后疫情时代密切党群关系的挑战与对策

分类：论文范文 发表时间：2021-03-17 10:06

　　摘 要：2020年初爆发的新冠肺炎疫情触发对党群关系的再反思成为时代之必要​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。从历史溯源看，和谐稳固的党群关系是党执政地位与执政前景的“压舱石”​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。从现实关照看，此次疫情折射了在密切党群关系的时代征程中仍存在三大挑战：部分党员干部的表率作用“缺场”；群众的权益意识与公权力的权威性之间的矛盾；党群沟通渠道仍有待进一步完善。对此，各级党政机关不仅需要不断提高党员干部的执政公信力与党性修养；始终将解决民生问题作为首要任务，同时需要与时俱进地拓宽并创新党群沟通渠道。

　　关键词： 党群关系；新冠肺炎；挑战；对策

　　一、导言

　　2020年初，自湖北武汉起并迅速席卷全国的新冠肺炎疫情打乱了每个中国人的生产生活。原本喜庆热闹的春节变得冷冷清清，走亲访友变成居家隔离。为了防止病毒的扩散传播，逾千万人口的武汉选择封城。在此次抗击疫情中，我们一方面看到了各级党政机关和广大党员干部发挥的战斗堡垒与先锋模范作用，如“硬核”医生——复旦大学附属华山医院传染科主任张文宏“强势”派遣科室的所有共产党员必须到一线工作，其理由是：“共产党员在宣誓的时候不是说吗？把人民的利益放在第一位，迎着困难上……没有讨价还价，肯定是上去，我自己也上去[1]。”张医生用铿锵之言彰显了党员光荣而艰巨的职责使命，也用行动诠释着习近平总书记的抗疫指示：“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬[2]。”而另一方面，在此次疫情中，除了党员干部舍生取义、逆流而上外，广大群众也积极投入、全力配合。如大家都自发取消了家庭聚会，纷纷采用“电子拜年”的模式；各地村委会在村口设立卡口，禁止陌生人出入；城市的商场、菜市场建立起严格的体温检测系统等等。此次抗疫在群众间反响巨大，引起热烈而广泛的讨论。由此观之，此次疫情不仅是检验党员干部执政公信力及党性修养的“炼金石”，更是反思当下党群关系的重要契机。

　　二、历史回溯：密切党群关系是党执政地位与执政前景的“压舱石”

　　在此次突发性的疫情中，以习近平总书记为中心的党中央领导群众有条不紊地展开全民抗疫。这一方面反映出当前和谐而稳固的党群关系，另一方面也再次凸显出党群关系对于国家、民族乃至每个人的重要性。

　　三、现实观照：当前密切党群关系的三大挑战

　　此次疫情不仅启发我们密切党群关系的重要性与必要性，也在侧面警示我们当前密切党群关系的时代征程中仍然存在以下三大挑战。

　　（一）部分党员干部表率作用“缺场”

　　党员干部不仅是党执政工作的中坚力量，更是我国社会主义伟大事业的中流砥柱。他们不仅需完成应尽的执政任务，为群众谋福利、办实事；更要做好道德表率、时代楷模，彰显共产主义者的优良品质。与此同时，群众的眼睛是雪亮的，执政者的生活作风与工作状态会直接影响群众的生产生活与精神风貌。但是，我们遗憾地发现，有些党员干部身上没有了革命时期的优良作风，反而沾染上惰政怠政、贪污腐败、脱离群众等恶劣习气。比如在此次全民抗疫的重要当口，张家界市疾控中心慢性非传染性疾病防治科科长李某擅离职守，携带家人到泰国躲避疫情[11]。李某作为党员干部本应该恪尽职守，做好相关工作。但李某却为了一己私利，逃避责任。因此，有网友将其称做“战役下的逃兵”。无疑，此事会严重伤害群众感情，破坏党员干部的形象。《论语·子路》曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”如果执政者自身都不能做到“身正”，又何以让群众信服，从而“从”其执政之令呢？个人作风的力量是无形的，潜移默化的，但其影响却是巨大而深远的。优良的作风可以赢得群众的信任，为开展工作提供便利。相反的，恶劣的作风也一定会损害群众的宝贵信任，影响党政工作。正如习近平总书记所强调的，“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后出台了“八项规定”“六条禁令”等政策，严厉打击了党内的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（“四风”）。但是，“路漫漫其修远兮”，党员干部的作风建设仍然任重而道远。党员干部的作风该如何有效监督？党员干部的作风如何实现从“佳”转“优”？如何提高党员干部的党性修养？诸如此类难题都需要我们以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气与决心继续予以击破。

