分类：论文范文 发表时间：2021-09-16 10:50
摘要：在农业供给侧改革背景下，作为我国农产品销售与流通的主要渠道——农产品批发市场，其拥有价格形成等基本功能，考虑农产品批发市场对现代化发展起到的作用，本文从农业供给侧改革层面出发，分析我国农产品批发市场的概念与其存在的问题，并给出解决问题的策略。
关键词：农业供给改革；农产品；批发市场；功能分析
在供给侧改革过程中，我国为了规范市场行为，确保农业供给侧改革可以按照管控要求完成农业结构的优化与调整，保障农产品供给向合理趋向推进，在当下加强对农产品流通领域渠道的完善等工作，不断规范农产品批发市场环境，解决在农产品批发市场中存在的价格体系混乱、不正当竞争、农产品缺乏自主品牌、农产品质量低下，安全问题严重的弊病，在农产品批发市场研究期间，考虑到农产品批发市场对我国经济以及大众生活发挥的重要作用，需要不断完善农产品批发市场的功能，使其可以在运行期间具备地域功能、派生功能、必备功能，借此促进农业产业化发展，提高我国农产品供给质量，完成农业结构调整规范农产品价格，降低活动交易成本，推动农业产业朝着现代化方向健康、持久的发展。
一、农产品批发市场的功能概述
（一）农产品批发市场概述
在我国改革开放后，随着经济水平的提高，大众的生活方式发生了巨大的改变，对自身营养健康的关注程度与日上升。农业产业应该跟随时代发生的改变，考虑大众的需求意识到当下农产品供给质量低下、产品整体质量无法达到大众预期的问题，快速推进农业供给侧改革速度，考虑到我国经济发展面临中等收入陷阱等一系列发展问题的实情，按照供给侧改革要求，通过供给侧改革完成农业产业结构调整，掌握大众对农产品的需求并根据信息技术完成市场信息收集与判断，根据已掌握的信息确定供给需求，使供给结构拥有灵活、适应调整的特征，在满足大众供给需求的同时，还可以通过全要素生产率的控制，提高经济增长质量，为我国经济持续稳定的发展注入新鲜血液。在我国农产品流通体制改革期间，农产品批发市场相继出现并不断扩大其发展规模，随着计划经济时代的到来，农业生产面临的问题也愈加突出，最为明显的便是农产品供给不足，政府为了解决农产品供给不足引发的问题，所以在计划经济时代采用统购统销的制度限制农产品流通。改革开放后农业生产方面存在的主要问题得到了有效的解决，为使农产品批发市场更好的适应市场经济发展环境，保障社会主义商品经济蓬勃发展，调整农副产品购销政策，不断的解除对农产品流通的相关限制，以此达到流通农产品的目的。随着制度的完善与调整，为我国农产品批发市场发展迎来了良好的发展契机，在政府的引导下我国农产品市场经过长久的发展，已经逐渐形成了健全了管控体系，但是在此过程中农村产品批发市场其在功能方面仍存在一些问题，影响到市场功能作用效果，当下需要快速采取措施进行解决。
（二）农产品批发市场的功能
农产品批发市场从功能演进的角度，可以将功能体系分成派生功能、必备功能和地域功能三个层次。其中，派生功能包含交易、结算、质量、安全、监管、治安维护、环境卫生管控、维护市场秩序等内容；必备功能包含信息传输、商品集散、价格形成；地域功能涵盖应急保障、城市环境维护、带动农村劳动力就业、促进农业产业化、培育农产品经纪人。在农业供给侧改革的背景下，提高农产品供给质量需要推动产业结构优化调整，考虑目前农产品批发市场中产品流通体系的发展情况，需要在完善交易功能与产品结算的同时，控制交易成本，优化价格，完善信息服务内容，快速适应当下的社会环境，完成农业供给侧改革要求。在供给侧改革背景下，农业需要意识到传统发展方式存在的问题，为了平衡供给需求量，需要在当下解决农产品库存剩余量过多、供给短缺以及粮食安全等突出问题，还需要考虑到农业发展，在当下的主要目标是完成农业资源配置，增加农产品供给数量，提升农产品产量与质量。