农村生态环境现状考察与治理对策

分类：论文范文 发表时间：2022-02-11 08:37

　　[摘要]实现美丽目标，良好的农村生态环境是保障，是基础。但当前，我国农村的生态环境现状堪忧。笔者通过深入无极农村地区调查研究，总结了类似无极的平原地区在生态环境建设过程中存在的共性问题，探索出了可供推广的治理对策，以更好地推动新农村建设的顺利进行。农村生态环境建设过程中存在的共性问题有：农民生态观念缺乏、基础设施建设不足、污染呈现多样化趋势、村庄整治工作难度大、村干部责任心不够、经济发展方式转型难。治理对策是：重引导，培育生态文明理念；抓源头，转变经济发展方式；重实践，提倡勤俭节约；重效果，加强制度建设。

　　[关键词]农村生态发展方式制度建设

　　建设美丽，离不开农村经济的充分发展，更离不开农村生态环境的健康、可持续发展，但当前，我国农村的生态环境现状堪忧。因此，如何结合农村的实际情况，搞好生态环境建设，成为基层县委政府亟需解决的问题。笔者深入无极农村地区，以期通过研究农村生态环境建设的现状，总结类似无极的平原地区在生态环境建设过程中存在的共性问题，探索治理对策，以更好地落实以人为本的科学发展观，促进农村经济建设、文化建设、社会建设协调发展，推动新农村建设的顺利进行。

　　一、无极农村的生态环境现状

　　无极县是传统的农业大县，全县辖213个行政村，农业人口41.9万人。随着经济的发展，在无极县委政府的领导下，全县农村生态环境建设取得了一定的成绩，但从总体看，目前无极农村的生态环境状况与可持续发展的需要还有一定的距离，突出表现在：

　　1.皮革、化工产业及造纸的发展使无极农村的环境受到污染。这些产业在发展过程中，由于使用大量化学原料，致使地下水、空气受到一定程度的污染，农村的生态环境受到较大影响，短时间内无法根除。

　　2.农民缺乏生态意识，致使农村环境受到污染。30多年来，农民一直在使用浅水井灌溉农田，部分地方甚至使用污水灌溉；近年来，农业生产出现过度依赖化肥及农药现象，这些都造成了大面积的土壤污染，对大气、水、生物等也造成了一定影响，进而形成严重的面源污染，农产品安全也成为令人担忧的问题。3.村镇基础设施不足，农民生活环境较差。无极98%的农村无排水设备，道路硬化程度不够，绿化、亮化程度不足，厨房、厕所、暖气的改造提升程度不足，这些均不利于农民环境保护意识的培养和良好生活行为的养成。

　　4.生活方式的改变对农村生态环境建设构成威胁。当前，98%的农民已经不在家庭猪圈中养猪，这就改变了以前那种虽不太卫生但还较合理的生态循环圈：养猪粪便肥料农作物养猪，自从农田底肥开始变为化肥，农药开始变为农作物的朋友，农产品的安全、土壤的安全就开始成为了问题；农民的能源消费结构已发生了变化，电器的拥有量越来越大，这样一来，由于消耗了太多的电力和石油能源，最终还是造成了整体生态环境不断恶化的趋势，再加上冬季取暖大部分采用燃煤作燃料，直接加重了农村空气质量污染程度。

　　二、农村生态环境建设过程中出现的问题

　　当前，河北省正在实施农村环境综合整治行动。该行动实施以来，农村生态环境建设取得了一定的成绩，农村环境逐步得到改善，农村人居条件得到进一步提高。但是，从总体上看，与无极农村类似的平原地区在生态环境建设过程中还存在以下共性问题。

　　1.农民的生态观念缺乏。农民的生态建设和生态保护意识比较薄弱，不能较好地处理经济与环境、家庭卫生与户外卫生、个人与自然和谐的关系等问题，这对农村生态文明建设构成了一个较大的思想和精神障碍。

