山东省特色作物种子产业现状与实施乡村振兴战

分类：论文范文 发表时间：2019-10-22 09:03

　　摘要：为加快乡村振兴战略背景下山东省特色作物种子产业发展，实现种业发展新突破，以即墨区、寿光市、莘县为例，分析了山东省特色作物种子产业的发展现状和存在问题，并提出了抓精品园区建设、培育高端良种、加大政策支持力度等3个方面的对策建议，以期提高山东省特色作物种业的核心竞争力，推动特色作物种业的快速发展​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。

　　关键词：特色作物种子;发展现状;存在问题;对策建议

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　　近年来，在农业供给侧改革的新形势下，特色作物生产由重视数量向提升质量方向发展。当前山东省围绕产业转型升级，大力实施“品牌提升”战略，并对特色作物种子产业发展提出了新要求。为进一步掌握本省特色作物产业发展现状，理清发展思路，促进健康快速发展，通过座谈交流、现场走访等形式，对青岛即墨区、潍坊寿光市、聊城莘县的种植户、种植生产基地、农村种植专业合作社等特色作物产业发展情况进行了全面调研。

　　1　产业发展现状

　　山东土地肥沃、资源丰富，被誉为“世界三大菜园”之一，特色作物主要有瓜菜、花卉、果茶、食用菌等，常年播种面积281.20万hm2左右。面积和产量基本稳定，区域布局不断优化。

　　1.1　围绕农业提质增效，推进产业结构调整

　　一是规范合作社建设。农村合作社作为紧密型、实体型的经济体，它的出现有利于农业资源整合，形成规模效应，利用先进的科学技术促进现代农业的发展，提高农业的整体经济水平[2]。农村合作社是保障农村经济健康稳定发展的重要组织，是农村生产改革的重要举措[3]。2015年以来，寿光市积极推进村“两委”牵头领办规范化专业合作社工作，培育出一批规模大、运营规范、带动能力强的标杆型合作社。

　　二是大力开展品牌创建。面对国际种业巨头的挑战和国内种业市场竞争的加剧，越来越多的种子企业认识到，产品制胜的时代即将过去，品牌将会决定企业的市场份额和命运，品牌战略制胜将成为民族种业发展的必由之路[4]。当前山东省龙头企业和合作社积极开展品牌创建，打造了一批质量好、标准高、信誉佳的自主品牌，不断扩大品牌影响力。其中寿光市认证“三品”农产品355个、国家地理标志产品16个。莘县蔬菜种植面积约6.67万hm2，截至2017年底，全县共有196个蔬菜品种通过农业部、省农业厅有机、绿色、无公害产品认证，莘县香瓜、莘县蘑菇、莘县西瓜、莘县韭菜通过国家工商总局的地理性标志认证[5]。

　　三是优化产业设施结构。2016年以来，寿光市围绕农业结构调整和农民持续增收，积极推进大田改大棚、旧棚改新棚的“两改”工作，为集体增收提供新渠道。莘县利用现代化物流设备、大数据平台和先进的管理手段，不断充实和扩展营销网络，成为覆盖全省、辐射全国的农产品交易中心、信息中心、价格形成中心。

　　1.2　围绕现代农业水平提升，强化科技创新引领

　　一是大力培育地方特色种业。寿光市围绕推进国家现代蔬菜种业创新创业基地建设，出台多项扶持政策，加大扶持育种研发力度。目前，寿光市育种研发企业13家，其中6家省级育种研发中心，种苗年繁育能力达到15亿株。自2013年以来，寿光市连续6年承办了九届“中国(寿光)设施蔬菜品种展”，设立了10hm2的展示区，每季对征集的番茄、辣椒、茄子、黄瓜、甜瓜、西葫芦等6种设施蔬菜作物的逾3000个品种进行集中展示示范，以助推寿光市国产化种子市场占有率逐年提高[7]。

　　二是规划建设现代农业高新技术集成示范区。青岛市瑞克斯旺、光伏农业等9个农业园区计划总投资1.59亿元，规划面积239hm2，主要建设内容包括水、电、路等基础设施配套，冬暖棚、恒温库、光伏农业大棚建设等。2017年9月，寿光现代农业高新技术集成示范区项目开工建设，该项目规划占地200hm2，计划总投资5亿元，引进农业高新技术示范企业20余家，旨在打造全国现代农业样板示范区。

