分类：论文范文 发表时间：2021-03-25 10:05
摘 要：中国共产党发布“五一”口号与各民主党派、无党派人士热烈响应，这两者之间积极互动的硕果便是成立人民政协并正式确立新型政党制度。中国农工民主党90年的历史性跃迁见证了我国新型政党制度从艰难孕育、正式确立、完善发展到成熟定型这一进程。
关 键 词：新型政党制度；多党合作初心；新时代；中国农工民主党
在中国近代百余年波澜壮阔的历史中，无数革命先辈和仁人志士为建立适合中国国情的政党制度进行了艰辛探索，历经多种政党制度尝试、挫折，并最终确立具有中国特色和时代特征的新型政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不仅创造性地丰富和发展了统一战线的样式与内容，而且使原本具有进步性的小资产阶级和城市资产阶级的民主党派发展为符合时代发展要求的中国特色社会主义参政党，并成为我国新型政党制度的重要组成部分。在纪念中国农工民主党（以下简称“农工党”）成立90周年的重要时间节点，我们重温历史不难发现，农工党90年的历史性跃迁正好见证了我国新型政党制度从艰难孕育、正式确立、完善发展到成熟定型这一进程。
一、新型政党制度的艰难孕育与农工党的新探索
作为一项史无前例的伟大政治创造，新型政党制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士一起，在共同反对国民党反动派一党独裁和争取和平民主的斗争实践中逐步建立起来的。它蕴含着在新民主主义革命时期逐步酝酿起来的多党合作初心。与此同时，作为在中国大陆成立最早的民主党派，农工党在土地革命战争、抗日战争和解放战争三个重要的历史时期，从犹豫彷徨到坚定地站在中国共产党一边，为新型政党制度最终确立作出了重要贡献。
作为新型政党制度创立的主导者，中国共产党从它诞生之日起，就以中华民族复兴为己任，并寻求在中国建立一种新型的政党制度。值得一提的是，中共“二大”首次明确提出的“联合战线”，是对“一大”时确定推翻资产阶级直接搞社会主义革命主张的一个重大转变，成为多党合作与统一战线理论创立的发端，同时为以国共合作为基础的统一战线策略的形成奠定了理论基础。期间经历许多曲折和艰难的探索。抗战时期的“三三制”抗日民主政权形式，则是中共领导的多党合作制度的雏形。正如毛泽东在《新民主主义论》所指出的，中国共产党人多年以来的奋斗目的，“在于建设一个中华民族的新社会和新国家”［1］663。这个新社会和新国家就是新民主主义的共和国，它“只能是在无产阶级领导下的一切反帝反封建的人们联合专政的民主共和国”［1］675。1940年7月5日，毛泽东又在《团结到底》一文中，将各党派联合专政同具体政策、具体纲领联系了起来。他指出： “在政权问题上，我们主张统一战线政权，既不赞成别的党派的一党专政，也不主张共产党的一党专政，而主张各党、各派、各界、各军的联合专政，这即是统一战线政权。”［1］760这表明，包括毛泽东在内的中国共产党人实际上已经开始将多党合作上升为新民主主义国家的基本政治制度。
二、新型政党制度的正式确立与农工党的新起点
历史地看，中国共产党发布“五一”口号与各民主党派、无党派人士热烈响应，这两者之间积极互动的硕果便是成立人民政协并正式确立新型政党制度。在这一过程中，农工党在与中共的合作中逐步确立起新的发展起点。
从新型政党制度形成和发展的角度考察，中国共产党始终起着主导作用。早在1945年4月，毛泽东在中共“七大”上所作的题为《论联合政府》报告，体现出中国共产党对新中国的国家形态和政权形态有了比较成熟的思考。他在报告中完整地阐释了中国共产党对抗战胜利后国家政权组织形式的看法，认为在一个长时期中，将产生一个区别于俄国制度的特殊形态，即几个民主阶级联盟的新民主主义的国家形态和政权形态；作为中国共产党领导下的新民主主义制度，不应该是一个阶级专政和一党独占政府机构的制度；只要共产党以外的其他任何政党，任何社会集团或个人，对于共产党是采取合作的而不是采取敌对的态度，我们是没有理由不和他们合作的［5］。在中共七届二中全会上，毛泽东进一步指出，中国共产党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来［6］。1948年4月30日，正值“五一”节来临和人民解放战争取得节节胜利之际，中共中央提出了建立新中国的政治主张： “各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”［7］，即著名的“五一”口号。这表明中国共产党以博大的政治胸怀，主动向各民主党派发出了合作邀请。
