分类：论文范文 发表时间：2021-03-25 09:59
摘 要：加强对非官方微信公众号从业人员的政治引导与新时代党的群众工作、宣传思想工作和统战工作密切相关。当前，非官方微信公众号从业群体的发展现状和外部形势不容乐观，存在一些现实问题。因此，从联合引导、综合治理等多方面，创新探索出一整套软手段与硬手段有机结合的政治引导的基本路径，是提升非官方微信公众号从业人员政治素质的主要方法。
关 键 词：非官方；微信公众号；从业人员；政治引导
传播学理论大师拉扎斯和默顿认为，大众媒介是一种既可以为善服务，又可以为恶服务的强大工具，如果不加适当控制，他为恶的可能性更大［1］。当前，非官方微信公众号已经加入大众媒介的行列。随着这些公众号的迅速发展壮大，民间舆论场不断冲击着官方话语体系，整个社会呈现“个体问题群体化、现实矛盾网络化、网络舆论放大化、日常问题政治化、国内问题国际化”的特征。团结、凝聚这个日益壮大的新媒体阶层，从中发现和培养代表性人士，进行政治引导、强化政治共识，成为新时代宣传思想和统战工作的职责所在。作为社会影响力最大的新媒体，微信公众号聚焦了最多的粉丝和最大的流量，尤其应当引起高度关注。加强微信公众号特别是体制外的非官方微信公众号从业人员的政治引导成为新媒体从业人员政治引导的重头戏。在当前相关学术研究文献中，以新媒体从业人员为研究对象占多数，单独针对非官方微信公众号从业人员的研究成果很难查到［2］。从目前的关于新媒体从业人员政治引导工作的研究成果看，研究出发点或从网络管理的角度出发，或从统战工作的角度出发，贯穿综合治理思维的非常少见。本文尝试从生成机理、基本现状、生存形势、引导路径等方面对体制外的非官方微信公众号从业人员的政治引导问题进行系统思考和探索。
一、非官方微信公众号从业人员政治引导的话题解析
要认清事物的本质，首先应剖析事物的内涵、研究事物的由来。探讨非官方微信公众号从业人员政治引导问题，理应从理论、历史、现实三个维度研究其相关概念和生成机理。
首先，从理论的角度分析与非官方微信公众号从业人员政治引导相关的基本范畴。非官方微信公众号属于新媒体的一部分。普遍认为，新媒体这一概念具有很强的相对性，主要相对于报刊、广播、电视等传统媒体所言。新媒体的新，表现在传播手段、传播方式两方面，其所提供的主要是快捷、即时的信息和服务，所利用的主要是网络、数字化、移动通讯等技术，传播的对象主要是电脑、手机、数字电视等用户。从种类上说，新媒体主要包括网站、博客、微博、微信、论坛、虚拟社区、数字电视等数十种。其特征主要包括5个方面：信息内容的丰富性、传播形式的新颖性、信息传播的虚拟性、信息传播的交互性、信息发布的廉价性。而新媒体从业人员、网络意见人士则是新媒体代表人士所包括的两大主体。2015年6月3日，中共中央统战部通过官方微信“统战新语”指出：新媒体从业人员主要包括新媒体企业出资人、经营管理人员、采编人员和技术人员等4类。
由于本文研究的主要对象是非官方微信公众号从业人员，因此，需要对自媒体、微信公众号和非官方微信公众号三个概念的含义作进一步的界定。自媒体即“个人媒体”或“公民媒体”，是指个性化、平民化、私人化、自主化的传播者，凭借电子化、现代化手段针对不特定的大多数分享自身的事实和新闻、传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称，具有易操作、低门槛、传播快、交互强等特点。自媒体平台包括：微博、微信、博客、论坛/BBS、百度贴吧等。微信公众号，即利用公众账号，进行一对多的媒体性行为的平台。在微信公众平台上，发布者可与特定群体进行图片、语音、文字、视频等多种形式的沟通互动。微信公众号分为三大类：第一类企业号，主要针对企业、机关事业单位或NGO组织提供移动应用入口，帮助组织建立与员工、供应商、销售商及企业内部间的连接，最高每分钟可群发200次。第二类服务号，主要为企业和组织提供完善的业务服务与用户管理能力，帮助其搭建全新快速的公众号服务平台，每月发送信息不超过4条。第三类订阅号，主要为媒体和个人提供全新信息传递通道，构建与受众间更好的交流沟通模式，一般每天群发约3-7条。可见，企业号只是企业或者机关事业单位内部的网络社区性公众号，对于外部用户不能实现特定权限范围内的功能。服务号仅仅提供系统内查询、互动等服务功能。企业号、服务号具有很强的内部性，订阅号则具有很强的社会性，订阅号也就成了政治引导的重点。订阅号的发布者主要分为官方、非官方两大类。官方微信订阅号缘于自身属性，时刻不会脱离规范性环境，非官方微信订阅号也就成为政治引导的主要对象。所谓非官方微信公众号，可以把它界定为：微信公众号中，除去企业号、服务号以外的，不带有任何官方意味的个人性、私营性和社会性的微信订阅号。
