广东地区农村合作医疗现状及对策

分类：论文范文 发表时间：2019-11-21 09:36

　　摘要：广东地区农村合作医疗保险业的发展越来越快，给农民群众带来了确确实实的实惠，但在实际执行中仍存在诸多问题。本文试图围绕广东农村合作医疗这一课题，结合广东地区农村合作医疗现状，分析广东地区农村合作医疗保险业发展现存的问题，并给出了更好地发展广东地区农村合作医疗的对策和建议。

　　关键词：农村合作医疗;新农合医疗;保险业

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　　一、引言

　　自2003年广东实施新型农村合作医疗试点工作以来，广东“新农合”先是在全省各地市逐步铺开然后全面普及，作为一项基础医疗的民生工程，得到了广东省政府的大力支持。至2011年末，广东省以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度基本建立，20]2年年底，为进一步推进医疗事业发展，深化城乡医疗保障体制的改革，广东率先实现“新农合”与城镇居民医保的全线合并，建立统筹城乡的基本医疗保险制度。新型农村合作医疗政策和城乡医疗保障制度双轨并行，共同促进农村卫生事业的发展。

　　经过十多年的摸索前行，新型农村合作医疗已基本实现全覆盖，资金筹集制度也基本完善，医疗门诊的定额报销、住院报销、大病统筹报销等工作已全面展开，使广大农民群众实现大病有医保，大力缓解了农民的看病负担，改善农民因病致贫、因病返贫的窘况。然而，虽然已推行十多年的新型农村合作医疗制度基本完善，给广大农民群众带来了切身的实惠，但现行的新型农村医疗制度仍存在不少问题，唯有不断地改革创新完善，才能让农民群众真切地从中受益，这也是广东省急待解决的问题。

　　二、广东地区农村合作医疗现状

　　由表l可知，2007-20]1年，广东省统计共有县(市、区)121个，其中2007年“新农合”惠及的县(市、区)112个，覆盖率达92.5%，参合人数4137.18万人，年度筹资总额319720.06万元，补偿受益人次1157.95万人。2008-2010年，广东“新农合”的发展实现逐年稳步增长，截至2011年，“新农合”惠及的县(市、区)120个，覆盖率达99.17%，参合人数4849.9万人，年度筹资总额69.37(亿元)，补偿受益人次2806.30万人。就以上统计结果可知，随着经济的高速发展，广东农村医疗保险事业的发展也迎来良好的态势，使得农民群众的医疗费用负担大大减轻，给农民群众带来了真真切切的实惠。

　　三、实施改革创新过程中遇到的困难及解决办法

　　1、完善“新农合”制度，加强规范性、强制性管理

　　“新农合”制度是否足够完善，要依据制度实施运行过程的方方面面进行判断。如“新农合”运作流程中仍存在业务流程操作不够规范、参保后报销手续繁琐等问题。要加强制度运作过程中的规范化管理，提高村民参保后资金管理的透明度，简化异地报销等繁锁的手续，使农民群众真正感受到关怀和实惠，增强其对政策的信心和支持。

　　要任务。2、加大医疗基础建设的投入，保障各地区医疗资源配置的公平性

　　首先，广州、深圳、东莞等发达的珠三角地区占据了省内大部分优质的医疗资源。而粤东、粤西等其他偏远地区的优质医疗资源严重不足，造成该地区的人民群众大病医疗无法得到保障，经济能力水平较高的家庭尚能翻山涉水到拥有优质医疗资源的地区医治，而相对经济能力较弱的广大农民群众则往往得不到及时有效的治疗。根据《广东社会统计年鉴2015)>的统计，2014年，珠三角地区医院为788个、医院床位数20.84万张、卫生技术人员25.61万人、执业(助理)医师8.16万人，分别占全省的62.5%、65.2%、70.9%和69.6%。缩小城乡之间、区域之间的医疗卫生服务资源的差距，是发展广东医疗卫生事业首先要解决的难题。

　　其次，根据《广东省卫生和计划生育统计年鉴2016>)统计，2016年，广东省乡村卫生机构为26886个，执业医师6864个，卫生机构与执业医师的比约为4：1，平均4个卫生医疗机构才配备l位专业的执业医师，可见专业的执业医师资源在乡村非常贫乏。另外，乡村卫生医疗机构专业医疗器械设备配置相对贫乏，农民群众如患大病、重病难以得到专业有效的治疗。

　　四、结论

　　通过本文的研究可以得出如下结论：广东地区农村合作医保险业的发展越来越快，给农民群众带来了确确实实的实惠，但在实际执行中仍有现存制度不够完善，管理不够规范;城乡医疗建设水平低，医疗资源不公，政府缺乏有效的扶持对策等问题。由于对农村合作医疗保险业重视不够，造成了医疗资源的浪费，给广大农民群众的切身利益带来损害。因此，完善广东地农村合作医疗制度成为当务之急。从现有的农村合作医疗参保情况条件来看，应当由政府牵头，加强对农村合作医疗的宣传，加强农民自愿参保意识。同时要加大政府的扶持力度，加强对医疗机构的管理，保障医疗资源的公平性，深化医疗体制改革，为今后农村医疗事业发展保驾护航。

　　参考文献

　　[1】袁建华：落后地区新型农村合作医疗保险问题研究U】.广东农业科学，2011(11).

　　【2】申曙光、孙健、刘巧、周坚：新型农村合作医疗制度公平性研究——以广东省为例U】.人口与经济，2009(5).

　　[3】陈恩：农村医疗保险存在的问题及对策U】.现代农业科技，2010(21).

　　【4】王文利：论新型农村合作医疗制度中政府的作用U].卫生职业教育，2010(5).

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