港航工程招投标及合同管理的问题与优化策略

分类：论文范文 发表时间：2021-05-22 11:08

　　摘要：随着经济的不断发展，港航工程建设掀起热潮，给港口航道建筑企业带来了更多的发展契机。在工程项目管理中，招投标及合同管理水平直接影响着港航项目的经济效益和社会效益，所以招投标和合同管理已经成了港航项目管理工作的核心内容。本文结合某港航工程码头建设项目，针对招投标及合同管理存在的问题进行具体分析，并提出具体优化策略，包括规范合同内容形式、规范招标市场、加大合同审核、强化合同管理体制、加强合同信息化建设等内容，旨在促进港航工程建设质量。

　　关键词：港航工程；招投标；合同管理；问题分析

　　１工程概况

　　某港航工程主体码头解构包含了泊位３个，总长为１２００ｍ，且３个码头均为重力式沉箱，沉箱数量为６７件，每个沉箱的重量大约为２９７６ｔ，港池的水深大概为－１８ｍ。该工程中，护岸工程分东西两岸，东侧其长度大约在３３４．６ｍ，西侧的长度大约在３４２．７ｍ。为了全面提升该港航码头工程的整体工程质量和效益，本文将对该工程中招投标及合同管理问题进行分析研究。

　　２招标及合同管理在港航工程项目管理工作中的地位

　　２．１核心地位

　　要完成一个港航项目，施工企业必须通过招标以及签订一系列合同来实现，并以此约定施工内容、范围、价款、工程量、工期和质量标准等，从而让各方可以在更加稳定的环境下完成项目状态的监控。可以说，招标及合同管理工作就是港航项目管理工作的核心内容。

　　２．２基础地位

　　为了提高港航项目的实施效果，施工企业需要将项目建设目标分解成若干模块进行管理。比如，在执行招标文件以及合同文件相关内容时，财务部门需要精细的控制好合同收款数额，工程部分根据合同内容，做好成本核算，同时根据合同工期要求来制定工期控制计划，为后续施工计划的调整提供依据，避免工期延误问题的发生。以上工作内容在招标文件和合同周都会有所提及，而这也是招标及合同管理工作处于整个港航项目管理工作基础地位的重要体现。

　　３工程招标投标与合同管理的问题

　　３．１合同管理中存在的问题

　　合同管理系统中，由于部分条款存在分歧，导致投标人和合同的当事人两方发生争执，具体表现为：有些招标单位为了自身利益最大化，会隐晦的在合同里添加额外条款，投标单位在签订合同过程中，未认真审阅合同内容，当出现问题时，合同双方意见不一，导致出现冲突。此外，若合同中对于特殊情况下双方之间的责任分划不是很清晰，在合同执行过程中发生任何冲突或问题，合同不能指出问题的过错方，从而导致工程搁置，将会对双方都造成影响。

　　３．２招投标单位操作不规范

　　我国相关法律，现已对招标项目做出了严格的规定，在对外招标时，要公开、公平、公正，杜绝出现企业利用内部方便勾结投标单位的现象。但仍存在部分招标单位采取某些不法手段笼络投标单位，以此达到谋取自身利益目的。而对于投标方而言，为了增加自家公司的竞争力，个别投标方会选择价格战的方式来降低竞标价格，从而导致预算不够，只能将一些工程材料换成次等产品，从而形成“豆腐渣工程”。还有部分单位为了索取高额利润，将工程的报价恶意篡改，种种恶性竞标加剧了对公平环境的破坏。

　　４工程招投标与合同管理的优化策略

　　４．１建立健全的组织机构

　　一般来说，港航项目施工规模较大，历时时间较长，参建单位较多，所以项目实施期间，往往会涉及各种合同，如总承包合同、分包合同、劳务合同、材料采购合同、其他服务合同等。这些合同文件包含的内容和条款较多，加之港航项目施工期间涉及的违约情况较多。因此，为了实现更好的管理，施工企业必须吸纳更多的专业的管理人员来构建专业化的招投标和合同管理部门。

　　4．２合同内容与形式的有效规范

　　在拟定合同形式和范围时，要遵守法规，联合港航工程施工合同的执行标准和实际施工情况，仔细剖析并订立适合的合同内容和形式，确定合同双方的责任和义务。此外，还要根据目前市场经济发展趋势，要不断地归纳整理合同形式，进而订立出标准化和规范化的港航合同文本，而且还要提升合同文本扩张力度。不仅如此，还要对合同内容进行加强管理和监督，确定合同内容要有针对性，只有这样才能高效的实行合同内容与标准。与此同时，合同是具有约束性的文件，港航工程领头人应认识到合同是非常重要的，在执行权责的时候要严格依据合同规定，这样才能实现工程利益的最大化。

　　结语

　　综上所述，在目前的港航工程施工过程中，工程招标以及合同管理是其中极为重要的一部分工作内容。虽然现在的招投标以及合用管理等工作上还存在着一些问题，但是只要加大对他们的重视程度，并根据施工的实际情况提出解决方案，从而将其进行优化，以实现科学化的工程工作状态，使项目稳定施工，保证经济效益。

　　参考文献

　　［１］胡志辉．水利工程施工合同的管理实践［Ｊ］．工程建设与设计，２０１９，（１２）：１０６－１０８．

　　［２］何鹏飞．港口与航道工程的全过程造价管理研究［Ｊ］．工程建设与设计，２０２０，（１０）：１３３－１３４．

　　孟宪伟

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