在我国高速发展的过程中，需要对农业产业进行供给侧改革，提升农业综合生产水平，确定农产品整体供求形势发生的转变，应该让供给与需求两者维持在稳定的状态下，考虑到部分农产品供给存在结构性过剩、区域性过剩的弊病，同时国内农产品生产成本因为种种外界因素的干预而不断攀升的现实情况，鉴于农产品在当下所面临的实际处境，为了降低外部竞争压力对其的影响，必须采用科学的方式优化农业资源配置，加强农业科研研究力度，借此提高农业产品质量与产量。
（三）农产品批发市场发展现状
在供给侧改革过程中，先后对农业产业进行多次政策调整，给出农业产业在供给侧改革期间需要做出的结构性改革任务，在此过程中需要加强农业供给侧结构性改革力度，保障农产品供给品种数量、质量均达到消费者需求，从而才能保证农产品可以有效供给，形成良好的需求与供给关系，这是达到农业供给改革补短板、去库存、降成本的有力保障。在2016年1号文件中明确指出农业供给侧结构性改革的规划内容，改变传统粗放型的发展方式，确定外部因素干预，找到适合自身的农业发展方式，朝着产品安全、产出高效、环境友好、资源节约的现代化方向发展，促使农民持续增收，保证农业稳定发展。在我国农业供给侧改革期间以市场为导向，完善农业结构，进行农业资源配置，提升农业生产的效率，保证农产品供给的有效性，为了达到相关要求应该在农业供给侧改革的同时转变传统的发展观念，将产品产量增长转变为提升农业供给体系质量与效益，通过产业结构的优化与调整将提升农产品质量与效益作为农产品市场需求导向，减少过剩农产品产能。除此之外，通过农业生产成本以及过剩农产品库存的控制，显著的提升农产品在市场中的竞争能力，借此推动农业产业健康、持续的发展。
二、农业供给侧改革视域下农产品批发市场的功能优化中
出现的问题目前农产品的生产布局已经发生极大的变化，以传统农区生产为主要的产品供给方式，随着农产品生产及商品化，专业化程度的提高，使农产品远距离流通、跨区域传输成为一种常态，农产品生产的地域性、季节性以及周期性与农产品消费的日常性存在一定的冲突，为了保证农产品批发市场可以在发展期间，按照大众需求完成产品供给，解决农产品供求不平衡的短板，应该在农产品批发市场发展期间，考虑到农产品批发市场是各类农产品价格形成的支撑，掌握农产品的供给关系，结合掌握的数据完成农产品需求控制。除此之外，还需要调整农业产业结构，减少滞销农产品的生产，但是农产品批发市场其基本功能在当前已经无法满足农业供给改革的需要，交易方式单一、交易成本过高、基础设施不完善，相关法律法规不健全，食品安全隐患的存在，均是当下农产品批发市场存在的问题。
（一）交易方式单一
我国农产品批发市场交易方式仍然以面对面为交易的主要形式，在此过程中并没有随着信息技术的发展、市场经济体系的完善，使用信用交易、农产品期货、交易拍卖、网上交易农产品等方式。农产品批发市场以价格为导向，由于信息分析不准确，无法为下一期农产品提供信息指导，经营者与生产者难以凭借现货价格完成下一期农产品生产，使得农产品价格可能陷入暴涨暴跌的恶性循环中，在农业生产经营中会因为价格的不规律变化，存在极大的市场风险。
（二）交易成本过高