　　（二）群众的权益意识与公权力的权威性之间的矛盾

　　我国已经进入中国特色社会主义新时代，一系列“老大难”问题却依然存在，如城乡差距、阶层固化、分配不公等。新时代群众的权益意识日渐强化，对于关涉个人利益的问题有着强烈的表达欲。根本而言，党与群众的利益追求是一致的。但是，两者之间也存在差异。如党追求的是长远的、普适化的利益，而群众则更多地从个体出发，追求短期的、特殊化的利益。因此，党与群众之间会不可避免地出现利益抵牾，这从众多城市拆迁分配的暴力事件中便可见一斑。此外，各级党政机关为了高效地实现执政目标，多采用强制性的命令传达方针政策。而当群众对最新政策或对利益分配不满时，经常会采取咨询、上访的方式。但是，部分群众也可能会采取聚众闹事、行贿官员、拉帮结派等违法手段。若党政机关不能很好地解决上述利益抵牾，面对问题时相互推诿，解释问题时莫衷一是，解决问题时虎头蛇尾，那么群众就会陷入进退两难的尴尬境地。久而久之，对个别党员干部的“不信任”就会演变、恶化为对党组织的“不信任”乃至在一定程度上造成“公权力不可信”的恶劣风气。比如在此次疫情中，河南南阳某护士在下班回家后却被拦在小区外，阻拦者认为护士每天在医院上班，可能会把病毒带回来[12]。无独有偶，河南郑州某教育部门家属院让业主投票表决，禁止让住在该小区的医务人员回小区[13]。这两件事经由媒体传播，引发网友的热议。在人人自危的特殊时期，在每天患病人数以数以千计之势上升，业主们的“自私心”是否可以得到原谅？业主们到底有没有将感染风险较高的医务人员“拒之门外”的权利？在重大疫情面前公众应当如何面对道德规范与个人利益的冲突？诸如此类的问题在特殊时期便显得尤为敏感。这时，相关党政机关若不能及时站出来进行公开调查、核实并通报，或者任由自媒体传播、“加料”并“发酵”。那么，这样的舆论导向将对密切党群关系造成极大破坏。

