辽宁省农村电商扶贫调研分析与研究

分类：论文范文 发表时间：2020-01-02 09:04

　　摘要：我国开展扶贫工作仍然存在时间紧迫工作任务繁重等问题，迫切需要借助其他途径推进农村扶贫工作以改善当前现状。近年来，电商扶贫作为我国政府极为重视的“十大工程”之一，为农村精准扶贫提供了现实基础。本次研究主要以辽宁省为例，调查该地区农村电商扶贫工作的开展情况，分析辽宁省农村电商扶贫的主要作用途径，并针对其中存在的主要问题，提出相应的解决措施。

　　关键词：辽宁省;农村电商扶贫;调研

　　2014年末我国开展了全国扶贫工作大会，在会议中首次把电子商务纳入至我国的扶贫政策体系及工作体系，辽宁省农村贫困人口较多、覆盖面较广，农村的扶贫问题亟待解决。在辽宁省开展农村电商的精准扶贫工作，具有较强的现实意义[1]。辽宁省地处我国东北地区，有25万贫困人口，按照中央对扶贫工作的规划安排，预计到2025年能够完成全省脱贫攻坚目标 [2]。辽宁省聚焦共计15个需要扶持的深度贫困县区，20多个深度贫困乡镇，是我省农村扶贫工程的主要战场[3]。本文分析辽宁省农村电商扶贫工作的开展现状，对农村电商扶贫相关问题展开全面剖析，探寻下一阶段如何能够就辽宁省农村电商扶贫工作开展，拓展更加高效的农村电商扶贫路径。

　　1、辽宁省农村电商扶贫的工作开展情况调查

　　1.1 辽宁省农村电子商务建设基本情况

　　2015年，电子商务进农村的工作受到了国家的政策倾斜，商务部在在全国选中了200个县市作为综合示范工作示范县，中央财政划拨20亿的专项资金对电子商务进农村的示范县进行对口扶持，发展农村电商。国家政策支持、中央财政拨款起到了引领和鼓励的作用，从而带动了企业、社会的资本流向农村电商领域，对农村电商生态环境的发展起到了积极的促进作用。商务部确定的200个县市中辽宁省占了8个，分别是东港市、本溪县、瓦房店市、桓仁县、兴城市、绥中县、凌源市、清原县。这8个县市的农村电商发展是全省农村电商发展的风向标，是重新振兴辽宁经济的一个重要组成部分，对辽宁农村电商的发展起着至关重要的作用，直接影响着辽宁省农村经济的改善。

　　1.2 电商扶贫工作开展情况

　　1.2.1 精准识别贫困群体，推动扶贫辽宁省借助电商实现精准扶贫工作，落实具体的贫困农户，依据农户的具体贫困程度和贫困的所致原因对其进行细化 [9]，并提供相应的解决对策。辽宁省各贫困市县在开展扶贫工作中落实精准识别，寻找急需扶贫的精准贫困群体，有效带动该群体的电商扶贫。针对农产品缺乏销售渠道，销售总量较低且专业技能较差等情况，推进精准化扶贫、脱贫取得一定成效。辽宁省的与电商服务点合作的家庭年收入，相较未合作的家庭年收入值比较(见表1)。

　　1.2.2 各村差异化扶贫根据辽宁省不同县域、不同地区的实际情况，开展因地制宜的农村电商扶贫，提出相应的针对性建议。在实现电商扶贫工作开展中，借助电商服务站点，实现集中销售，有效扩大区域农产品的销售范围。与此同时，充分利用不同区域的特色产品资源，借助农村淘宝，实实现多途径销售，提高贫困农民的收入。

　　2、辽宁省农村电商扶贫的作用途径

　　2.1 电商巨头下沉，农民直接受益

　　阿里提出“千县万村”计划，未来每个村都设村淘中心，大力发展县级服务业中心和村级服务站，未来5年的投资额达到 100亿元;京东计划招募数万名乡村推广员，已建的县级电商服务中心多达500家;苏宁在农村已经建成1011家电商直营店，计划未来再投50亿发展农村电商，再增开1500家直营店和200 个地方特色馆，带动外出打工回乡创业人数逾10万人，并打造 20个“最美乡村”样本，发展“销售、纳税、就业、服务、造富”在当地的“五当模式”;其他创业公司在三个电商巨头的影响下，也在朝这个方向发展，寻找与阿里、京东、苏宁具有差异化的运营模式，比如：东华发思特软件公司，将农村电商和政府的三农服务紧密结合，优化了功能架构和运营模式，其农村电商平台就有自已的创新，集交易与服务为一体，它不仅仅是一个交易平台，更是一个服务平台。辽宁省农村电商的飞速发展离不开各电商企业在农村的投资和布局，辽宁省村民也切实享受到电子商务带来的实惠和便利，为辽宁省农村电子商务的发展做了良好的铺垫。

　　2.2 农村电商促进当地农民收入增加

　　现如今农村电商工作已经呈“遍地开花”态势，农村电商体系及电商产业链也逐渐完善，农村电商的发展在一定程度上也带动了有关产业的良好发展，为贫困人员提供了再就业机会。农村电商促进贫困家庭增收关系(见图1)。

　　3、辽宁省农村电商扶贫中存在问题

　　3.1 政府包揽电商扶贫，社会参与度较低

　　自辽宁省推行农村电商扶贫这一战略计划，各个地区的农村电商均作为扶贫突破口，投入大量人力、物力和财力。在辽宁省政府的扶持、指导作用下，有效的推进了辽宁省农村电商的发展，虽然在扶贫上取得了一定的成效，也形成了一些实际扶贫经验，但是目前辽宁省的农村村民对电商的了解途径，基本都是通过部门培训，村民对电商相关知识获取途径尚且较窄，绝大多数都是借助政府单位开展电商扶贫包揽宣传，贫困农户的参与度较低。

