分类：论文范文 发表时间：2021-01-23 09:35
[摘要]2018年8月22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。如何在新时代的今天，加强和改进基层宣传思想工作、推动区级媒体资源融合发展，是我们面临的紧迫课题。本文以浦口区融媒体中心为研究对象，从县级融媒体中心的特点与政策要求出发，围绕浦口区融媒体中心建设的实践探索，分析其经验成效与存在的突出问题，并针对性地提出对策建议，以供相关部门借鉴参考。
[关键词]乡村振兴 县级融媒体中心 媒体融合
2018年8月22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。这是第一次在中央级会议上提及“县级融媒体中心”这个概念，从国家战略层面指明了县级融媒体建设的发展方向。同年9月20日至21日，中共中央宣传部在浙江省湖州市长兴县召开的县级融媒体中心建设现场推进会上，要求2020年底基本实现县级融媒体中心在全国的全覆盖，对具体工作作出了部署。2019年1月25日，习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习中提出，“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。”在新时代，如何强化责任担当、把牢意识形态，加强和改进基层宣传思想工作、推动区级媒体资源融合发展，是我们面临的紧迫课题。
一、县级融媒体中心的内涵与定位
“融媒体”是一种新型媒体，目的是通过对传统媒体与新媒体在人力、内容、宣传等方面进行全面整合，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”。县级融媒体中心，是负责统筹县域时政要闻、政务信息、公共信息、商务信息、服务信息等各种信息的生产、汇集、交互、分发流程的机构。县级融媒体中心的功能，可以定位为主流舆论的阵地、融合服务的平台、社区信息的枢纽。
（一）县级融媒体中心是打通信息传播的“最后一公里”
习近平总书记指出，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。作为区县一级政府的官方宣传平台，县级融媒体中心是党领导的基层媒体，是党的整个宣传思想文化体系的“神经末梢”，具有较强的资源优势，便于协调政府相关部门，坚持区（县）委对新闻舆论工作的统一领导，不断提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力。作为最基层、最贴近群众的单位，县级融媒体中心构成了思想舆论工作的基础，具有贴近基层、贴近群众、贴近生活的突出优势，在统一思想认识、凝聚社会共识、引导社会舆论、满足群众美好生活需要等方面发挥着越来越重要的作用。
（二）县级融媒体中心是媒体融合的“最后一公里”
媒体融合是一场自我革命，其本质是新媒体化，是互联网信息时代背景下媒体不断演进升级的必然结果。在“人人都有麦克风”的时代，主流媒体想占据传播制高点，就要构建全媒体传播格局，推动媒体深度融合发展。长期处于业界边缘的县级媒体正在媒体融合的大趋势下向主流发展方向迈进，县级融媒体中心的建设也将推动主流舆论传播至“最后一公里”。建设县级融媒体中心，是深化推进媒体融合的必然过程，是党的声音传入基层的创新手段，是传统媒体向新媒体化改革转型的重大举措，为媒体融合、信息沟通、社情传递打通“最后一公里”，推动完善基层政府公共服务体系。
二、浦口区融媒体中心建设的实践探索
作为江苏省委宣传部确定的全省首批28个融媒体中心建设试点县（区）之一，浦口区融媒体中心于2019年6月6号正式挂牌，2019年8月28号指挥中心上线暨浦口区传媒集团成立。浦口区按照中央部署和省市要求，坚持“媒体+”理念，充分发挥本地化、地域性的优势，扎实推进媒体转型升级，加快建设县级融媒体中心。
（一）强化领导，加强顶层设计