二、非官方微信公众号从业人员政治引导的问题辨析
从政治引导的对象来看，非官方微信公众号从业人员影响面大、难以引导。这一群体游离于传统单位人之外，脱离了体制内约束监督，思想日趋多元化，对其进行政治引导的任务十分艰巨；这一群体具有相对隐蔽性和流动性，使得对其进行政治引导的难度增加；这一新的社会阶层维权意识强、不稳定性强，拥有相当的社会话语权，使得对其进行政治引导的意义非常重大。非官方微信公众号从业人员能够在社会热点问题上随时发表自己的意见，不仅影响公众号所属的粉丝群，而且通过朋友圈广泛转发，进而扩大影响范围。他们的历史观、国家观、民族观、文化观、价值观影响到其所经营的公众号的舆论导向，影响到其对政府部门民主监督的出发点，影响到其政治参与、社会参与的着力点。从调查走访情况看，虽然这一群体主业分属信息传播、商品销售、在线服务等，各不相同，但多以经济利益为重，忽视社会效益；虽然多数处于红色地带，但有的尚处于灰色地带和黑色地带。如不加以正确引导，其正面影响只会缩小，负面影响必将扩大。
从政治引导的主体来看，宣传部门作为公众号的行业主管部门，往往重监管轻引导，重管理轻服务，有资源难共享。统战部门作为新媒体从业人员的政治引导牵头部门，开展培训教育、照顾同盟者利益，不能有效地应对新媒体时代对传统政治引导工作的冲击。其他相关部门作为政治引导的利益相关方，对政治引导工作表现出“事不关己、高高挂起”的姿态，与宣传和统战部门难以形成合力。因而，必须探索建立健全完善有效的政治引导体制机制。
从政治引导的途径和手段来看，在新媒体时代，社会化媒体广泛使用，民间舆论场磁性越来越强，一些官方媒体，形式创新不够，内容吸引力不够，普通百姓敬而远之。统战、网络管理及参与政治引导的相关职能部门的专业公众号较难站到网民的角度上大刀阔斧地更新理念、创新内容、改革形式。官媒与社会化媒体一反一正，使得大众传媒的社会控制功能遭遇到了前所未有的挑战，进而走向失调，传统大众传媒的公信力受到质疑，国内主流意识形态受到持续冲击，凝聚思想共识难度加大。
三、非官方微信公众号从业人员政治引导的形势分析
纵观各个领域，非官方微信公众号从业人员政治引导的形势主要呈现“经济转型深度化、政治观念民主化、文化价值多元化、社会阶层多样化、境外干扰复杂化”等特点：
在经济建设领域，虽然我国经济长期高速、中高速发展，带来了物质财富的极大丰富，然而人们的社会收入差距不断拉大，社会利益格局持续分化，利益诉求和社会思潮日趋多元化。由此导致非官方微信公众号发出的声音也呈偏激状态。
在政治建设领域，政治体制加速转型，传统中央集权政治体制逐步转向社会主义民主政治体制，人们的个性色彩和自主意识更加突出。非官方微信公众号从业人员在开放社会氛围的熏陶下，彰显个性和表达自我的希望强烈。成长于网络时代市场经济环境下，非官方微信公众号从业人员逐渐树立起民主观念、平等意识，渴望话语权平等。有的非官方微信公众号从业人员借助虚拟网络质疑政治体制。
四、非官方微信公众号从业人员政治引导的策略探析
大团结、大联合是政治引导的目标。非官方微信公众号从业人员具有鲜明的二重性，既存在积极的一面，如表达民众诉求、推动民主决策、维护廉洁勤政等；又存在消极的一面，如影响主流价值观、话题泛政治化等。正如马克思所说： “人们的观念、观点和概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变。”［3］50-51“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活过程。不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”［3］591究其原因，非官方微信公众号从业人员的二重性，是由其经济基础和社会存在所决定的。这恰恰符合了“有同无异没有必要建立统一战线，有异无同就建立不起统一战线，求同存异才能建立和发展统一战线”的论断［4］。同时，也决定了对这一群体开展政治引导工作的必要性，既不能放任其自由发展，又不能把他们当作异己力量。“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律方面展现正能量。”［5］要充分发挥各相关部门的合力，软引导与硬约束相结合，团结一切可以团结的非官方微信公众号从业人员，尽量避免“消极因素”在社会上进一步滋生蔓延。
