分类：论文范文 发表时间：2021-08-26 10:25
【摘要】高校来华留学教育是高等教育的重要组成部分，对发展及学校的“双一流”建设都带来积极影响。全球疫情背景下，高校来华留学教育管理面临巨大挑战，文章从招生管理、教学管理、校内管理三个方面对此做了讨论和分析，以期对高校来华留学教育管理工作带来启发。
【关键词】全球疫情；高校；来华留学生；管理
一、引言
来华留学教育是我国教育对外开放的重要组成部分，受到党和政府的高度重视。2014年，习总书记总书记对全国留学工作会议作重要指示，留学工作要适应发展大势和党和工作大局，努力开创留学新局面。标志着来华留学教育从强调规模到提质增效、走内涵式发展道路的新阶段。据教育部公布的数据，2018年我国共有196个和地区的492185名留学生在1004所大学学习。2019年，来华留学学历生比例达54.6%，比2016年提高7个百分点。2020年的全球新冠疫情给蓬勃发展的来华留学教育事业带来不小的影响。疫情之下，跨国间的流动受限，国内疫情向好之际，国际疫情持续攀升，来华留学生无法返校学习，对来华留学生教育管理提出了极大的挑战。
二、招生管理
在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，国际学生对跨国间流动举棋不定，加上受出入境管控和口岸开放政策的影响，来华留学生入境客观条件不成熟，申请人数大量减少，多个境外招生计划纷纷取消，校际交流项目也相继推迟。种种困难下，来华留学招生工作深受影响。在这样的形势下，招生工作亟须有效举措，加强“留学”品牌的影响力和吸引力，抢抓时机，创造疫情常态化下来华留学宣传新局面，提升招录工作水平。
1.多头并进，加强招生宣传，吸引优质生源受全球疫情影响，学校留学生招生部门无法走出国门参加教育展，无法到现场与申请者直接面对面交流。在此情况下，招生部门应该多头并进，积极探索多类招生渠道。高校应根据疫情进展情况，依托常规招生模式，更新招生简章，充分发挥学校和留学生管理部门官网、微信公众号、各类学生交流群等互联网平台强大高效的宣传功能，扩大招生宣传力度。利用留学基金委和驻外使领馆搭建的最高平台的宣传效应，发挥包括学校和地方政府设立的“一带一路”奖学金在内的各类奖学金项目的影响力，发动共建孔子学院、友好合作院校、外派教师、中外校友名师的宣传作用，扩大各类招生宣传渠道，挖掘内在驱动力，提高学校知名度。鼓励学院及教师以专业为突破口，直接对接外国合作高校和科研机构，有针对性地开展招生宣传工作，提升学校的国际影响力，拓展生源市场。鼓励导师对优秀申请者出具推荐信，吸引优质生源前来学校学习。
2.严格留学生招生审查和入学复核，严把入口质量关疫情期间，习总书记主席在给北京科技大学全体巴基斯坦留学生回信中说，“欢迎各国优秀青年来华学习深造”。习总书记主席的回信充分体现了党对来华留学教育的高度重视，传递了坚持教育对外开放，扩大来华留学教育规模的重要信息。高校应切实做好疫情期间的招生工作，严把入口质量关，招收世界优秀青年来华学习。高校要严格资格审查，做好包括对申请者身份资格、语言能力、学历学位、健康状况、经济能力等材料的初审工作，同时会同相关学院、研究所、实验室等培养单位对申请者的学术水平和专业背景进行审核或考核，规范地完成招生录取工作。为便于疫情期间开展招生工作，学校招生部门应尽量实现申请—审核—录取全过程的在线处理，开放留学生管理系统的管理权限，使培养单位能够登录系统完成线上资料审核，按需举行远程面试，遴选出优秀的留学生，不因疫情降低来华留学生的录取标准。
3.修炼内功，增加项目自身吸引力全球疫情下，来华留学生的学习和生活遭遇到了一些困难，留学生管理部门认真了解他们的诉求，积极回应，解决他们的后顾之忧，也让他们感受到学校的关怀，激发他们作为来华留学生的满足感，增强他们完成学业的信心。高校要采取灵活多样的授课方式，充分保证授课质量，持续发挥精品项目和优势学科的影响力，以高质量高水平的来华留学教育资源使现有生源不流失，吸引优质国际生源来华学习，为疫情之下来华留学生的规模、层次和质量提供强有力支撑。
三、教学管理