在农业供给侧背景下，需要解决降成本、去库存两方面的问题，但是在当前农产品批发市场运行期间会因为交易成本过高，使得交易方式并不科学，无法有效的规避交易效率低、交易成本高的问题，在信息不对称的情况下使搜寻农产品的成本不断上涨，由此导致农产品质量鉴定与度量的成本也相继上涨。我国在农产品批发市场管控期间，采用的方式与西方发达农产品批发市场的投资方式不同，我国多个地区因财政资金在农产品批发市场管控环节中的投入力度不足。此外，农产品批发市场多由社会资本投资，在谁受益、谁投资的营运模式下，投资者在农产品建设环节中以实现自身利益最大化为市场建设的主要考量因素，从而出现卫生费、管理费、摊位费、交易费等各种费用胡乱征收的混乱现状，导致农产品交易成本难以得到有效的监管，使交易成本不合理增长，对于农产品降成本、去库存造成非常不利的影响。
（三）基础设施不完善
我国农产品生产的商品化与专业化随着改革开放的推进，已经得到极大程度的提升，但是目前其在冷藏、保鲜、分级、整理等配套设施仍不健全，导致检测检验、供求信息、金融结算等配套服务，难以在基础设施不完善的情况下无法高效进行。我国不同地区因为当地经济发展速度不同，农产品批发市场其管理工作与基础设施建设存在较大差异，除了部分经济发展较快的城市拥有大规模的农产品批发市场，我国大部分城市的农产品批发市场均存在基础设施不完善的弊病。在产品交易期间，基本仓储服务与其他基础功能仍存农产品整理、分级、包装、加工、冷藏等配套设施不完善的问题，导致农产品批发市场难以满足农产品流通需求。
（四）相关法律法规不健全
在农业供给侧改革的过程中，为了推动产业持续健康的发展，构建科学的法律法规，完善农场品批发市场管控的相关机制变得异常重要，规范农产品批发市场交易秩序需要根据批发市场管理需求，完善相应的法律法规。目前批发市场在长时间运行的过程中，仍无法解决制度缺失、无秩序发展等问题，使得农产品批发市场难以达到良好的发展效果。当下低价获取土地、部分地区缺乏退出机制，使得市场恶性竞争、农产品批发市场垄断经营、胡乱收费等情况频繁出现，严重的影响的农产品批发市场安全运行。
（五）食品安全隐患
随着大众生活水平的提高，消费者对于饮食安全的关注程度也逐渐上涨，但是目前农产品质量安全问题频繁出现农产品食品安全，牵涉到农产品流通、生产、销售等多个渠道，食品安全与质检、工商农业等部门也有密切的联系。农产品批发市场在当前应缺乏系统的管控体系，存在食品安全监管责任不明确的弊病，同时由于农产品批发市场交易规模过大，还存在食品安全检测难度较高的弊病，致使食品安全问题难以得到有效的处理，让消费者对农产品质量心存疑虑。农产品批发市场作为农产品流通的主要场所，其在实际工作期间拥有着保障城市供给、促进农产品集散以及形成产品价格的重要作用，当下农业产业发展期间出现农产品消费需求过快增长，城市标志耕地面积大幅减少等问题，为使农产品批发市场可以顺利推进农业供给侧改革，优化自身结构，完成去库存等工作目标，需要快速处理以上提到的问题。
三、农业供给侧改革视域下农产品批发市场的功能优化对策
（一）完善农产品集散和交易的基本功能
农业供给侧改革需要达到补短板、去库存的目的，应该发挥农产品批发市场在市场导向方面的作用，同时应该增加农产品需求与供给间的配合程度，为进一步发挥农产品批发市场的功能作用，需要在当下改变传统低效的供给方式，还应该完善农产品交易与结算的功能，达到降低交易成本与强化农产品价格的管控目的，从而可以推动农产品批发市场健康的发展。在农产品批发市场发展过程中，保证农产品基本功能不受影响，关注农产品产销衔接方面的工作表现，考虑到农产品批发市场存在科学规划程度不足的短板，在农产品批发市场缺乏区域布局前瞻性的情况下，必须发现其发展不均衡、布局不合理的弊病，市场业发展不均衡与布局不合理，主要体现在我国东部与中西部地区其在农产品价格方面存在较大差距。长此以往，导致农产品批发市场无论是在交易规模还是市场数量等层面均存在较大的差距。