于 十分低 下的状况，高学历人 口主要集中在城镇，尤其是城 市。更为严重的是农村人 口有相 当一部分还是文盲 。 2008年分城乡 15岁及 以上文盲人 口数据显示 J， 农村 有 10．56％的 l5岁 及 以上人 口处 于文 盲状态 ， 这个 数字 低于 2007年世 界 中等收入 国家 的 15．11％I3J 的比例，但是 由于我国农村人 口基数大，农村文盲 人 口的绝对数量是 巨大的，达到 514890人。这一庞 大的文盲群体不得不引起高度重视。农村人 口受教 育水平低，人才缺乏成为制约农村经济社会发展的 重 要 因素 。

　　1．2 从农村籍大学生的就业去向看农村人才短缺

　　从 1999年开始启动高等教育大众化至今，我 国高等教育发展速度加快，高等教育毛入学率从 1998年 的 9．85％提 高到 2008年 的 23．3％【4J。在 这 个过程 中，农村学生接受高等教育的机会也在逐 年增加 ，但是，与城市相 比，农村学生接受高等 教育的机会依然较少，仍有相当部分农村青年没 有机会接受高等教育 。可是，那些为数不多的有 机会接受高等教育的农村大学生毕业 以后也只有 很少一部分回到家乡致力于家乡的经济建设。

　　2 我国高等教育发展的未来选择

　　2．1 从农村人才短缺反思我国高等教育的发展

　　从高等教育大众化启动至今，我国高等教育 获得了很大发展，但是，可以看出，农村经济社 会的人才依然短缺，高学历人才依然主要集 中城 镇，在一定程度上导致了城乡发展之问差距的不 断加 大 。2001年城 镇居 民的家庭 人均 可支配 收入 比农村居民家庭人均纯收入多 4493．2元 ，之后这 个差距在逐年扩大，到了 2009年二者的差距扩大 为 12021．5元【oJ。可见，在城市化进程不断加快 的过程 中，城乡发展不均衡状况越来越严重，农 村人 口在为中国经济发展做出巨大贡献的同时， 也被城市经济发展远远地抛在 了后面。“作为工业 化产物 的西方都市是经济 中枢 ，与 内地经济是密 切联系，相互发展的，但 中国城市却不是从 内地 经济的发展中成长起来的，只是把农村的财富吸 纳到城市，并不促进农村的发展 ”[。高等教育 的发展也 同经济社会发展有很大的相似性，农村 人 口本来接受高等教育的机会就少，农村所培养 的人才也被吸纳到城市的经济建设中去，而没有 能够为农村的经济建设发挥作用。所 以说，高等 教育 的发展没有 为农村经济建设带来 实际的收 益。我们必须对高等教育 目前的发展模式进行反 思。

　　2．2 从农村人才短缺看我国高等教育的发展方向

　　发展农村经济，就要首先解决农村人才匮乏 问 题。那么其重要途径就是要大力发展农村教育，尤 其是提高农村学生接受高等教育的机会 。教育是从 根本上解决农村贫困问题的一个重要途径。如果农 村学生能够接受一定程度的教育，不但对他们 以后 的工作和生活都将产生重要的影响，而且对推动整 个社会 的进步也意义重大 。“经验事实和研 究表明， 教育的缺乏和不足能引起贫困，它在很大程度上决 定着人们以后进入社会生活的社会地位和阶层。”L9J 马丁 ·特罗教授曾指出，“正规教育为广泛理解管理 和技术原则奠定了基础，并且首先为提高获得新知 识的能力提供了训练 ”，“……不仅是适应新的工作 的能力，而且是应具有知道新机会产生在哪里的能 力，这是受教育的标志，然而在现代社会中较低水 平的教育却不具备这种能力 ”¨…。所以说，目前我 国教育发展的核心任务是采取一切有效的措施 ，提 高农村人 口接受教育，尤其是接受高等教育的机会 。 这也是我国在追求教育公平 的过程中所必须解决的 重 要 问题 。

　　参考文献 ：

　　[1] 中华人 民共和 国 国家统计 局．中 国统 计年鉴 2009 [M]．北京 ：中国统计 出版社 ，2009：89．

　　[2] 国家统计局人 口和就业统计 司．中国人 口和就业统 计年鉴 2009[M]．北京：中国统计出版社，2009： 79—81．

　　[3] 中华人 民共 和国国家统计局 ．国际统计年鉴 2010 [M]．中国统计出版 社，2010：373．

　　作者王香 丽

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