自2018年底被纳入建设试点县（区）以来，浦口区把融媒体中心建设作为一项基础性、战略性工作来抓，成立由区委书记、区长任双组长，由区委、区政府分管领导任副组长，各相关单位主要领导为成员的融媒体中心建设领导小组。领导小组下设综合协调组、财务资产组、人事管理组、媒体融合组、纪律监督组五个小组，并明确相关任务分工。先后学习考察了北京、成都、长兴等城市和区县的工作做法，制订了浦口区融媒体中心建设的指导性文件《浦口区融媒体中心建设工作实施方案》，完成领导班子、工作人员配备，开展专业设备采购和技术平台合作，从机构、编制、人员配置、资金扶持等多方面提供大力支持，加强具体领导和总体统筹。
（二）推进流程再造，加快深度融合
整合浦口区广播电视台、浦口区新闻中心，统筹区内各类广播电视、新媒体、广告牌、宣传栏、电子屏等可运营传媒资源，形成区域融媒体传播矩阵。与省广电“荔枝云”平台紧密合作，通过整合新闻资源，重构“策采编审发评”流程，优化产品矩阵，打造“网端微视屏”五位一体的融媒传播体系。多次研究调度，全力打造集新闻策划、信息采集、制作加工、分平台发布、多向推送等功能于一体的媒体融合生产的“中央厨房”。打破原来相互分割的藩篱，加快各媒体平台的新闻业务有机融合，实现全业务流程贯通，逐步构建起“一次采集、多种生成、全媒传播”新的格局，形成县（区）域全媒体传播矩阵。
三、浦口区融媒体中心建设发展的现实困境
浦口区融媒体中心自建设以来取得了一定的成效，但与理想的发展状态还存在一定的差距。课题组通过实地走访、座谈调研，总结出当前浦口区融媒体中心建设发展主要存在以下几个问题：
（一）导向意识不够明确，担当实干有待加强
导向决定舆论的走势，新闻舆论战线要强化责任意识。当前媒体格局和舆论生态正在重塑，对传统主流媒体主导作用形成冲击。作为区级媒体，在与时俱进改善工作方式方法、主动与上级党媒对标找差、担当实干上仍有待加强。
（二）媒体融合不够充分，管理配置有待优化
融媒体中心的建设如果只是将新老媒体形态进行简单相加，就可能出现“形合而神离”的情况。比如在新闻采编、制作及发布上，“浦口发布”微信、微博，智慧浦口手机台，紫金山等多种新媒体平台如果缺少对接，就会增加沟通成本，降低工作效率；在同一部门内部绩效考核的制定上尚不能综合考虑工作量、工作时间和难易程度；未能完全实现组织架构、机制体制的一体化。
四、进一步推进浦口区融媒体中心建设的对策建议
（一）坚持正确政治方向，明确目标定位
我们要充分认识到，区县一级融媒体中心是媒体机构，更是党的执政机构，是推进国家治理能力现代化的有效载体。县级融媒体中心要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，牢牢把握基层宣传思想工作的领导权，将正确的政治方向、舆论导向、价值取向贯穿到县级融媒体中心建设各个环节。坚持“党管媒体、管建同步”的原则，充分发挥作为县级主流媒体的“中流砥柱”和“定海神针”作用，及时准确有效地传递党和国家声音，确保党的路线方针政策和决策部署家喻户晓。同时也要抓住本地优势，以贴近本土、高效实用的生活服务内容，来增强用户黏度和用户活跃度，把融媒体中心建成百姓离不开、用得好的服务平台。
（二）完善体制机制改革，创新媒体管理模式
县级融媒体中心的建设，不是简单的媒体机构融合相加，而是在媒体机构融合的基础上，将传播媒介产品的不同形态在内容上进行聚力再造。在理念、机构、职能、人员、编制、平台等多方面要敢于打破体制机制障碍，推动资源配置效益最优化。将“一体化思维”融入体制机制的调整和完善当中，综合考虑部门与部门间、融媒体中心与传媒集团间的协调、融合，以项目制、工作制等形式，循序渐进地推进组织结构转型。有效统筹双轮驱动，建立相应的评级和奖励机制，明确“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”，充分调动员工活力，实现各部门协调发展，促进彼此间深度融合。加强与市级、省级乃至中央媒体平台的联系合作，如通过与“荔枝云”平台合作等，构筑渠道丰富、覆盖广泛、传播有效、可管可控的移动传播矩阵，扩大自身影响力。
作者修楠 张弛明 朱昌东
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