河南省新型农村合作医疗制度的现状、问题

分类:论文范文 发表时间:2019-12-12 09:15

  摘要:改革开放以来,我国经济快速发展,人民生活水平不断提高,农村居民也更加关注自身的健康问题,这就对我国医疗卫生服务水平提出了更高的要求。河南省作为新型合作医疗制度实施的首批试点省份,在新农合实施的十五年里,农村居民“因病致贫,因病返贫”的情况有所缓解,但仍存在一些问题。本文在调查河南省新型合作医疗制度实施现状的基础上,探究河南省新农合制度存在问题,并针对问题提出相应的对策建议,以期为政府完善新农合制度提供参考。

  关键词:新型农村合作医疗;河南省;现状分析;对策

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  随着我国经济盼陕速发展,人title_渐认识到“三农”问题是我们党和国家现代化建设的根本问题。而医疗问题又是“三农”的重要组成部分,如果不好好解决农民的医疗问题,做好农民的医疗保障工作,就很难实现全面建设小康社会的目标。在国家大力推行新型农村合作医疗制度的背景下,河南省积极践行国家的方针政策,全面开展新型农村合作医疗制度(简称新农合)建设工作,取得了一定成效,但由于河南省特殊的省情,在新农合的建设实施过程中依然存在很多问题,亟待解决。

河南省新型农村合作医疗制度的现状、问题及对策分析

  一、河南省新型农村合作医疗现状分析

  自2(303年以来,河南省新型农村合作医疗制度稳步实施,参合农民逐渐感受到新农合所带来的好处,参合人数、筹资标准、平均参合率总体呈逐年上涨的态势(详见表1)。2(303年,河南省参加新农合的农民为11(30万人,筹资标准为3o元,平均参合率为73.1O%;2(306年,参合人数较2005年上升55.47%,平均参合率上升至80.96%;2007年,参合的县(市、区)大幅增加,由65个增加到143个,同时参合人数增加近一倍,平均参合率达8643%;2007年以后,参合县(市、区)稳定在158个参合人数虽逐年增长,但增长率下降,筹资标准稳定增加,由2008年的100元增加到2016年的500元,平均参合率由2008年的91.8%上升到2016年99.12%。14年间河南省新农合参合人数增加了7(X)O多万人,新农合实施取得了显著效果。

  二、河南省新农合制度的问题分析

  1.政府扶持力度不够,各级政府补贴标准不明确。纵观河南省近几年的经济发展状况,发现河南省区域发展很不均衡,差异化严重,尤其是农民的可支配收入。尽管河南省目前在筹集资金规模方面有很大的提高,但是河南体的经济发展水平还远远不及东部和南部沿海地区,各级政府的财政补贴的标准不够细致,政府在投入保障方面做的还不够好。就当前河南省的农村合作医疗情况来看,尽管中央政府在政策支持方面有一定的倾斜,但是不同地区由于经济发展水平的限制,部分的地方政府财政十分的紧张,在补贴支持方面的力度明显不够。

  2.报销手续复杂,工作效率低。河南是农业大省,外出务工的人员非常多。根据有关调查显示,2016年河南省85.1%的农村家庭有劳动力的转移,每户的劳动力转移人数大概为1.74人。由于外出务工人员规模总体呈增长态势,因而需要异地办理新农合服务人数在逐步增加。而新农合异地办理,首先要电话通知当地的新农合有关管理部门,但是有些参加新农合的群众不知道该规定或者不知道当地新农合办公电话或办公电话打不通,都会造成报销时的不方便。其次在异地报销时耍回到参保地进行办理,这样就造成了往返不便。最后,报销时还要提供相关单据,经过转院的还需要提供转院手续或者相关证明,手续非常麻烦。

  三、完善新农合制度的对策建议

  1.加大政府投入,明确各级财政补贴标准。新型农村合作医疗主要依靠地方财政和国家财政的资金投入,个人资金筹集非常有限,因而缺口较大。所以,对于新农合的资金来源,政府应该加大投入力度,明确地方政府和国家财政的支出占比,使其能够满足我国农村居民的基本医疗保障。随着新农合基金的稳定发展,应该扩大新农合的保障范围,比如,增加药品保障种类、病种的保障种类。同时,对于一些罕见病、精神类疾病等也应该增加到保障范围之内。

  2.加强信息化建设,简化新农合报销程序。目前,河南省内大部分地区已经覆盖信息网络,报销基本无障碍。但各省之间网络建设尚不健全,影响参与新农合群众就医问题。为了节约时间成本,为群众就医提供便利,应加快省内外新农合医疗的信息对接。从根本上解决外地务工人员看病难的问题。与此同时,简化新农合就医报销程序。加强网络信息安全,提高新农合电子资料的使用率,让电子档案更具价值,提高工作效率,节约时间成本,方便群众的就医和报销。

  参考文献

  [1]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴(2∞5—20l7)[C].中国统计出版社.

  [2]河南省统计局河南统计年鉴20]7[C]中国统计出版社,20]7.

  [3]江金启,郑风田.新农合真能促进农村居民就医吗[J].农业技术经济,2014(2).

  [4]江金肩.新农合政策与农村居民就医地点选择的关系[J].中国人口,资源与环境,20]4,3.

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