　　2.农村生态环境基础设施建设投入不足。当前，农村的基础设施建设的资金来源主要是农民自筹。但由于农民挣的钱不足以支配医疗、孩子上学、养老等费用，没有安全感，所以他们筹钱很难。资金难筹、投入不足阻碍着农村生态环境建设的步伐。

　　3.农村污染呈现多样化趋势。工业的“上山下乡”，使农村受到工业污染的侵蚀。农民收入的增加，使一些以前没有或很少的消费品也大量进入农村，由此产生许多无机垃圾，如塑料袋、电子垃圾等。由此农村的环境污染出现新的特点，即由以前的单纯由生活和农业生产导致的污染向多种污染形式并存转变。

　　4.农村村庄整治工作推行有难度。村庄整治工作的主体是农民，在“利益第一”的思想引诱下，在农民的法律意识、自我保护意识均大幅提升的现实中，做好村民的工作困难重重，这直接导致多数村庄整治水平较低，亮点村、特色村所占比例不易提高。

　　5.部分农村两委班子、村干部没有尽职尽责，延误了生态环境建设相关政策的实施。作为村班子成员，作为村干部，如果不尽心尽力地工作，那在农村的生态环境建设工作上也必会拖后腿，成累辍。

　　6.经济发展方式转型难延缓了农村生态环境建设进程。农业生产过程中用农药、化肥的模式造成农村环境的大面积污染，当前农民已习惯于这种模式种植，不易改变。经济作物形不成规模种植，一家一户难找到销路，缺少专业市场或已有的专业市场没能充分发挥作用。部分合作社运作不规范，承担不了应有的责任。这些因素致使农民参与的积极性下滑，阻碍了农村经济发展方式的转变，延缓了农村生态环境建设进程。

　　三、建设良好农村生态环境的治理对策

　　1.重引导，培育生态文明理念农民有了生态文明理念，才会有符合生态要求的生活和生产行为，才能推进农村的生态环境建设工作。因此我们要根据农民生产生活的需要，充分发挥电视、农村电影、网络、广播、宣传栏、农民健身小组等媒介的作用，以人为本，用群众喜闻乐见的歌曲、小品、顺口溜等形式，强调生态环境保护的重要性，增强生态道德教育。

　　2.抓源头，转变经济发展方式对农村来说，转变经济发展方式，首先要逐渐减少农药、化肥的使用量及次数，换用有机肥及生物方式治虫、治灾。其次要把现有产业做大做强，出品牌，出效益。第三要结合自身优势，找准市场定位，确立产业链发展方向。

　　3.重实践，提倡勤俭节约全体党员干部必须发扬这一优良传统，身体力行，上行下效。大力提倡资源节约与清洁生产协同推进，推广节地、节水、节种、节肥等节约型技术使用。建立清洁的生产生活方式，从生产生活源头抓起，大力发展太阳能、风能、沼气等环保产业，减少外部投入品使用量，减少污染物排放量，实现资源的节约和清洁生产。

　　4.重效果加强制度建设

　　一是健全科学评价体系。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

　　二是硬化投入政策，加快整治步伐。整治农村生态环境，投入是关键。要采取多种渠道并举的投入方式，如贷款、融资、捐资等，切实加强农村基础设施建设，解决农村环境较差等问题，为农民群众建设富裕文明和谐家园创造良好外部条件。

　　三是整合各方力量，实现整体联动。农村环境整治涉及环保、发改、财政、农业、林业、建设、水利、国土、卫生等多个部门。因此县委政府应设立农村生态环境整治工作领导小组，负责农村环境整治工作的综合协调、资金整合、项目实施和监督管理等工作，逐步推行城乡污染物控制标准一致，实现城乡环境同治统一部署，共同推进。

　　四是抓核心，搞好班子建设。火车跑得快，全靠车头带，做好农村生态环境建设工作，顺利达到预期目标，离不开一个有凝聚力和战斗力的领导班子。因此，应该注重村两委班子建设，提高两委班子成员的综合素质和能力，为生态环境建设提供保障。

　　兰欣茹庞静谢晓军

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