　　四、未来展望：后疫情时代密切党群关系的相应对策

　　（一）不断提高党员干部的执政公信力与党性修养

　　习近平总书记曾强调：“历史是最好的老师。”党在执政工作中不仅需要汲取历史智慧，吸取经验教训，总结积极成就，还需要不断地提升执政主体的公信力，从关乎国计民生的大政方针到舆论媒体热炒的生活事件，党需要以“季札赠剑”、“曾子杀猪”的态度取信于民。党只有履行承诺、恪守信用，才可以获得群众的宝贵信任。为此，党需要注意执政“细节”，照顾各方利益关切，通过不断给予群众现实恩惠与切身福利来逐步强化党的公信力。部分群众之所以失去对党的信任是因为有些党员干部将为百姓谋福利的“权力”异化为替自己牟利的“工具”。权力自古就是一把双刃剑，执政者如果不能谨慎运用，势必会“搬起石头砸自己的脚”，失去群众的拥戴与支持。如英国哲学家穆勒曾做出一个生动的“鹰王”比喻：“在一个群体中，为了保障较弱成员免遭无数鸷鹰的戕贼，就需要一个比余员都强的贼禽受任去压服它们，但这个鹰王之喜戕其群并不亚于那些较次的贪物，于是这个群体又不免经常处于需要防御鹰王爪牙的状态[15]。”穆勒的话形象地表明：权力如果使用得当，便能够保护人；如果使用不当，那便是一种恐怖。反观当下，一些党员干部并没有把人民赋予的公权力用到刀刃上，反而以权谋私，出现权钱交易、权权交易、权色交易等恶劣行径。对此，党需要进行“刚柔并济”、“软硬皆施”。一方面需要通过完善相关法律法规不断加固关住权力的笼子，并加强反腐败力度，重视群众的监督作用，坚持老虎苍蝇一起打。另一方面，各级党政机关需要以润物无声的方式提升党员干部的党性修养，比如重温入党誓词、同习马恩经典、观看红色影像资料等等。通过这样的教育形式，逐渐将道德规范内化为道德义务，将客观的党纪党规内化为主观的守法意识、守责意识，从不敢违法违纪到不想、不愿违法违纪。党员干部只有真正做到以诚待民、以诚执政，将权力用到为百姓谋福利的实事上，才能获得群众的信任与支持。尤其在发生新冠肺炎疫情这样具有重大危害的公众性事件中，权力是否能够合理、正当、高效地运转将是考验党员干部执政公信力与自身党性修养的重要“炼金石”。

　　（二）始终将解决民生问题作为首要任务

　　面对群众日渐强化的个人意识与权益意识，各级党政机关需要始终将解决民生问题作为执政首要任务。执政者需要尽可能地为广大群众的生活谋福利。在党群之间出现不可避免的利益抵牾时，各级党政机关不仅需要积极亲近群众，弥合“裂痕”，了解群众真实想法，也需要耐心地对政策方针进行解释，切勿使用蛮横、“一刀切”的简单粗暴的处理方式。只有真正想民所想，急民所急，才能有效合理地解决民生问题。《管子·版法》曰：“凡众者，爱之则亲，利之则至，是故明君设利以致之，明爱以亲之；徒利而不爱，则众至而不亲；徒爱而不利，则众亲而不至。”管子深刻地论证了和谐关系的维系需要“爱、施俱行”。“爱”是情感体恤，“利”是现实恩惠。换言之，“爱”需要“利”的施加，否则便是空洞虚妄的；“利”需要以“爱”为基础，否则便是虚假伪善的。只有“爱、施俱行”，才是合理有效的。在此次抗击疫情中，财政部适时出台十余条财税支持措施且对确诊患者的个人负担费用实行财政兜底[16]。南京市政府则为南京驰援湖北医疗队等直接面对疫情的一线医务人员办好以下十件实事：建立一个“关爱库”；送上一份“暖心包”；开设一条爱心热线；办理一份商业保险；兑现一组政策待遇；建好一个“后援团”；构建一条健康保障线；安排一次免费体检和疗养；奖励一批先进；享受一次子女就学照顾[17]。由此观之，党只有真正做到体恤群众生活，将解决民生问题作为重中之重，并给予群众实实在在的恩惠，那才有可能实现鱼水之情的党群关系。

　　参考文献：

　　[1]石羚.“党员必须先上，没有商量!”[N].人民日报,2020-02-02.

　　[2]本报评论员.让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬[N].人民日报，2020-01-29.

　　[3]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].中华人民共和国中央人民政府网站，(2017-10-27)[2020-06-03].

　　[4]新华社.中共党员人数突破9000万 80后90后党员超过三分之一[EB/OL].人民网，(2019-06-30)[2020-06-03].

　　[5]中共中央统战部.民族问题文献汇编[M].北京:中共中央党校出版社，1991:721-722.

　　沈宝钢

上一篇：村委会任期制改革的时代价值与危机化解 下一篇：社会主义制度定型化的哲学依据