一要坚持共性与特性相结合，从思想上加强引导沟通。网络时代传播手段日新月异，颠覆了传统意识形态传播规律，当代意识形态的冲突突出表现为核心价值观在网络上的较量。因此，非官方微信公众号从业人员的价值观是最宝贵的财富之一。必须加强非官方微信公众号从业人员的政治引导、政治沟通，使其能够时刻以党和人民的利益为重，自觉坚持正确的舆论导向。引导公众参与政治生活、引领特定群体舆论、维护特定群体稳定成为非官方公众号从业人员负有的重要责任。加强对这一群体的教育培训，增强对“祖国、民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义”的五大认同，增强对中国特色社会主义政治发展道路、经济发展方式及社会、文化体制等方面的认同，对于达成“争取人心、汇集智慧、凝聚力量、致力复兴”的目标十分重要。可尝试通过社交平台，对这些人士进行沟通引导，进而通过以群成员吸引群成员的方式扩大社交平台成员规模。对那些有思想情绪的非官方公众号从业人员，可通过网络管理、公安网监、市场监管等职能部门，着力引导这一群体弘扬职业精神，恪守职业道德，践行社会主义核心价值观，自觉为群众、为社会主义、为党和国家大局服务；教育引导他们认清国情世情，认清复杂多变的社会形势，增强网络言行的社会责任感，成为社会中的良心网络人，推动网络积极健康发展；着力引导他们参与网民在线交流，积极影响社会的价值道德，引领人民的价值取向，形成网上正面舆论强势，当好社会的瞭望者、守望者。对于有对立行为的从业人员，要敢于动真碰硬，发挥《网络安全法》的规范惩戒作用，严格依法追究法律责任，坚决制止和打击利用网络造谣攻讦、煽动反党反社会、教唆暴力恐怖活动等行为，巩固壮大网络主流舆论阵地。
二要实行联合引导，壮大主流媒体微信公众号和网络管理部门、统战部门等专业微信公众号。要有效强化对线上人的政治引导，不一定非要面对面和这些人讲道理、交朋友，完全可以转变为加强线上网络舆论。这也恰恰吻合了非官方微信公众号从业人员大多数时间都在网上度过这一现实。正如2016年4月习近平同志所说： “群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，解疑释惑。”［6］要探索通过网络做好非官方微信公众号从业人员引导工作，不仅需要保证主流媒体微信公众号接地气儿，多用“网言网语”，避免党媒公众号“党报化”，而且需要做大专业部门微信公众号，建立完善部门联合引导制度，凝聚统战、宣传、经信、公安、市场监管、旅游、行业协会等多个部门的现实和网络工作合力，形成“党委统一领导、统战部门牵头、宣传部门支撑、相关职能部门参加、有关社会团体参与”的非官方微信公众号从业人员联合引导格局。着力加强网上正面宣传，用足用活主流媒体微信公众号和统战部门、网络管理部门等专业微信公众号，旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，深入开展理想信念教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强和深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，做到正能量充沛、主旋律高昂，凝心聚力、成风化人。要创作更多向上向善、喜闻乐见的网络文化作品，多用善用图像、视频、动漫等形式，把“教导灌输”变成“对话交流”，增强吸引力、感染力、说服力。通过网络这一平台，积极唱响正面声音，引导中间声音，消解负面声音，及时反映非官方公众号从业人员的意见建议，为其提供多种维权和服务，有针对性地引导其思想动向、政治态度、利益诉求，使一大批微信公众号成为宣传党的理论政策的平台、开展各种政治引导活动的平台、加强与新媒体人士联谊交友的平台。要不断强化网络舆论引导机制，采取分而治之的策略，逐步压缩黑色、灰色地带存在空间。很显然，网上和社会上一些负面言论，属于人民内部矛盾；各种敌对势力制造的舆论，属于敌我矛盾。对于前者，可以通过共性与个性的思想政治引导、照顾同盟者利益等措施，逐步化解。对于后者，一方面要组织专业队伍，依法严厉查处打击；一方面要组织一批网络专业人才、统战专业干部，通过长时间的攻坚，逐步分化和转化敌人。
［参考文献］
［1］李彬.传播学引论［M］.北京：新华出版社，2004：190.
［2］李雯．新媒体从业人员政治引导问题探究［J］．中央社会主义学院学报，2015（6）：66．
［3］马克思恩格斯选集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，2009.
［4］李瑞环同志关于统一战线和人民政协工作的讲话选编［A］.北京：全国政协办公厅，1998：82.
马双军
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