促进珠江—西江经济带农村经济转型的对策建议

分类：论文范文 发表时间：2021-12-16 08:38

　　摘要：本文主要分析珠江—西江经济带农村经济发展现状，找出当前珠江—西江经济带农村经济发展存在的主要问题，提出加大资金投入完善农村农产品电子商务配套设施，利用现有基础条件优化农业科技创新体系，因地制宜建设特色乡村旅游品牌，增加涉农贷款健全金融服务配套设施，基础公共服务均等化供给等促进珠江—西江经济带农村经济转型的对策。

　　关键词：农村经济转型；珠江—西江经济带；对策

　　珠江—西江经济带涵盖了广西的南宁、崇左、柳州、百色、贵港、来宾、梧州7个城市和广东的广州、肇庆、云浮、佛山4个城市，涉及人口达到5000多万。《珠江—西江经济带发展规划》已经实施多年，珠江—西江经济带发展是战略的一部分，进一步推动其农村经济转型，将有益于引导要素合理流动和优化配置，促进沿江地区农村经济高质量发展。

　　一、珠江—西江经济带农村经济发展现状

　　（一）农村公路升级建设，基础设施日益完善

　　珠江—西江经济带是连接粤港澳大湾区的重要交通枢纽，大力投入资金建设航道公路。截至2020年，广州建成“四好农村路”785.4公里；肇庆市已经建成硬底化农村公路390公里，基本建成了省际廊道美丽乡村示范带，其中贺江碧道画廊已经被作为广东省乡村振兴的样板工程；云浮建成“四好农村路”937公里、改造了19座危桥、翻修337公里国省道路面；柳州完成了1255.4公里的乡乡通二级、三级公路；贵港新增5个乡镇通二级公路，新改建519公里农村公路；百色加快33条1014公里乡乡通二级、三级公路建设，实现了乡镇沥青公路，村级水泥公路全覆盖；梧州完成了213公里二级以上公路、227公里高速公路、5000公里农村改建公路等。

　　（二）发展特色农业，提升特色农产品品质

　　西江经济带提升绿色优质高效特色农业，实施现代特色农业品种品质品牌提升。柳州三江县螺蛳粉小镇被作为第二批农村产业融合发展示范园区，还成功创建了特色农产品高山鲤鱼优势区；百色提升了现代特色农业规模和效益，截至2020年底，农业龙头企业有105家，全国认定的有机农业县，百色占十分之一，有机农产品认证面积在广西排第一，百色芒果成功入选中欧地理标志保护与合作协定，其种植规模全国第一，品牌影响力排全国百强榜第14位，百色番茄入选级特色农产品优势区等。

　　二、当前珠江—西江经济带农村经济发展存在的主要问题

　　（一）农产品电子商务配套设施不完善

　　电子商务是农业新业态形式，有助于农村经济的发展，珠江—西江经济带农产品丰富，但大部分农民电子商务意识不强，再加农村发展电子商务过程中，在储备、封装、物流、售后等方面的配套设施又不完善，农产品电子商务的发展受到严重阻碍。

　　（二）农业科技创新不足

　　珠江—西江经济带已有科研平台和人才的条件较好，例如，仅广州市就聚集了高等院校82所和全省70%的科研人员、科研机构，还有一批成果转化和科技创新服务平台，但农业关键技术成果不足，技术的转化能力有待提升，政府在财政上对农业科技创新支持的倾斜程度不够。

　　（三）休闲旅游产品竞争力不够

　　发展乡村旅游是帮助解决农业、农村和农民问题的重要途径，是促进农村经济增长的重要方式，珠江—西江经济带乡村旅游遍地开花，各个地方都有自己的旅游精品线路，但是现有绝大部分旅游产品都是在原有基础上进行简单设计和开发，缺乏深加工产品和创意设计，特色不够，文化底蕴没有深入挖掘，游客体验不到旅游产品的特色所在，同时各个乡村旅游区的区域联动效应不强，没有实现区域的联动与互补，各乡村旅游区存在区域界线，乡村旅游产业可持续发展受到严重影响。

　　（四）农村金融涉农贷款不足，各地区发展不平衡

　　珠江—西江经济带包含广东和广西，由于城市经济发展的不均衡，导致广西与邻省的差距还是很大，农业贷款是农民们不断推进农业生产的资本保障，投放力度不够使得整体农村金融发展规模很低，农村金融发展不平衡，导致缺少农业生产最优环境。

