乡村振兴与新型城镇化的协同发展研究

分类：论文范文 发表时间：2021-07-02 10:21

　　摘要：城乡关系既是一个重要的学术问题，更是一个亟待解决的现实问题。乡村振兴战略与新型城镇化建设犹如“鸟之双翼、车之双轮”。从经济伦理和制度变迁的角度来看，两大战略的提出和实施是一次发展理念的根本转变，体现了新时代经济社会发展伦理观的扭转，也是在城乡发展不平衡达到一定程度之后迫在眉睫的制度变迁，其协同发展应当从经济伦理实现和制度变迁动力两方面来看。经济伦理和制度变迁的实现中最核心的要义则是内心信念的转变。

　　关键词：乡村振兴；新型城镇化；经济伦理；制度变迁

　　城乡关系既是一个重要的学术问题，更是一个亟待解决的现实问题。改革开放以来，城乡的发展走向了截然相反的方向。城乡发展之间的矛盾由来已久，同时各自也面临不同的发展困境，这既有历史因素的沉积，亦有现实因素的影响。如何破解城乡二元结构难题，实现城乡高质量融合发展业已成为我国当今社会的重要课题。基于此，新型城镇化建设和乡村振兴战略先后被提出。

　　１理论基础

　　１．１经济伦理经济伦理概念

　　由马克斯·韦伯于２０世纪初提出，但主要服务于他对宗教社会学的研究。发轫于美国的当代西方经济伦理学理论来源广泛，虽受韦伯的启发，但同韦伯的经济伦理概念不能完全等同。经济伦理学尚未形成完善的理论体系，甚至是在基本的经济伦理概念上仍存争议。在当代我国，经济伦理蕴含于习书记新时代特色社会主义思想中，最为关键的是以人民为中心的核心理念，同时也包括以新发展理念为核心的经济发展伦理等重要内涵。“市场经济运作不能没有道德基础，社会秩序本身也不是没有伦理维度。”经济伦理主要回答的是经济发展、制度、行为、政策和目标等经济领域诸多方面的道德合理性问题，体现相应的价值诉求和道德规范，以价值判断为准绳，评价、规范和约束经济主体行为。作为一种伦理价值规范和柔性约束力量，任何一种伦理规范的遵循和伦理目标的实现都离不开相关主体的价值信念。

　　１．２制度

　　变迁２０世纪７０年代以前，经济学家研究经济问题时，往往把制度排除在外。以诺斯（Ｎｏｒｔｈ）为代表的新制度经济学派则把制度作为影响经济增长的一个重要因素进行考察，认为制度变迁是促进美国经济增长的重要因素。制度作为一种公共产品，受资源稀缺性的影响，制度的供给是有限的。诺斯（Ｎｏｒｔｈ）认为，“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范”，包括正式制度规则和非正式制度规则。制度变迁指“制度创立、变更以及随着时间变化而被打破的方式”。制度变迁是一个从收益最大化出发而根据时空变化进行不断调整规则的渐进性过程，也就是诺斯所说的“规则是从自利派生出来的”，但制度变迁同时存在“路径依赖”的问题，即制度的自我强化，或者说，当制度进入某一路径时，无论结果怎样，总会产生一定程度的依靠，甚至处于“锁定”的桎梏之中。

　　２经济伦理和制度变迁视角下的协同困境

　　“大国小农”的基本国情和农情决定乡村振兴战略

　　的必要性，城市化的不断加快和城市建设各种问题的客观存在也迫切需求新型城镇化建设。从根源上看，城乡发展困境的出现一方面出于制度上城乡二元体制的固化难以化解，另一方面则由于对城乡的价值判断存在偏差和对以人民为中心的发展理念的贯彻不彻底。传统的城乡发展理念的价值判断偏向城市。城乡区别最突出的体现就在于要素生产效率的不同，这又同生产要素的配置密切相关。城市拥有着数倍于农村的人均资本，特别是人力资本，天然在要素争夺、生产效率以及人均收入上占有优势。城乡二元结构在一定时期具有其必要性和合理性。在迫切追求城市经济和工业发展的既定经济伦理思想指引下，伴随而来的城乡二元体制又在制度上强化了这种天然差别，带有强制行政性的资源配置政策割裂了城乡融合发展的同时，不但使资源禀赋不占优势的农村地区进一步衰落，又造成了城市建设盲目扩张的种种问题，使传统模式城市扩张的边际收益急剧下降，也让农村流入城市的资源利用效率大打折扣。

　　３结论与展望

　　无论是从经济伦理角度来讲，还是从制度变迁角度来讲，最核心的要义是内心信念的转变。乡村振兴战略和新型城镇化建设互为补充，体现着以人民为中心的经济伦理诉求，也是一个基于现实困境和人民诉求的制度变迁过程，其协同发展应当从经济伦理实现和制度变迁动力两方面来看。

　　其一，切实转变传统的城乡价值判断偏差，在城乡融合和协调发展的理念指引下，根据当地实际而因地制宜地制定具体建设发展规划，防范城镇化过程中与农村建设发展争地问题。

　　其二，通过制度创新推进乡村基础设施、教育卫生条件的完善，同时引导城市过剩的发展要素回流农村，特别是人力资本，同时警惕资本盲目下乡，体现城乡之间不同的价值担当。

　　其三，树立城乡互动的观念意识，统筹城乡发展，整合城乡资源，同过伦理引导和制度安排纠正城乡二元的旧有思维，利用市场配置实现要素的优化配置和城乡生产生活资源的合理布局，实现城乡资源租值的充分挖掘。

　　参考文献

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　　［４］龚天平，王泽芝．制度安排与经济伦理［Ｊ］．北京大学学报（哲学社会科学版），２０１６，５３（０５）：１６－２５．

　　［５］叶超，高洋．新中国７０年乡村发展与城镇化的政策演变及其态势［Ｊ］．经济地理，２０１９，３９（１０）：１３９－１４５．

　　蒋恩东

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