　　三是加强创新平台建设。寿光市积极鼓励企业与农业科研院校合作，已建设多家国家级蔬菜产业技术创新战略联盟、省级蔬菜工程中心、农业类院士工作站，确保始终占领蔬菜产业发展的科技高地，2017年规划占地53.33hm2的寿光蔬菜产业创新研发基地，目前中国农科院已率先落户。

　　2　存在的主要问题

　　2.1　种业发展政策体系不健全

　　种子法律法规及其配套管理办法还不够完善，不能完全适应发展要求。近年来，蔬菜种业发展迅猛，但是种苗行业普遍存在一品多名、多品一名、夸大宣传等问题，埋下了纠纷隐患。近3年来，每年涉及种子种苗的各类投诉近100起，严重影响了种苗行业的声誉。

　　2.2　品牌效应不够明显

　　品牌是一个企业、一个地区乃至一个国家经济实力的重要标志，发展农产品品牌既是应对国内外竞争的重要手段，也是优化农业产业结构、实现农业增效和农民增收的重要途径[8]。全省农产品整体品牌影响力较大，但是缺乏高品质蔬菜品牌，虽然也涌现出了几个高端品质蔬菜典型，但均为小众产品，在种植面积推广和对农户的带动上较弱。以西红柿为例，寿光市高品质西红柿品种较多，但是推广面积最大的也仅为133.33hm2(南澳绿亨冠群六号)。

　　2.3　企业自主创新能力不足

　　当前山东省种子企业普遍存在创新机制不健全、研发投入不足、创新人才紧缺、创新能力较弱等问题，企业综合竞争力、引领带动力有待提高。随着国际种业市场新品种更新换代速度的加快，新品种生命周期缩短，我国民族种业科技创新的难度、投入风险越来越大，迫切需要深化种业体制改革[9]。

　　3　对策建议

　　实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点，是关键。下一步，山东省特色作物种业工作将以乡村振兴战略、新旧动能转化重大工程为总抓手，加快推进种业建设，实现种业发展新突破。

　　3.1　抓精品园区建设，加快特色作物种业发展

　　实施园区建设战略，是加快现代农业园区建设的重要手段​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。今后，要借助乡村振兴战略重大工程实施，着力打造种业园区建设样板，促进特色作物种业发展，要研究供应高端花卉、蔬菜、果、茶等种子种苗，为让农村更有看头、有玩头，带动乡村产业兴旺努力贡献力量。要充分发挥山东省农业资源丰富等优势，围绕市民吃喝玩乐购消费需求，积极实施供给侧结构性改革，以农业+旅游、一二三产业融合发展为主攻方向，努力创建规模大、档次高、设施好、功能全、服务优、叫得响、辐射远、影响大的园区品牌。

　　3.2　抓品质品牌创建，培育高端良种

　　结合蔬菜质量标准中心建设，在现代农业高新技术集成示范区内，建设标准实验区及示范推广基地，鼓励各镇(街区)按照各自特点，扶持培育一批带动能力强的蔬菜生产典型单位和品牌。加快推进特色作物区域公用品牌的打造，探索推广农产品区块链追溯技术，提高品牌农产品的市场认可度，真正实现优质优价。

　　3.3　抓种业政策研究，加大政策支持力度

　　按照“产业要兴，措施要实”的要求，尽快研究制定支持种业发展的新政策、新措施，加大对山东省花生、蔬菜、果茶、花卉、食用菌优势特色种子产业的扶持力度，构建利当前、管长远的种业政策支持保障体系，使特色产业做精做专做优，并产生聚集效应。要依托有实力的种子企业建设种业特色小镇、以种兴业、以业促乡，使种子成为赚钱的行业，种业成为吸引人的行业，也使种业小镇、种子产业园成为绿色发展、安居乐业的家园。

　　参考文献

　　[1] 张延秋，吴晓玲，李树君.实施“九五”种子工程，开启种子产业化发展新阶段.中国种业，2018(11)：1-3

　　[2] 李世华.农村合作社的重要性和发展策略.农业工程技术，2018，38(20)：3-4

　　[3] 杨丽娟.完善农村经济合作社组织 促进农村经济快速发展.投资与创业，2018(6)：47-48

　　[4] 赵汝坤，李建奇.我国民族种业品牌建设的问题及对策.种子，2014，33(12)：63-66

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