　　（五）农村基础公共服务供给不足

　　珠江—西江经济带农村地区公共服务整体供给不足，且在经济发展历程中向来优先发展城市，故城市居民可以花较低的费用甚至是免费享受公共服务，而在广大农村地区基础设施和公共服务水平相对偏低，造成乡村基本公共服务与城市相比存在一定差距。

　　三、进一步促进珠江—西江经济带农村经济转型发展的对策建议

　　（一）加大资金投入，完善农村农产品电子商务配套设施

　　一是需要政府深入农村地区，根据当地情况，调查分析并制定出对农产品电子商务发展有利的扶持政策，同时加大资金投入力度，为农产品电子商务发展提供较好的后勤保障；二是需要政府制定鼓励条例，使企业深入农村市场，推动电脑、智能手机等设备下乡，同时研发出适合农民使用习惯的智能设备等，为农民使用网络普及率的提高创造条件；三是电子商务农村示范县先行，积极推进建设农村网络基础设施，推广应用农产品流通领域电子商务，慢慢建立起农村电商的标准体系，同时对县、乡、村三级电子商务服务体系进行标准化建设。

　　（二）利用现有基础条件，优化农业科技创新体系

　　一是根据当地优势资源，因地制宜引导各区、县突出产业特色，建成区域特色农业科技园区，对农业产业关键技术节点的创新提供资金保障，对新品种、新技术，特别是核心技术进行攻关，提升农业科技支撑能力；二是借实施乡村振兴战略和立足粤港澳大湾区契机，推动各类创新创业平台建设，加大政策和资金支持，使农业科研成果快速的转化；三是建设农民科技创新人才支撑体系，特别是地市一级，要着重培育农业关键技术创新人才。

　　（三）因地制宜，建设特色乡村旅游品牌

　　一是形成民族特色农业经济产品品牌，借助于区域民族文化建设，创建民族文化与经济作物农产品融为一体的标志性名称；二是根据各区县特有品种资源，鼓励农民使用现代化技术来提升传统的种养业，发展现代化有特色的种植、养殖，发展形成“一村一品”有自身特色的农业产品品牌旅游项目；三是以区县、乡镇、民族特色村寨等地域名称和具有排他性的地理标识来命名旅游线路，让其辨识度提高，提升宣传效果。

　　（四）增加涉农贷款，健全金融服务配套设施

　　一是以正规金融机构为主，加大涉农贷款投入，增加涉农贷款的占比，特别是对生产性贷款的投入，同时允许民间非正规金融机构的资本投入到农业，不断增加在农村好的生产项目和农村基础设施的贷款，以便促进农村经济发展，保障农民在生活、医疗、教育等方面的资金需求，确保农民在农业生产过程中能够贷款，提高农村生产能力；二是对农村金融服务主体制定财政补贴政策，使其关注发展偏远乡镇的基础金融服务，以此鼓励全覆盖农村基础金融服务，争取实现村村通金融服务，同时以金融机构为主体，搭建起贴合农业产业链的线上场景、网络支付、电商金融模块的综合金融服务平台，形成具有规模效应的农村金融全产业链服务，打造互联网金融与农村金融融合发展的新格局；三是提高农村居民金融知识学习积极性。随着农村经济水平提高，农业现代化加强，农民需要不断学习新知识，首先要学习假币的识别，其次要对理财知识的各种存款类型的了解，以便找到适合自己的存款方式，让资产增值，最后还要学会基本的电子银行业务，例如AIM机使用、手机银行操作、支付宝使用等，尽量减少随身携带的现金，方便出行生活，也能够跟上现代化农业的发展步伐。

　　（五）基础公共服务均等化供给

　　一是优化地方财政预算，加快建设服务型政府，将城乡基本公共服务发展同等看待，完善基本社会保障制度，民生优先原则，让各个市县、地区都能均等享有提供财政支持的基本公共服务，促进农村经济社会和谐发展；二是充分发挥市场经济优势，让社会资本也能够投入到农村公共服务产品，特别是教育的投入，这样可以缓解市场和政府的压力，同时在公共服务产品供给方面，不应该只依照经济水平高低来投入，应根据医疗卫生教育情况、人均量等客观因素来衡量测算，尽量达到均等化供给；三是对农村公共服务产品的供给，政府和公众要双向沟通，既要听到农民表达的意愿需求，又要在对公共服务产品经费审核过程中，有农民的参与和监督，以便保障农村基础公共服务能够及时有效落实。

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　　唐琼琼1唐木丁2

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