　　3.2 电商扶贫受益主体错位

　　目前辽宁省制约农村电商发展的关键因素是电商人才的缺乏，中等人才比如缺少客服人才、物流和仓储人才，高级人才缺口更大，比如电子商务网站的运营和管理人才、电子商务网站推广人才、网页美工人才等，农村基层精通电子商务的人才少之又少，据《县域电子商务人才研究微报告》显示，未来几年，农村电商企业对电商人才的需求量将至少超过 200 万人，人才的缺乏拖后了农村电商的发展，更有人对农村电商毫无了解。经调研了解“农村电商是否可以对家庭经济状况有所改善”该问题时，经深入访谈发现仅仅55.67%的群体，认为电商改善了家庭的经济状况，剩余均认为农村电商并未改善家庭经济状况。并且在“电商扶贫过程中受益最多者为?”该问题调查中，发现仅仅只有29.89%的农户认为受益者是拥有农产品的农民，因此可以发现目前在辽宁省的农村电商扶贫中仍然受益主体不明确、利益分配不合理、农民利益获得感缺乏等问题。

　　3.3 农村电商扶贫机制亟待优化

　　辽宁省农村电商扶贫的关键要素，是充分重视并把握农村电商的发展规律，实现对电商扶贫机制的逐步优化，电商扶贫发展需要从机制这一根本问题着手，更加规律化有效性开展辽宁省农村地区电商扶贫工作。

　　3.4 农村电商扶贫途径单一

　　通过调查发现，农村电商的主要扶贫路径，是对农村剩余劳动力的安置，在抚顺、台安县、康平县、法库县等多县区，大多通过安置剩余劳动力来达到扶贫目的，辽宁省农村电商的扶贫途径比较单一。

　　4、推动辽宁省农村电商扶贫措施

　　4.1 建立“三位一体”+“辽农网”新模式

　　通过推进辽宁省农村电商的发展作为扶贫工作的突破口，实现对供销社的深化变革，通过贯彻构造“辽农网”这一综合化电商平台，进一步推进供销社实现与互联网平台的共同融合发展。通过开创“三位一体+辽农网”此种推动农村电商扶贫供销模式，实现供销社与服务社、合作社的深度融合，构成三者高效统一的集合发展体。合作社负责农村电商的技术服务以及产品的销售和加工、供销社负责农产品资源供应、社员股金，服务社负责对保证金的调剂运用，进而实现三个组织的充分结合，串联生产、加工、销售产业链，由资源、资金、农民转变为股权、股金、股民，在这一立体化多元化的农村电商新模式下，推进了辽宁省农村电商扶贫工作有效开展。网络销售提高了农产品的标准，迫使农户群体能够实现标准化生产，确保了辽宁省的农村产品质量水平。辽宁省各地区政府需要实现对 “三品一标”产品的强化，加强产品质量认证监督，构建农产品上线的指导性准入规范。

　　4.2 创新扶贫途径，支持贫困户持股

　　创新扶贫途径，把具有先进经验的电商发展成功者与贫困农户相结合，展开深入合作，共同推动股份制经济合作机制。辽宁省政府可下拨财政资金，贫困农户可直接持先进股，共同实现多方主体间的高效合作，有效扩大了农户的经济收入，也充分发挥了农村电商的带头示范作用，创新扶贫途径真正推动了经济发展确保稳定、合理、科学长效性。针对股份制经济实现主动创新探索，推行三权切入点，推动“现金持股、土地折价入股、合作增收”这一模式。真正达成让农民成企业股东，人人持股、享受分红，提升每个农户的经济收入水平及生活质量水平。加大扶持力度创新宣传方式，为农户讲解全面的电子商务相关知识，让农户可以了解电商对扶贫的关键作用及有关便利服务。除此之外政府还可定期设定组织宣传讲座，普及相关电子商品知识，真正凸显贫困户参与农村电商扶贫的工作。

　　5 结语

　　通过对辽宁省的农村电商扶贫工作实际情况展开前期基础调研，分析推进辽宁省农村电商扶贫工作的有效途径，为推进农村电商精准扶贫打下基础。根据调研所得的相关结果信息，分析目前辽宁省农村电商扶贫工作开展存在的主要问题，并提出针对性解决对策，即推动“三位一体”+“辽农网”发展新模式、创新扶贫途径支持贫困户持股、推动“互联网+农业”、 “互联网+乡村旅游”模式、农民、政府、企业三方联动协同发展，真正促进辽宁省地区的农村电商扶贫工作开展。

　　参考文献

　　[1] 鲜国旗, 郑章彬, 黄秀兰. 广西浦北县农村电商精准扶贫调研分析[J]. 智富时代, 2018(6).

　　[2] 马泽波. 农民参与农村电商扶贫:意愿·障碍·对策——基于云南省红河州的调查分析[J]. 中共云南省委党校学报, 2017(5).

　　[3] 朱海波, 张学彪. 产业链重塑视角下的电商扶贫路径选择研究 ——基于建始县农村电商的案例分析[J]. 中国物价, 2018(6).

　　[4] 刘中兰, 白瑶. 农村电商扶贫的进展、瓶颈与对策分析——基于宁夏盐池县的调查[J]. 湖北农业科学, 2018(10).

上一篇：跨境电商时代新型外贸人才的培养途径 下一篇：电商物流企业服务能力评价体系构建研究