湖北省富池镇乡村振兴战略实施调研结果分析

分类：论文范文 发表时间：2021-07-02 10:19

　　摘要：实施乡村振兴战略是是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化的重大历史任务，但由于部分地区的乡村振兴实践缺乏总体设计，对乡村振兴的基础、认识、条件、动力缺乏全面认识，导致乡村振兴实践基础不牢，实施落后，目的不明，造成乡村振兴资源的严重浪费与低效利用。现以富池镇为模型，探索乡村绿色发展的理念、方法与路径，为中部长江地区制定乡村振兴相关政策提供依据与参考。

　　关键词：乡村振兴；绿色发展；产业发展；生态环境；湖北省富池镇

　　1调研对象的基本情况

　　1.1聚焦产业打造经济持续发展主引擎

　　湖北省富池镇的优势在产业、发展重点在产业，未来发展希望也在产业。富池镇共有远大医药化工产业园、循环经济产业园和华新绿色建材产业园三大园区，其中远大医药化工产业园和循环经济产业园2018年上缴利税2.8亿元，占全镇总税收的70%。投资32.5亿元的华新绿色建材产业园预计2019年底投产，建成后预计年可实现销售收入24亿元，利税6亿元。近年来，富池镇围绕高质量发展目标，做大做强三大产业园区，主动谋求产业转型，壮大绿色建材、港口物流、生物医药等支柱产业，采取“积极引进一批、提升改造一批、培育打造一批”的原则，产业发展呈现了较好势头。1）积极引进一批环保企业。坚持“共抓大保护、不搞大开发”导向，2016年以来，富池镇共关停“两高一低”企业3家，积极引进环保型企业13家，其中就包括投资32.5亿元的华新绿色建材产业园和投资20亿元的气化长江项目。2）提升改造一批支柱产业。实施“扩园计划”和“满园工程”，支持远大医药园从传统医药化工向生物医药发展，积极服务远大生科股改并上市，近3年新增规上企业23家，远大“富驰富UCHI及图”荣获阳县首件驰名商标，娲石水泥荣获全国企业能效领跑者称号。3）培育打造一批特色产业。利用长江22km黄金长江岸线区位优势，大力发展港口物流产业，形成富池综合物流码头、远大医药化工码头、富池砂石建材物流码头3个物流片区，将富池镇打造成鄂东南物流网络集散中心。

　　1.2聚力长江岸线夯实绿色

　　发展底色富池镇拥有22km长江岸线，贯穿富池镇8个村。因此，绿色生态是富池镇最大的财富、优势和品牌。作为沿江绿色发展先行带，务必要在擦亮绿色生态底色上下功夫，出实招。近年来，富池镇坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，围绕“山青、水秀、岸绿”目标，扎实推进长江岸线生态复绿工作。1）强力推进开山塘口整治。投资1.06亿元，对辖区内5个矿区的开山塘口进行恢复治理，已回填土方100万立方米，复绿30万平方米。2）加快推进水污染综合治理。认真落实河湖长制，关闭周边规模以上养殖企业3家，全面禁止投肥养殖；投资4200余万元，完成污水处理厂提标升级，排放达到污水综合排放一级A标准3）巩固提升非法码头专项整治成果。在2016年拆除非法码头45座的基础上，编制岸线修复总体设计，投入2000余万元对非法码头进行复绿，绿化面积4.67hm2，完成王曙、沙村两处堤段护坡治理和防洪林复绿工程。

　　2调研发现的问题

　　2.1主动服务能力不够强

　　群众普遍反映经过上次“村两委”换届调整后，村干部能切实为民办实事、解难事，能积极解决群众反映的各种问题。但是村干部主动走出办公室、走进田间地头主动为群众办实事能力不强，被动解决问题多，主动解决问题少。有一小部分村干部遇到矛盾绕开走，遇到问题往上交，抱有“多一事不如少一事、少一事不如没有事”的心理，不敢担当、不愿担当、怕担当，甚至有个别村的村干部推脱上级领导交办的任务长达半年之久。

　　2.2党员队伍结构不够优

　　年轻党员比例小，年老党员比例较多，在家农村党员更加明显。通过本次调研和平时工作中的观察，新建片区域的大雅村、小雅村、五庄村、孟铺村平时召开支部主题党日活动，在家党员中绝大部分是年老党员，年轻党员普遍都是现任村干部。甚至有些老党员由于行动不便等原因，有时出现支部主题党日活动党员参会率都不能过半的现象。

　　3调研结果分析

　　3.1村干部担当作为能力欠缺

　　1）缺乏主动担当作为的意识。部分村干部只满足于完成上级部门交代的任务，不愿主动深入群众了解群众所需、所想、所盼。

　　2）缺乏主动担当作为的本领。由于部分村集体经济实力较为薄弱，很多时候即使想给群众办好事，解难事，但缺乏资金支持，往往难于将想法付诸行动，难以满足群众的期待，导致部分村容可能走入“集体经济无实力、为民办事无能力、支部缺乏凝聚力，干部说话无号召力”的怪圈。

　　3.2基层党组织对党员发展工作缺乏足够重视

　　1）基层党组织把党员发展工作当作一项常规性的业务工作，而没有将其作为巩固党的执政基础，提升党的执政能力的基础性工作，所以在培育入党积极分子、发展对象时没有精挑细选、从严把关，在源头控制上做得不到位。

　　2）镇党委对农村基层党组织党员发展工作的督促指导力度不够，导致他们对党员发展工作的重要性和必要性认识不够，未及时采取切实有效的措施予以改进。

　　4对策建议

　　4.1内外兼修提能力

　　1）对内加强村干部的培训教育。采取“缺什么补什么”的原则，组织村干部进行集中培训，重点学习乡村振兴、脱贫攻坚、产业发展、农村实用技术等相关知识，更新村干部思维、拓宽村干部眼界、提升村干部能力。

　　2）对外组织村干部到村级集体经济发展好的地方实地参观学习，汲取先进经验、管理技术，进一步理清发展思路、明确发展方向，切实提升村级集体经济水平。

　　4.2奖惩并举促担当

　　1）加大村干部的考核力度。要求村干部每年年初列出履职尽责清单，年终对照清单对村干部进行考核，考核优秀的提高绩效工资收入，考核不合格的扣除一定绩效工资，通过考核倒逼村干部担当作为。

　　2）加大对各村的考核力度。考核内容重点聚焦村级集体经济发展、新农村建设、乡村振兴、脱贫攻坚等方面，采取以奖代补的方式，视各村工作开展情况给予相应的支持。

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