目前，我国东部地区农产品批发市场发展超过中西部地区，在交易过程中为了有效地处理因资源浪费或首尾性竞争，从全国进行农产品批发市场区域布局设计，强化管控力度，激发农产品批发市场的活力，统一规划建设标准，通过科学的部署，使市场可以有序推进各项活动。除此之外，在农产品交易期间还需要考虑到产品自身具备保存时间短、食物易腐烂的特征。在交易过程中存在损耗大的弊病，为此应该完善农产品冷链、仓储、物流、保鲜等基础设施，在最大程度上降低农产品在流通环节中形成的损耗，同还需要完善农产品在包装、分级、分类、卸载、金融结算等方面的服务功能，以此提升农产品的交易效率与流通效率。
（二）强化价格形成和降低交易成本的核心功能
农业供给侧改革应该完善农产品批发市场的结构框架，确保其能发挥基本功能，在此基础上关注农产品批发市场的价格形成功能，在功能优化的环节中利用准确的价格信息，完成农业结构的调整，将农产品有效供给作为产业发展目标，为市场安全、可靠的运行提供科学依据。考虑到农产品生产具备周期性，为了保证农产品可以在规定周期内正常的进行商品交易，使其价格不会受到影响，需要掌握农产品在市场中的供求关系，还需要对农产品在当下乃至未来一段时间内的供给状况进行科学的预判，根据预判信息完成农产品生产作业设计，考虑到期货交易对农产品批发市场行价的冲击，为了使农业生产者可以获得精准的价格信息，在发展过程中保证农产品价格仍处在稳定的区间中，需要考虑到仓单交易、农产品拍卖、交易远程、合约交易、网上交易与信用交易等方式，在农产品批发交易环节中的发展情况。考虑到多种交易形式彼此间相互配合的关系，为了建立更为科学的多层次农产品价格体系，需要加强对农产品在市场中各方面数据的收集强度，为生产者与经营者提供更为全面与准确的价格信息，从而发挥产品批发市场在价格导向方面的作用效果。农产品批发市场在农业供给侧改革期间，通过补短板、降成本使农产品的生产成本得到有效的控制，农产品批发市场的流通成本与交易费用均是产品滞销的重要影响因素。拍卖交易其在竞价、分级等方式下拥有良好的作用效果，可以在短时间内形成权威的价格信息，构建公正、公平、公开的市场环境提高农产品交易效率。
（三）明确信息服务和公益性的衍生功能
农业供给侧改革的核心是充分发挥流通过程市场导向在农产品生产中的作用，对农业生产结构进行优化与调整。为了进一步提升农产品供给的有效性，增加农业生产者的实质收益，要求农产品批发市场为参与农产品交易的生产者、运营者提供全面的信息服务。其中，包含农产品质量、数量、流向、价格、品种、库存水平，让生产者与运营者可以掌握市场变化情况。除此之外，建立权威的农产品信息发布平台，规避农产品准确性不足、供求信息过于分散等问题，防止经营者与生产者因为市场主体信息不对称，使得农产品无法正常销售。
四、总结
农产品批发市场为我国大众的需求与农业生产者生产建立一条互通的桥梁，使农产品价格形成为农业发展提供保障，其在我国农产品流通体系中拥有不可小觑的重要作用，但是随着农业产业的现代化发展，发现农产品批发市场存在很多问题，农产品供求结构不合理生产成本急剧攀升，国内外低价农产品进口幅度迅猛增长，在多方压力下使得农产品库存呈现出极不合理的布局，一些农产品的库存水平出现增长趋势。考虑到农产品是大众日常生活中的必需品，随着国民经济水平的提升大众对于农产品要求不断上升的实际情况，因此当下需要根据大众对农产品的需求，完善产品批发市场的功能，通过明确信息服务和公益性衍生功能等措施，优化农产品批发市场的功能作用效果。
参考文献：
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李丹丽
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