分类：论文范文 发表时间：2022-02-09 08:48
摘要：自改革开放以来，我国经济取得巨大的发展，但城市与农村发展差距逐渐增大。同时，以小农户为生产单位的农业发展水平较低。针对实际国情，习总书记在党的十九大报告中明确提出要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。本文根据小农户的发展和农业技术的使用现状，结合目前小农户的发展特点，研究小农户如何与发展现代农业科技有机衔接。
关键词：小农户；农业技术；贷款；农业技术推广
一、小农户属性及其特征
（一）小农户概述
小农户是对经营规模的描述，指的是家庭联产承包制所形成的的2亿多农户，他们因生产要素所形成的以家庭为单位、既生产又消费的农业的微观主体[1]。小农户是小规模经营，其生产经营活动中已经有了现代农业的元素，不再属于小农经济。因为小农经济是指小规模的、具有传统农业生产特征的农业发展形式。
（二）小农户的特点
1.小农户的优点（1）个体经营灵活多变，有更多发展机会；（2）自家管理认真精细，无需他人监督，无需人员管理成本。
2.小农户的缺点（1）农业劳动生产率低；（2）农业劳动力减少和劳动力老龄化；（3）农户的融资能力低。
二、小农户发展现代农业技术的现状
目前，我国以小农户为生产单位的农业发展水平较低。针对实际国情，习近平在党的十九大报告中明确提出要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”[2]。
（一）现代农业技术在小农户中的应用情况
统计局2018年统计年鉴显示，2017年乡村57661万人，占全国人口的41.48%，农业机械总动力98783.3万kW，大中型拖拉机670.1万台，小型拖拉机1634.2万台，大中型拖拉机配套农具1070万部，小型拖拉机配套农具2931.4万部，农用排灌柴油机930.2万台，耕地灌溉面积6781.6万hm2，化肥施用量5859.4万t。由此可见，技术含量较低的农用机械已经近7000万台，在农村做到了基本普及。也有许多惠农政策。农户可以通过租赁的方式使用农用机械，优化生产方式，减少耕种的工作量。新增高效节水灌溉面积144万hm2。现代农业技术中的现代技术主要是由工业发展而来的，最基础的便是农业机械。我国农业应用广泛的拖拉机等，因为价格较低、操作简单的优点而受到广大农民的喜爱。但现代农业技术的应用不仅仅是简单农业机械的普及，更应是有较高技术含量的农业机械的推广，如植保无人机、农业物联网传感器、监控检测系统、水肥一体化、视频控制、气象设备和农业用北斗终端等。另外，现代农业技术还包括农药、塑料薄膜、燃油、电力等与农业的有效结合，发挥更大作用。
（二）现代农业技术在小农户中的推广情况
虽然我国整体经济实力有很大的提升，但是农业仍是我国经济发展的短板。整体上，我国农业机械化利用率低，农业技术的应用率低，具体到小农户，机械化程度也偏低。由于小农户的耕地规模较小，如此而来实施机械化生产的难度较大，农业科学技术也难以在小农户耕种中普及。而且这种农业科学技术的应用成本高，小农户的资金有限，难以将其应用到农业中。
（三）现代农业技术的发展方向
以蔬菜为例，走的是以日光温室不加温生产为主的高效节能温室蔬菜发展道路，研发出了与设施低温高湿环境条件相配套的生产技术体系。当前大力发展设施农业，通过科学技术可以提高农产品的产量，优化农产品的生产。小农户如果可以发展现代农业技术，不仅可以提高农业的产量，还可以推动我国解决农业农村农民的问题，促进农业现代化发展。
三、小农户发展现代农业技术存在的问题
（一）小农户土地经营规模小，机械化程度低，劳动力流失严重
虽然地大物博，但随着人口的增长，人均耕地面积逐渐减少，形成了细碎化的耕地模式，形成大多以家庭为生产单位的耕种方式。与美庭农场的生产模式相比，的规模化种植数量少、规模小，这种小农户的生产单位造成土地种植机械化的推广程度低，机械化生产水平低。由于城乡发展不平衡、差距过大，农民在农村进行耕作的收益率较城市的非农工作收益率低很多，所以，农村大多数劳动力选择流向城市，而且大多数在城市接受高等教育的农业类型人才完成学业后选择留在城市发展。由于缺少高技能、高素质的科技人才，农村发展缓慢，小农户发展也几乎处于停滞阶段。
（二）小农户大额贷款难，资金投入少
小农户无法通过贷款获得大额资金发展现代农业，农村中有小额信贷等贷款方式，缺少融资渠道。由于小农户的经济基础较弱，经营范围单单局限在农业，农业的收益程度较低，导致农村金融发展难、贷款难。也正是因为贷款难，小农户无法获得资金投入进行发展，有能力发展现代农业的农业大户缺乏资金去拓宽经营范围，因此限制了农业的发展，进而形成发展慢、贷款难的一种恶性循环。
