分类：论文范文 发表时间：2019-11-04 09:33
【摘 要】本文论述高校家庭经济困难学生认定工作问题与对策。针对广西高校家庭经济困难学生认定工作现状，从基层政府、学校、学生的角度，分析当前工作中存在的主要问题，并提出四方面对策：建立大数据平台，实现贫困数据共享机制;完善贫困生认定办法，建立贫困生档案;建立资助与育人相结合的工作机制;建立受助学生的义工管理制度。
【关键词】高校 家庭经济困难学生 认定工作 问题 对策
近年来，我国出台了应征入伍、助学贷款、勤工助学、生源地信用贷款风险补偿等管理办法，高校家庭经济困难学生的资助政策体系越来越完善，资助工作取得了显著成效，为我国脱贫攻坚提供了有力保障。然而，在高校贫困生的精准认定中，基层政府、学校、学生三方面在高校家庭经济困难学生认定过程中的具体职责不明晰、权利义务的分离，造成部分“假贫困生”的出现，影响了资助工作的公平性、实效性。本文试针对广西高校家庭经济困难学生认定工作现状，从基层政府、学校、学生的角度，阐述当前工作中存在的主要问题，并从各方权利和义务角度出发，有针对性地提出建议和对策。
一、家庭经济困难学生认定工作现状
现阶段，家庭经济困难学生认定工作的流程一般为：需要申请认定家庭经济困难的学生填写家庭情况调查表，到生源所在地负责资助认定的民政部门盖上公章，学生每年9月返校后上交调查表和申请表，提出贫困认定申请，由学校实行民主评议和学校评定相结合，最终确定家庭经济困难学生认定等级。在这个过程中，涉及基层政府、学校、学生三方的权利和义务。
二、家庭经济困难学生认定工作存在的问题
(一)认定部门缺乏联动机制。高校家庭经济困难学生的资助工作涉及面广，不仅涉及高校、学生本人，还包括基层政府，特别是在家庭经济困难学生的认定工作中，基层政府的职责是非常重要的。作为基层政府的民政部门，是学生开具家庭经济情况证明的重要机构。而作为认定的下一环节的高校，由于申请人数的限制，不可能一一致电开具证明的部门进行核实，只能凭借学生提供家庭情况调查表及在校表现等情况进行评议。如果基层政府不作为，就会造成精准贫困认定中“假贫困生”现象的存在，影响了资助的公平性、实效性。在认定的过程中，基层政府与高校无法进行数据的对接，不利于高校贫困生认定工作的开展。
(二)基层政府认定制度不健全。各基层政府要使教育部、财政部等部门的资助政策和办法，能真正落到贫困生手中，切切实实地把工作做好，不可一味套用“经验”，须量体裁衣，因地制宜。高校学生的家庭经济情况不是一成不变的，现在基层政府还缺乏一个可量化、操作性强的认定标准。基层政府唯一可以查阅的就是低保证，对于其他学生的家庭情况数据的填写，采取的是“随性”的方法，对数据的真实性造成很大的影响。与此同时，由于政府工作人员责任心的缺乏，不核实学生填写的数据就盖章，开具“空白”家庭情况调查表，由学生根据实际需要填写数据。由于认定制度的不完善，出现了相当数量“假贫困生”，这样就会造成不公正的贫困认定。
(三)学校重济困轻扶志。精准资助，就是为了保证资助政策帮助到有需要的学生，真正实现资助育人。目前，各高校成立的资助管理中心，把工作重点放在资助发放上，认为把资助经费发放到学生手中，资助工作就算完成，而未建立长效的贫困生档案系统，对学生的诚信教育、心理帮扶、励志教育、综合素质提升等方面重视不够，也未形成长效的、针对性的教育方案，忽视了资助“扶志”的重要作用。与此同时，贫困生中出现了不诚信行为，如弄虚作假骗取贫困生身份、恶意拖欠学费、攀比消费等，部分高校也未进行及时教育和引导。
三、对策研究
(一)完善贫困生认定办法，建立贫困生档案。家庭经济困难学生认定工作是学生资助工作的重点工作。完善困难学生的认定办法，是建立长效、科学、合理资助政策的堡垒。改变目前的由基层政府部门出具证明的简单做法，建立起由村委会、民政部门、高校、辅导员和学生共同参与的工作机制。从源头开始，建立家庭经济困难学生档案，并实现数据共享。基层政府只需从共享数据平台上导出数据，盖章即可。这样可以改变目前某些贫困生认定的“随性”行为，保证学生提供的家庭情况调查表数据的真实性，也减轻基层政府的工作压力。
(二)建立资助与育人相结合的工作机制。“授人以鱼，不如授人以渔”，我们要改变目前的“输血”式资助，实现“造血”式的资助。对家庭经济困难学生而言，经济的资助只是暂时、过渡性的措施，并不能解决长久的问题。因此，高校要不断挖掘资助的育人功能，不断探索资助育人的有效途径，使学生受资助的同时，在学习、心理、技能等方面也得到全面发展。
1.健全贫困生资助体系，鼓励多渠道帮扶。物质决定意识，而意识对物质做出反应。经济资助是基础，如果学生每天疲于应对各种经济问题，他们的重心肯定也不会放在学习上，更不会去考虑学习改变命运的问题。因此，高校应建立完善的奖、助、贷、勤、补、免等资助体系;提高勤工助学岗位的技术性，使学生通过自己的劳动来获取生活费，同时也提高自身的“软实力”;鼓励社会资金进入学校，建议专项资助奖项，帮助在学习、实践等方面取得优秀成绩的贫困学生。
2.尊重学生的需求，丰富育人的方式。高校要尊重学生的需求，使资助育人和人才培养方案紧密结合，不断完善和健全育人系统。现在的在校生多是“95后”，甚至“00后”。他们自尊心强，希望得到认可，而不是别人强加在自身上的所谓动力，因此应该尊重学生的需求，满足他们实现自我的需要。
此外，高校在经济资助的基础上，应丰富育人的方式，使其多样化。结合学校、专业面向家庭经济困难学生开设实践和实习项目，开展诚信、感恩、励志教育，将资助育人理念深入到教育的各个环节，使精准资助达到实实在在的效果。
(三)建立受助学生的义工管理制度。为加强受资助学生的管理和培养，提高家庭经济困难学生的社会责任感，激励他们积极进取、奋发向上，高校可以建立义工制度。所谓的义工制度，就是受助学生在受助时间内，要参与院内外公益活动、义务劳动，做好受助学生义务工作登记册的记录，辅导员给予完成规定义工工作的学生给予诚信加分。义工制度的建立，有利于提高受助学生的社会责任感，使他们知恩图报，以自身的劳动回报党和政府以及社会和学校的关爱，避免贫困生只有权利没有义务的现象，更好地实现资助育人的目标。
【参考文献】
[1]常军胜.广西高校家庭经济困难学生资助工作问题与对策[J].高教论坛，2009(9)
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[3]莫云仙.高校家庭经济困难学生认定工作存在的问题及对策[J].广西教育，2013(16)
[4]吕菊.高校家庭经济困难学生认定方法初探[J].才智，2010(7)
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