针对新型冠状病毒感染肺炎疫情对高校正常开学和课堂教学造成的影响，教育部于2020年2月印发《关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求采取政府主导、高校主体、社会参与的方式，共同实施并保障高校在疫情防控期间的在线教学，实现“停课不停教、停课不停学”。疫情期间的教学活动，都以此文件为依据。
1.掌握学生教学进度，“一人一策”建立台账高校将来华留学生教学计划纳入学校总体教学计划，网课开展前，教务人员要摸清学生的基本状况。掌握学生情况：包括学生是新生还是老生、是学历生还是非学历生、是毕（结）业生还是非毕（结）业生、在境内还是境外，境外学生所在地，与的时差情况以及学生的网络状况；留学生的项目情况，区分单独成班生、和学生一起上课的同堂生；留学生的学业情况，掌学分完成情况，论文进展，是否达到毕业要求、非毕业生，他们的学分完成及需求情况，还需要修哪些课程；哪些学生需要依托实验或实践场地，需要老师面对面指导，无法用网课替代，哪些学生需要理论学习，老师可以线上指导，诸如此类的问题，教务人员都必须摸清楚。根据学生的实际情况，做出合理调整和安排。
2.安排好非毕业生的课程教学活动，酌情调整教学计划非毕业生和毕业生相比，有较充裕的时间，随着疫情的发展，学生及境内留学生已经返校学习，而境外来华留学生还因疫情无法返校，导致这部分学生的教学活动因时差和网络条件受限。采取包括视频直播教学与录播教学相结合、视频教学与语音教学相结合、线上学习与线下单独辅导相结合、课堂讲解与学生慕课学习相结合等多种方式，有效地保障了学生学习效率和效果。
3.重点做好毕业生相关工作，帮助安抚学生境外毕业生，面临补修课程学分、论文修改、盲审等毕业工作的最后冲刺阶段，每项工作环环相扣，但因时差和距离的限制，这项工作变得复杂起来。教务人员一定了解学生的实际情况，和教师以及学生之间做好交流沟通，为学生能顺利进入下一个环节做好充分的准备，在保证培养质量的基础上，提供远程技术支持及服务，进行网上预答辩和答辩，在保证培养质量的前提下灵活安排答辩时间，允许分批次答辩。对无法按时完成实验或实习的学生，学校应同意安排其延期毕业或办理休学，做好安抚工作。
4.做好学生学籍异动，管理落实到位由于疫情影响滞留境外的学生，还有一部分是新生，有的学生本想来学习语言，并近距离感受文化，却没想到要在本国上网课。有的学生因为费用、效果、期望值等原因，打算延迟入学或退学。老生也同样存在这种情况，特别是理工医类的学生，他们无法返校参加实验和实践，有的学生在本国没有合适的资源，或有资源，却因本国疫情严重无法利用，因此有的学生打算休学，待疫情好转后再继续学业。对这样一部分学生，一定要按照相关程序完善手续，做好学籍管理，在学籍管理平台或其他管理平台上做好学籍异动备案并存档，做好痕迹管理，以免学生返校后因手续不完善带来纷争。
5.充分利用和整合资源，为线上授课提供支撑针对学生的实际情况和具体专业培养需要，主动调整教学、研究计划和培养方案，整合学科资源，利用好政府、教育机构、企业、教师的教学资源，为线上授课提供有力支撑。同时，以适应远程教学和指导的需要，如涉及学生实验实习实训等实操性科目，积极研究与境外优质高校和科研院所及行业协会开展合作，制定学分认定和转化政策，允许学生在当地开展实验实习实训。
四、校内管理
高校是大学生聚居地，学生来自全国各地，加上来自世界不同和地区来华留学生，疫情防控工作面临巨大压力。来华留学生和学生相比，具有不同的文化背景、宗教信仰，还要面临合法居住手续等问题，面临的问题更多更复杂，高校做好他们的校内相关管理工作，对维护校园的安全和稳定至关重要。
1.服从疫情防控大局，做好疫情防控工作高校来华留学生疫情防控工作一定要服从学校疫情防控大局，将该项工作纳入学校疫情防控总体规划和部署，在考虑来华留学生的特殊性的基础上，认真落实学校疫情防控要求，充分保障来华留学生及与之密切联系的民众的生命安全和身体健康。在疫情防控中，来华留学生和学生一样，管理趋同化。在进出校园、健康每日报、信息登记、体温检测等疫情防控方面，一定服从学校疫情防控大局，不能有丝毫马虎。在国内疫情得到有效控制、境外疫情持续蔓延的情况下，来华留学生的“去”和“留”、“回”和“来”都事关重大。高校始终要与党保持高度一致，根据全国及所在地的疫情防控情况，做好解释、沟通、协调、安抚等工作，做到合理安排和科学应对。对校外居住的留学生，和公民一样，实行属地化管理，必须服从当地政府的疫情防控安排。
