分类：论文范文 发表时间：2021-07-03 14:49
摘 要：建设“海洋强国”是社会主义现代化建设的重要组成部分。近年来，山东省委省政府认真贯彻落实国家部署，坚持不懈稳数量、提质量、转方式、保生态。在渔业智慧养殖、生态持续发展、科技创新引领、海洋经济合作等领域做出了不错成绩；但要实现由海洋大省向海洋强省跨越，仍有许多“硬骨头”要啃，需在培育全民海洋意识、壮大新兴产业、厚植创新沃土、优化生态环境、打造特色品牌等五方面持续发力。
关键词：海洋经济 高质量发展 品牌战略 科技创新
一、引言
随着人类社会的发展，陆域资源对社会发展的支持力越来越弱，探索海洋、走向蔚蓝成为打破全球发展壁垒，激发经济活力，解决人类发展供求矛盾的新路径。
早在20世纪60年代，美、英、日等众多沿海发达国家就开始实施优先发展海洋的国策，竞相制定海洋开发规划和战略计划。受鸦片战争及闭关锁国的影响，我国对海洋的认知最早主要集中于海洋天然的战略屏障功能。改革开放后，邓小平多次强调发展经济要陆海兼备，着力推进海洋事业的创办和发展。随后，江泽民、胡锦涛等领导人又分别在海洋权利和海洋权益、海洋资源开发、海军建设等方面稳步推进我国海洋事业发展。
随着“海洋强国”战略深入实施，我国步入海洋经济发展的黄金时期。习近平总书记高度重视山东省海洋经济发展，强调山东要充分发挥自身优势，在海洋港口建设、现代海洋产业体系构建、海洋生态环境保护等方面下功夫；同时要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，为海洋强国建设贡献山东力量。
二、山东省海洋经济发展成效
（一）水产品养殖业蓬勃发展，智慧养殖取得新突破
山东地处中国东部，三面环海，渔业资源丰富指数在全国位列第一，雨热同季的暖温带季风气候为海洋生物的繁育提供了优良的水文基础。据《2019年山东统计年鉴》显示，2018年山东省水产品产量为8614032吨，养殖面积为782255公顷，渔业总产值为1425.9亿元，占全国的11.75%。此外，区域性水产品养殖取得突破，威海市拥有全国最大的海带养殖基地，海参、鲍鱼等海珍品养殖量在全国领跑；滨州市拥有全省最大的对虾苗种繁育和养殖生产基地，丰年虫卵年产值达12亿元，占据全国70%的市场份额；青岛市打造的全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”，预计年均营业收入可达2.2亿元，为拓展渔业发展新空间提供产业新路径。
（二）海洋生态保护有序推进，“生态+经济”模式成效显著
除出台相应的法律法规，将海洋生态保护制度化、规范化外，山东省投入资本、技术加强海洋综合治理，海洋生态修复取得阶段性成效。稳步推进“蓝色海湾”“退养还湿”等重大项目，累计投入各类资金超50亿元，整治修复海岸线200多公里，拆除清理垃圾废弃物100余万立方米，修复海域2000多公顷，逐步建立起海洋生态修复长效机制；沿海地市创建了选址科学合理、自然条件适宜、功能定位明确、管理规范有序的海洋牧场试验基地，形成了多渠道、多层次、多元化长效发展机制。截至2019年，山东省共有国家级海洋牧场示范区总数为44处，占全国的40%，海洋牧场可视化、智能化、信息化水平不断提高，在保护海洋种质保、维系海洋生态等方面发挥积极作用。同时，海洋牧场增养殖业、海洋休闲渔业蓬勃发展，又正向激发了沿海地市的经济活力，成为海洋持续发展的有力抓手。
三、山东省海洋经济高质量发展的制约因素
（一）海洋“家底”难摸清，数据准确性难把控
2012年，国务院批准实施第一次全国海洋经济调查，旨在系统掌握我国海洋领域基本情况，布局海洋发展蓝图。目前根据反馈结果来看，由于标准壁垒、技术差异等原因，相关部门数据共享不畅通，导致数据资源冗余、类似工作重复安排，降低了调查效率；其次，全国拥有海洋经济调查资质的公司数量少，同行业间缺乏有效竞争，作为基层数据来源，一线涉海人员对海洋概念缺乏认知，存在不配合工作、不了解数据来源、提供虚假海洋数据等问题，导致海洋家底摸不清、摸不实，无法为海洋规划布局提供有力数据支撑。
（二）海洋生态问题突出，制约海洋经济持续发展
《2019年中国海洋生态环境公报》显示，渤海、黄海入海河流监测断面水质超标较为严重，其中化学需氧量、高锰酸钾指数、五日生化需氧量均超标率>30%。2017-2018年山东省入海河流总氮平均浓度均显著高于其他沿海省份，2019年虽有所下降，但仍处于高浓度状态；2019年典型河口海洋生态系统区域监测显示，黄河口、渤海湾均属于亚健康状态，主要存在的问题为海水富营养化、浮游动物及底栖动物密度不合理，有害物质超过海水自净能力后，将影响海洋生态平衡。同时由于过度捕捞，使得渔业资源衰退，对海洋生物多样性造成了严重损害。
四、山东省海洋经济高质量发展的对策建议
（一）全面强化民族海洋战略意识
一是要建立民众对中华民族海洋文化的归属感、认同感、自豪感。从基础教育着手构建系统的中小学海洋教育课程体系，建立海洋意识教育基地、海洋文化博物馆等展馆，推动海洋知识进机关、进企业、进社区，借助电台广播、海洋纪录片、微电影等媒介传播海洋知识，潜移默化提升海洋文化影响力。
二是实施海洋文化“走出去”策略，借助21世纪海上丝绸之路，打造海洋智慧交流平台，积极参与全球海洋综合治理，提升中国海洋文化国际传播中的话语权，展现中国价值、中国力量。
三是大力培育海洋文化产业，借助“互联网+”与其他产业“跨界融合”，实现文化产品智能化、多元化；发展“文化+乡村振兴”模式，挖掘渔村海洋传统文化，创建“特色渔业小镇”，打造集海洋文化产品、渔业、餐饮业等于一体的渔村民俗文化街；开展“送客入乡”的乡村振兴试点，促进基层文化、经济协同发展。
（二）加强海陆统筹，发展新兴产业
一是推进海陆融合互助发展，推动海陆资源要素优化配置，促进沿海与内陆地区的交流合作，逐步构建内陆与沿海利益共同体。
二是大力发展新兴产业，重点关注海洋医药、海洋可再生能源等朝阳产业，聚焦海洋生物医药在基因工程疫苗、抗肿瘤药物等方面的临床价值，提高医药研发的实用性；提前布局海洋信息技术、生命科学等前沿技术研究，积极攻坚新能源新材料应用于高端装备制造业，激发新一轮产业技术新高潮，使新兴产业逐步成长为新的增长引擎，助力山东海洋经济发展。
参考文献：
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任晓静1 张玉冰2
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