三、新型政党制度的完善发展与农工党的新作为
随着我国步入改革开放的新时期，如何适应我国社会结构的变化和社会主义民主政治建设的新要求，就成为新型政党制度完善发展面临的新挑战和新课题。
改革开放以后，邓小平明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一大特点和优点。在他推动下，中国共产党确立了与民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，而且提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。
与此同时，进入新的历史时期，农工党坚决拥护中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，认真履行参政党职能，为推进国家的经济政治文化建设，维护安定团结的政治局面，促进祖国和平统一大业，开展了很有成效的工作。
四、新型政党制度的成熟定型与农工党的新使命
十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央以巩固中国共产党长期全面执政的地位、实现中华民族伟大复兴为出发点，高度重视多党合作和参政党建设。尤其是习近平总书记加强中国特色社会主义参政党建设的重要论述，深化和拓展了参政党的定位，不仅契合多党合作的历史初心，而且符合新时代中国特色社会主义政治发展道路的内在要求，进一步丰富了新型政党制度的内涵。
2013年，习近平总书记首次明确提出，各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党［17］；2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》指出： “民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国特色社会主义参政党。”［18］“中国特色社会主义参政党”概念的明确提出，不仅使中国共产党作为执政党和领导党更充分地获得了政党理论层面和逻辑层面上的说明和支持，同时也使中国的八个民主党派有了更为明确的政治地位。在中国特色政党制度框架内，作为中国特色社会主义参政党的民主党派选择接受中国共产党领导，不仅具有了十分广阔的生存和发展空间，也找到了发挥作用、履行使命的最佳途径和方式［19］。
五、简短的结论与启示
历史与现实昭示，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合中国国情、具有中国特色的新型政党制度，具有巨大的优越性和强大的生命力。在民主革命时期，农工党由提出同中国共产党联合，到实现同中国共产党合作，到进一步靠拢中国共产党，到接受中国共产党的领导。在社会主义革命和建设、改革开放的新时期和新时代，农工党在履行参政党职能的实践中，自觉接受中国共产党的领导，不断提高践行新型政党制度的自觉性，逐步成长为名副其实的中国特色社会主义的参政党。正如中共中央在致中国农工民主党成立90周年纪念大会的贺词中指出“农工党成立90年来，历经波澜壮阔的光辉岁月，形成了爱国、革命、奉献的优良传统。一代又一代农工党人同中国共产党并肩奋斗、携手前行，在我国革命、建设、改革的伟大进程中作出了重要贡献。进入新时代，农工党始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，全面加强自身建设，建言献策，服务社会助力民生，特别是在抗击新冠肺炎疫情中，充分发挥医药卫生领域人才优势，向中共中央、国务院报送疫情防控专报，广大农工党医务人员投身抗疫一线，以实际行动诠释了大爱精神和家国情怀。”［22］90年的历史跃迁无疑给我们以深刻启示：
［参考文献］
［1］毛泽东.毛泽东选集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991.
［2］在新民主主义革命时期的奋斗历程（第一节）（二）［EB/OL］.（2004-11-02）［2020-06-12］.
［3］国民革命武汉时期的辉煌与邓演达的功业［EB/OL］.（2006-07-27）［2020-05-05］.
姚俭建
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