2.加强证照管理，减少学生后顾之忧来华留学生的证照管理，是日常管理的重点，学生居留许可超期或新护照未在规定时间内报备，都将面临每天高额的罚款，这项工作关系到学生的切身利益。疫情期间，一些很简单的常规工作都因流动受限面临极大的困难。在境内的学生，打算毕业离境的学生同样如此，签证快过期却因航班取消无法出境，高校应站在留学生的立场，解决他们的实际困难，主动为其办理续签手续，并对其进行有效疫情防控监管，不增加学生的麻烦，同时减少社会的抗疫负担。
3.加强舆论导向，传播正能量疫情发生后，国际局势复杂多变，世界上有很多不同的声音，会有对的误解、误读与误判。来华留学生是我们培养的知华、友华的国际友人，是声音的传播者。高校要善于发挥传播媒介的作用，讲好抗疫故事，密切注意舆论导向，培育学生知华、友华情感，积极宣传成果、方案、智慧，对留学生进行思想引导和德育培养。高校积极引导来华留学生为抗疫发声，做好“借口说话”工作，讲好故事，传播好声音。对境外的留学生，随时加强联系，发挥网络平台的作用，加强对他们的思想影响，尽量减少不良舆论的干扰。
4.加强学院及部门间的配合与协作，保证教学质量来华留学生规模的扩大及培养层次的提高，学生培养已由以前单一的语言培训遍及到各个学科门类，因此，来华留学教育已经不单单是一个部门或语言培训学院的工作，而是涉及全校各级各部门及相关学院。高校要形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调落实、基层院系主动作为、有关师生员工共同参与的全过程育人及全方位育人的长效机制。疫情防控下，部分来华留学生滞留境外，对各学院及各部门的管理带来一定困难。单就教学管理而言，学生选课涉及学籍所在学院，也涉及开设公共课的学院，学生的在线上课及考试，就需要各学院之间的配合及协调。学生管理涉及研究生院、教务处、财务处、信息中心、图书馆、宿舍管理中心等等，都需要各部门在留学生管理部门的基础数据上将工作落地落实。学院内部也要相互配合，做好教学协调工作，主动调整教学、研究计划和培养方案，以适应远程教学和指导的需要。高校充分发挥现代教育技术的作用，开展线上教学、线上答疑，并利用好慕课等各类网络课程资源，增加学生自主学习时间，强化在线学习过程和多元考核评价的质量要求，保障学生学业不受影响，保证在线学习与线下课堂教学质量实质等效。而这一工作的落实，需要相关单位部门的共同努力，方能达到良好的效果。
五、结语
来华留学教育是加强中外学术文化合作与交流的重要力量，是高等教育的重要组成部分，能有效促进高校的国际化及“双一流”建设。随着教育改革开放进程的逐步推进，来华留学教育也将取得进一步发展，为构筑人类命运共同体服务。
疫情突如其来，给来华留学教育带来冲击，增加了管理工作的难度。高校要牢记使命，认真学习并领会习总书记主席给北京科技大学全体巴基斯坦留学生回信的精神，以习总书记新时代特色社会主义思想为指导，坚持“扩大规模、优化结构、保证质量、规范管理”的来华留学工作十六字方针，认真落实“42号令”和“50号文”文件精神，克服疫情的不利影响，吸引更多优秀外国青年来华学习，把习总书记总书记对留学生的关怀和期望体现在来华留学具体管理工作中，将疫情对来华留学教育影响降低到最低，发挥来华留学工作服务党和大局的战略作用，努力使来华留学工作在构建人类命运共同体过程中作出应有贡献。
【参考文献】
[1]王英杰.后疫情时代教育国际化三题[J].比较教育研究，2020（09）:8-13.
[2]祝志春，陈曦.来华留学生线上教学及后疫情时代教育转型的思考[J].黑河学院学报，2020（11）:87-90.
[3]教育部官网：教育部、外交部、公安部令第42号《学校招收和培养国际学生管理办法》（2017-6-12）[2020-11-16].
周艳梅张齐美晨
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