高等学历继续教育质量提升与融合发展

分类：论文范文 发表时间：2021-07-01 10:19

　　摘要:由于特殊的国情和发展历史，近七十年来我国发展形成了独特的继续教育办学体系，其中，高校是我国继续教育重要的办学主体。目前，我国高校举办的继续教育包括学历继续教育和非学历继续教育，其中，学历继续教育包括成人高等教育、高等教育自学考试和网络教育等办学类型。高等学历继续教育对提高我国高等教育毛入学率、促进高等教育大众化发展进程功不可没。随着我国高等教育进入后大众化发展阶段，进一步提升高等学历继续教育质量已经成为我国高等学历继续教育改革发展的核心任务，而逐步推进高等学历继续教育融合发展将是我国高等学历继续教育健康发展的有效途径。

　　关键词:高等学历继续教育;质量提升;融合发展

　　一、我国高等学历继续教育发展历史回顾

　　高等学历继续教育是高校举办的各类学历继续教育，其中，成人高等教育始于新成立初期人民大学创办的夜大学和函授教育。1949年12月，教育部在《关于人民大学实施计划的决定》中要求人民大学开办夜大学;1950年，以工农兵干部为主要培养对象的脱产专修科、马列主义夜大学、干部借读班等学历继续教育在北京大学、人民大学、清华大学等高校相继诞生;1952年2月，人民大学开办函授教育，招收10个专科专业，录取2893人。1955年5月15日，《人民日报》发表了“举办业余高等教育”的社论，鼓励“积极创办和发展高等学校附设的函授部、夜大学”。1965年，全国(不含港澳台地区)开办业余成人高等教育的院校达到1061所，在校生人数超过43．4万人［1］。1977年10月，批转《关于1977年高等学校招生工作的意见》，该文件明确提出“要积极发展业余、电视、广播、函授大学，认真总结办学经验”。在1978年4月召开的全国教育工作会议上，要求打破常规，制定早出和快出人才的制度和办法。各普通高校迅速恢复了函授、夜大学、干部专修科等成人高等教育办学形式。2008年，全国有2263所普通高校和400多所独立设置的成人高校开办成人高等教育，在校成人高等教育学生548.29万人［2］;2015年在校成人高等教育学生635．94万人。

　　二、高等学历继续教育健康发展的核心是质量提升

　　(一)我国高等教育未来发展的核心是质量提升

　　2002年，我国高等教育毛入学率达到15%，进入大众化发展阶段;2016年为42．7%，预计2020年将超过50%，进入普及化阶段。随着我国高等教育进入后大众化发展阶段，教育质量已经成为高等教育领域乃至全社会关注的热点问题。

　　(二)质量提升是我国高等学历继续教育健康发展的必然要求

　　1.成人高等教育:在准入条件方面，学生需要通过参加全国统一的成人高考，办学高校按照招生专业计划和学生考试成绩择优录取学生，学生取得学籍并入学就读;在教学和管理方面，教学模式以师生面对面的课堂面授教学为主，南京大学实行校院二级管理;在准出条件方面，完成就读专业教学计划并取得合格成绩可以毕业，其中，本科毕业生符合相应规定条件可以获得成人高等教育学士学位，属于“严进宽出”型人才培养模式。

　　2.高等教育自学考试:目前，有社会培训机构和部分高校招收自考助学辅导班学生，在准入条件方面，不需要参加招生入学考试，学生入学就读的限制条件比较少;在教学和管理方面，办学单位为考生组织开展多种形式的考试课程辅导教学活动;在准出条件方面，需要参加一定数量规定科目的统一考试并取得合格成绩可以毕业，其中，本科毕业生符合相应规定条件可以获得成人高等教育学士学位，属于“宽进严出”型人才培养模式。

　　三、探索我国高等学历继续教育健康发展的有效途径

　　(一)我国高等学历继续教育“三教融合”发展趋势

　　教育部职业教育与成人教育司于2016年12月5—9日在四川大学组织举办的高校继续教育改革发展专题研修班，明确将“如何实现全日制普通高等教育和高等学历继续教育人才培养同校同质的目标?”“如何切实推进高等学历继续教育三教融合?”作为小组讨论交流议题。通过交流和讨论，大多数学员认为，借鉴国际经验，结合我国特殊国情和高等学历继续教育发展历史，可以将实现全日制普通高等教育和高等学历继续教育人才培养同校同质的目标作为我国高等学历继续教育改革发展的长远目标或终极目标，并将加快推进“三教融合”发展作为我国高等学历继续教育改革发展的近期目标。目前，一部分继续教育同行理解的“三教融合”是成人高等教育、网络教育和高等教育自学考试等三者的融合发展，一部分同行将“三教融合”理解为成人高等教育中的函授教育、业余教育和网络教育等三者的融合发展。

　　(二)我国高等学历继续教育融合发展的关键环节

　　专业设置和招生管理既是各类高等学历继续教育办学的准入关，也是各类高等学历继续教育融合发展的基础和关键环节之一。2016年11月18日，教育部颁布实施了《高等学历继续教育专业设置管理办法》(教职成〔2016〕7号)，为我国高等学历继续教育专业建设与人才培养提出了新的要求，统一了各类高等学历继续教育办学专业设置和招生专业管理要求，从而在招生准入这一关键环节为各类高等学历继续教育融合发展确立了基础。

　　参考文献:

　　［1］张一春．高校学历继续教育招生制度研究与探索［M］．北京:科学出版社，2019:44－78．

　　［2］李国斌．光辉的历程，辉煌的贡献———新中国成立60年来成人高等教育的发展和贡献［J］.中国成人教育，2010(1):5－8．

　　［3］江颖，殷明，秦素碧．高教自学考试三十年制度及法规的变革研究［J］．继续教育研究，2009(1):46－49．

　　［4］吴岩．新时代高等教育面临新形势［N］．光明日报，2017－12－19(13)．

　　吴小根张彤

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