义务教育阶段学生课业负担的旧疾与新徵

分类：论文范文 发表时间：2021-06-22 10:19

　　[摘要]通过对比分析我国中部某省2014、2019年开展的课业负担调查的结果发现，社会竞争和升学压力的传导、家庭教育的不足是导致四年级学生课业负担较重的重要原因；课堂教学质量不高是导致八年级学生课业负担较重的重要原因；城镇化速度过快是导致乡村学生课业负担过重的重要原因。为此，建议地方政府及教育行政部门加大减负政策执行力度，科学控制城镇化速度，推动义务教育优质均衡发展；学校及教师加强对家长的宣传和引导，着力提高课堂教学质量；家长增加亲子陪伴时间，放弃以培训代替家教的做法；教育研究者针对随迁学生、孤身在外求学学生、贫困家庭非独生子女等课业负担重的群体开展研究。

　　[关键词]课业负担；家庭教育；课堂教学；城镇化；义务教育

　　中小学生课业负担过重是一个由来已久的教育话题，各类研究文章层出不穷，各地也不断出台整改措施，但收效并不明显。我国中部某省（以下简称H省）于2014、2019年使用学生问卷、教师问卷、家长问卷、校长问卷等对学生课业负担问题进行了调查（其中，2014年未做家长问卷调查）。两次调查的内容大致相同，一是从客观方面展开，主要包括课程开设、考试频率、家庭作业时间、睡眠时间等；二是从主观方面展开，主要包括学生的压力感受、心理焦虑等。据此，获得学校、家庭、社会对学生造成的客观压力以及学生面对压力的主观感受两方面的数据，并探讨学生课业负担过重的原因。调查样本分布情况如表1所示。

　　一、义务教育阶段学生课业负担的旧疾

　　一是上课时间超标现象依然存在。2019年，四、八年级学生周课时数超标问题有所缓解，四、八年级学生反映上课时间不符合课时标准的比例分别比2014年降低了22.1％、35％。

　　二是家庭作业时间超标现象依然存在。2019年，四年级学生每天家庭作业时间超标的情况有所缓解，学生反映平均每天家庭作业时间超标的比例比2014年降低了22.1％；而八年级的情况稍有加重，学生反映平均每天家庭作业时间超标的比例比2014年上升了0.6％，部分学生认为教师实行“题海战术”的现象比较严重。

　　二、义务教育阶段学生课业负担的新徵

　　一是四、八年级学生感觉课业压力来自于自己的比例较高，超过来自外部的课业压力。据2019年调查，56.9%的四年级学生反映课业压力主要来自于自己，感觉压力主要来自家庭、学校、校外培训机构的学生比例分别为19.9%、14.2%、8.7%；有40.7%的八年级学生感觉课业压力主要来自于自己，感觉压力主要来自学校、家庭、校外培训机构的学生比例分别为35.6%、21.9%、1.8%。

　　二是乡镇、农村四年级学生的课业负担感受重于城市四年级学生。2014年，城乡四年级学生的课业负担感受差异不大。2019年，乡镇四年级学生的课业负担感受最重，其次是农村与城市四年级学生，县城四年级学生的课业负担感受最轻。

　　三是县城学校八年级学生成为课业负担感受最重的八年级学生群体。2014年，八年级学生中，城市学校学生的课业负担感受较重，其次为县城学校学生，农村学校学生的负担感受相对较轻。2019年，县城学校八年级学生的课业负担感受最重，课业负担感受为“重”和“较重”的学生比例比城市学校高4.1％，比乡镇学校高10.2％。

　　三、课业负担新现象成因分析

　　1.社会竞争、升学压力的传导使四、八年级学生的心理压力增大2019年，研究者通过与中小学校长、教师座谈发现，社会竞争、升学压力的传导对四、八年级学生造成了较大的心理负担，所以这部分学生普遍反映来自自身的课业压力超过了外部压力。当前，职业教育吸引力不高，分流效果有限，如果不能疏导下游升学与就业的通路，那么上游也会水涨船高，压力渐增。

　　2.家庭教育是影响四年级学生课业负担感受的关键因素2019年调查显示，乡镇与农村四年级学生课业负担感受较重的比例高于城市及县城四年级学生；四年级学生的外部压力源首先是家庭，其次是学校与校外培训机构。解读家长问卷调查数据发现，城市家长在亲子关系上的表现优于县城，而县城优于农村；课业负担感受轻的学生与家长的关系比课业负担感受重的学生好，满足家长期待的程度更高，而且家长自身的攀比心理程度也更低。农村家庭受教育程度较低，教育资源相对比较缺乏，则是造成农村学生课业负担感受较重的重要原因。

　　四、建议

　　1.对地方政府及教育行政部门的建议

　　一是加大减负政策执行力度。教育行政部门出台的减负文件很多，但成效却不明显，所以下一步需要将减负工作的焦点对准落实。地方政府及教育行政部门要抑制各种明显的、变相的违规办学行为，以防止“上有政策，下有对策”，导致学生享受不到减负的实惠；应将规范办学行为作为教育督导、纪检监察工作的重点内容，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

　　二是科学控制城镇化速度。城镇化过快会导致县城与部分乡镇学生过度集中，教育资源被严重挤压，同时使得农村教育空心化。因此，地方政府应适度控制城镇化速度，为城乡教育资源的优化配置留出充足的时间与空间。

　　2.对学校及教师的建议

　　据2014年调查，增加家庭作业时间对促进学生学业水平提高的效果并不显著，时间过长甚至会起反作用，并且学业表现水平越低的学生睡眠时间越短。因此，教师应放弃题海战术，从培养学生的良好学习习惯、改进学生的学习方法入手，多关注学业水平较低学生的课业负担感受，引导其乐学善学。据2019年调查，48.6%的四年级学生家长认为，加强对家长的宣传和引导是减负的最有效措施。为此，学校可以通过开展家长培训讲座、育儿咨询服务、家庭教育经验交流等方式，将关键的减负措施融入家庭教育，补足部分家庭教育的短板。

　　李剑

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