（三）农业技术推广难度大
改革开放40年以来，的整体实力在不断增长，农业始终占据着基础和重要的地位，党的十九大提出促进农业现代化发展。在推进科技创新的今天，现代农业技术推动农业不断向前发展，也只有把这些先进的技术应用到农业中，才能从根本上改变我国农业发展现状，优化农业生产方式，提高农业产量与质量，真正做到促进农民增收、减小城乡差距、实现共同富裕。根据这种现状，需要进行农业技术推广，但农业技术推广面临多个问题。农户经济实力有限，可投入农业生产的资金少。农业耕种在我国的普遍收益仍较低，在这种收益较低的现状下，农户对自家耕地的现代化机械等的投入也相应较低。因为当前我国农业仍是以小农户为生产经营单位，农业生产规模无法扩大，即使出现新的农业技术，也无法做到量产。正是这种小农户的模式，使得小个体多而分散，难以推广农业技术。所以，只有提高小农户对农业的投入能力，才能促进小农户与现代农业技术有机结合。另外，农民文化水平与推广形式不匹配，农村地区比城市地区的开放程度低，使得农村人口的文化素质较低，而这种情况使得农业技术推广过程中小农户对技术的学习和理解能力较低，导致技术推广难度较大。
四、促进小农户发展现代农业技术的对策
（一）加强对小农户发展的政策支持
首先要毫不动摇地坚持基本经营制度这一底线，大力发展公共服务业、合作经济，制定专门的政策，保护小农户的发展。发挥农业合作社的作用，引导农民融入农产品链条中，积极发展生产、供销、信用“三位一体”的综合模式，为小农户的发展提供政策支持和保护。同时，为小农户提供专业的市场信息，小农户受信息不完备的影响，无法掌握当前的农业生产信息，针对这种市场无法调节的现状，政府可以制定专门的机构，帮助农民了解变化的农业信息，还可以对未来一年的信息进行预测，为农民提供参考。
（二）加大对小农户发展的资金投入
当前农村地区有小额信贷等贷款方式，但这些方式远远不能满足小农户发展现代农业的资金需求。所以，对于贷款难的问题，可适当降低小农户贷款的门槛。政府可出台一些惠农政策，如无息的资金帮助；增加资金贷款的渠道，降低小农户的资金成本，推动小农户收益的增加。
（三）加大基层农业技术推广力度
必须面对农民群体中小农户仍然占大多数的事实，尤其是深度贫困地区，生产方式落后、单一，生产效率低下，要想全面建成小康社会，必须增强小农户发展能力。科技进步是驱动现代农业发展的根本动力，加快农业科技创新，根本出路是提高农业科技创新能力，关键措施是加强条件建设。首先，加大农业科技与小农户紧密结合，对于农村的农业设施装备进行升级改造，可以在农村设立基地，方便促进农业技术与当地生产要素的融合，进而提高农业产量与质量。其次，高校、科研院所与小农户直接对接。加强高校、科研院所与小农户的对接，可通过成立下乡实践队伍指导小农户的农业生产。同时，提高科研人员的实践能力，创新出更加适合小农户的现代农业技术，达到共赢。再次，加大农村科研投入，改善农业科研能力，部分小农户面临地理区位偏僻、承包地自然条件差，土地规模细碎、不平整、难以机械作业，道路不通畅、农产品市场化成本高等一系列问题，要优化固定资产投资、信贷投放结构，调整财政支出，大幅度增加对农村基础设施建设的投入，改善提高农村农业科技创新能力资本投入条件。农产品的价值受到市场经济的影响较大，我国国民经济水平不断提高，也对农产品的生产和质量有了更加明确的要求，这就使得在推广农业技术时要考虑农户的实际需求，根据这些不断完善农业技术推广的理论体系，提高我国农业现代化生产水平。应大力扶持基层农业生产技术推广工作，由于基层农业部门在对新的农业技术进行推广时，经常会面临经费不足的窘境，导致即便有了新的农业技术，也不能将这些技术应用到基层农业生产过程中。农业技术推广过程中要时刻注意与小农户的沟通交流，要尽量做到面对面的直接交流。同时，加大对小农户的培训力度，也是推广农业技术的重要一步。通过培训让小农户接触、理解、学习先进的现代农业技术，使这些技术能在小农户的农业种植过程中使用。
参考文献：
[1]张红宇.实现小农户和现代农业发展有机衔接[N].农民日报，2017-11-21（001）.
[2]新华网.习总书记：决胜全面建成小康社会夺取新时代特色社会主义伟大胜利——在共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2017-10-27）[2019-09-03].
宋珺
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