在电子政务服务视野下构建福建农业指挥中心

分类：论文范文 发表时间：2020-01-22 09:20

　　摘 要：在电子政务服务视野下，福建省农业厅运用大数据、物联网、卫星遥感等先进信息技术，建设福建农业指挥中心。进一步提高预防和处置突发农业公共事件的能力，建立健全全省农业管理部门统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，并为该省新型农业主体提供生产预测信息、农业科技信息、农产品市场行情信息等各类农业信息，实现各类涉农部门信息资源高度共享。从而实现以市场需求为导向的农业生产，增强该省农业生产的目的性和农产品的竞争力，促进该省农业生产的持续高效发展。

　　关键词：电子政务服务;福建;农业指挥中心;农业资源;“一张图”;农业应急管理

　　“促进我国政府从管制型政府向服务型政府转变，实现我国电子政务发展从提高政府办事效率向全面提高政府社会管理能力和公共服务水平，向社会提供优质、高效、规范、透明的服务职能飞跃”的电子政务服务[1]视野下，福建省农业厅通过福建省农业厅政务信息网、LED 小间距大屏显示系统[2]、无纸化会议系统[3]等基础设施的升级和建设，以及农业资源 “一张图”综合展示平台、全省农业高清视频会议系统[4]、农业应急管理平台等平台系统的建设，构建福建农业指挥中心[5]，使福建农业指挥中心集视频会议、决策分析、调度管理、成果展示、应急处理及信息发布等多功能于一体，提升该省农业生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化的能力和水平。

　　1 基础设施建设

　　1. 1 福建省农业厅政务信息网升级改造

　　福建省农业厅政务信息网是福建省农业厅内部业务系统运行的基础支撑网络，连接了该农业厅行政机关、直属事业单位、各市县农业管理部门，用以处理各项办公业务、数据交换业务，为福建省农业厅办公自动化系统、全省农业视频会议系统、福建省政务门户网站等系统提供数据、语音和视频的综合服务。为了支撑农业厅网络业务的需要以及满足将来业务的扩展需求，省农业厅重新整合现有政务信息网资源，完善基础网络架构，对基础网络进行升级改造。福建省农业厅政务信息网采用分区设计法，划分为核心交换区、楼宇汇聚区、楼层接入区、服务器接入区、政务网出口区以及网络管理区共 6 个区域，如图 1 所示。通过分区部署可以使整个网络系统具有很好的扩展性 (无需干扰其他区域就能根据需要增加容量)，可以提升整个网络系统的可用性 (隔离故障域、降低故障对网络的影响)，可以简化整个网络系统的管理 (拓扑结构更加清晰)。

　　1. 2 LED 小间距大屏建设

　　该省农业厅 LED 小间距大屏通过对接应急管理平台、高分辨率 GIS 地图、视频会议系统、高清计算机接口等各类信号，主要起显示作用: 在农业应急管理方面，主要用于显示全省农业灾害、重大动植物疫病等各类突发事件的发展趋势、灾害面积以及灾害区域等信息，以便对农业突发事件实现快速、有效、精准处置，提升科学决策、应急管理水平，实现信息化协同、高效化管理和多样化服务; 在农业资源 “一张图”方面，主要用于显示全省农业地理空间信息、农业资源信息等，通过全省农业资源 “一张图”，能够全面、快速和准确地掌握全省农业各类资源的数量、质量、结构和空间布局，做到全省农业资源状况一览无余; 在视频会商方面，能够通过实时视频连线，进行多方会议讨论，实现农技培训、农业政策传达、农业生产工作部署等功能。

　　2 平台系统建设

　　2. 1 农业资源 “一张图”综合展示平台

　　通过整合涉农信息资源、卫星影像、土地利用现状、土壤资源、耕地资源、农产品质量安全、现代农业、畜牧等数据，搭建农业大数据资源中心，构建该省农业日常管理与宏观决策支持的农业资源 “一张图”综合展示平台。 (1) 农业资源 “一张图”综合展示平台是在农业大数据资源中心的基础上建立的，全面掌握了全省农业基础数据、农业生产、农业经营、农产品质量安全等信息，实现了农业生产 “天上管、地上看、网上查”的总体目标，能够全面、快速和准确地掌握全省农业各类资源的数量、质量、结构和空间 布 局，做 到 全 省 农 业 资 源 状 况 “一 览 无余”，是该省农业建设成果的展示中心。 (2) 农业资源 “一张图”综合展示平台促使农业管理方式依靠信息技术手段向 “以图管农” 的转变，力争实现农业资源主要业务要素 “上图、落地” 管理，全面提高农业管理的效能。同时，农业资源 “一张图”综合展示平台也为该省农业的计划、审批、供应、补充、开发、执法等相关业务应用系统提供农业资源信息共享，全面提升该省农业行政部门监督管理、决策分析的服务能力。

　　2. 2 全省农业视频会议系统高清改造升级

　　为满足远程培训、视频会商、应急指挥等多种农业指挥中心服务需求，同时为提高系统的稳定性，满足各视频分会场发展要求，达到最好的声音、图像效果，全省农业视频会议系统高清改造升级项目将依托政务通信专网，上联农业农村部、国扶办，下接全省各市、县农业局，实现部—省—市 —县 4 级高清视频会议的召开。

　　全省农业视频会议系统性能提升主要包括如下几点。 (1) 1080P60fps 高清视频效果: 采用单芯片编解码解决方案，整体处理整幅画面，相较传统多 DSP 处理方式，拥有更低的延时和更好的图像流畅度，升级改造后的系统拥有高达 8Mbps 处理能力，图像的清晰度提升了 20 倍，画面锐利清晰、色彩逼真鲜艳。 (2) 多方音视频交互: 采用先进的 H. 264 视频压缩算法，支持多方会场进行音视频交流、多屏输出画面、遥控切换功能，实现多方讨论型视频会议或培训。

　　3 远期建设规划

　　健全福建农业大数据中心，实现全省各类农业资源数据的汇聚、融合和共享，推进农业信息资源全面、高效和集约管理，实现与水利、环保、气象、国土、检验检疫、执法等部门的数据交换和业务协同，为农业指挥中心的科学决策提供数据支持。用大数据分析技术进行智能化辅助决策，为农业生产提供客观可靠的指导服务，同时也为农业生产突发公共事件提供准确的灾情分析、有效的方案制定以及快速及时的应急联动响应服务。充分运用物联网技术，利用 GPS 定位、遥感监测、传感器部署等，采集监测各类型农业资源数据，进行海量数据的综合处理与分析，实现对农业生产各个环节的精准管理。

　　参考文献

　　[1] 黄锋利. 我国政府电子政务服务能力与电子政务政策相关性研究. 南京: 南京大学，2018.

　　[2] 刘锐，杨金威，周翔. 指挥中心大屏幕可视化产品应用及显控系统解决方案———以能源某行业指挥中心为例. 智能建筑与智慧城市， 2018 ( 4) : 41 - 45.

　　[3] 陈力. 浅析涉密无纸化会议系统技术应用. 中国高新技术企业，2016 ( 30) : 56 - 57.

　　[4] 福建有恒斯康信息科技有限公司. 农业视频会议系统市县 ( 区) 级高清改造方案.

　　[5] 富春科技股份有限公司. 福建 “农业云 131”信息工程项目 ( 一期) 可行性研究报告暨初步设计方案

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