分类：论文范文 发表时间：2021-04-01 09:27
摘 要：在不同的历史阶段，苏联实行了不同的对外经贸政策与体制，但主要特点是一贯的：长期坚持实行对外贸易的国家垄断制，与社会主义国家的贸易一直占主导地位，进出口商品结构类同于发展中国家，对外贸易增长速度超过社会总产值的增长速度。随着向市场经济体制转型，俄罗斯对外经贸的重要性大大增强，对外经贸政策与体制发生重大的调整与变革，突出表现为：调整对外贸易地区结构，强化与欧盟的合作；进出口商品结构变化不大，出口更加原材料化；采取各种政策融入世界经济体系；取消国家对外贸的垄断，实行全面开放；强化东移亚太战略；推进独联体地区经济一体化。从苏联、俄罗斯对外经贸政策与体制变革的历史进程可以看到，一个国家要发展经济、提高竞争能力，就必须实行改革和开放。
关键词：苏联；俄罗斯；对外经贸政策；对外经贸体制
不论是苏联还是俄罗斯，对外经贸政策都是其对外战略的重要组成部分，对外经贸体制是整个经济体制的重要内容。对外经贸政策和体制对对外关系和国内经济都有重要的影响。
一、苏联对外经贸政策与体制的变化
在不同的历史阶段，苏联的经济、技术发展水平和所处的国际环境以及发展对外经贸关系的指导思想有所不同。不同阶段的对外经贸政策和体制对整个经济所起的作用也不尽相同。
（一）从十月革命到第二次世界大战之前
1917年十月革命后，苏维埃政权建立。不久，西方帝国主义国家对苏俄发动了军事进攻，实施了经济封锁。到1920年，外国武装干涉基本结束。在这期间，新生的苏维埃政权基本没有发展对外经贸关系。战争结束后，苏俄为了尽快恢复国民经济，与资本主义国家建立了经贸关系，以便获得资金和技术。1921年，其对外贸易总额为1.81亿卢布，1925—1926年度增加到11.45亿卢布。①这期间，苏联在对外经济合作方面，贯彻列宁加强与西方国家经济合作的思想，除了采用传统的贸易形式外，还采用了以下的经济合作形式。
1.实行租让制。这一形式的主要内容是，苏维埃政权将一部分矿山、森林、油田、土地或企业，按一定的条件在一定时期内租让给外国资本家，但仍保有财产所有权，而承租者必须按合同的规定，把其所得产品的一部分交给苏维埃国家。实行租让制的主要目的是利用外国资本、先进技术和学习管理经验。
2.创建合营公司。合营公司是由苏联与外国资本家共同投资建立的公司，苏方的股权要在50%以上。这些合营公司中，有相当一部分是从事对外贸易业务的，1925年其外贸额占全苏外贸总额的9%。②
（二）从二战结束到苏联解体前
这一阶段时间较长。战后国际政治、经济格局发生了重大改变，东欧和亚洲新建立了一批社会主义国家，形成了以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营，之后又出现了不少新独立的发展中国家。苏联的国际环境有了很大的变化。在这种大背景下，苏联的对外经贸关系与外贸政策也发生了变化。
战后初期，苏联为了恢复经济，日益重视发展对外经贸关系。1946—1950年，苏联社会总产值年均增长率为14.2%，而外贸额年均增长率为39.1%。1948年苏联对外贸易总额为22.79亿卢布，首次超过历史最高水平即十月革命前1913年的22.70亿卢布。在这一时期，苏联不单与资本主义国家发展经贸关系，还与社会主义国家和一批其他发展中国家建立了不同性质、不同形式的经贸关系。从地区结构来看，其对外经贸发生了根本性的变化，即由西方转向东方。与社会主义国家的贸易在苏联对外贸易中占有很大的比重，1950年这一比例为81.1%，当年苏联与发达资本主义国家和发展中民族主义国家的贸易额分别占其对外贸易总额的15.0%和3.9%。发生上述变化主要有两方面的因素。
二、俄罗斯对外经贸政策与体制的变革
苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的大部分遗产。随着向市场经济体制转型，俄罗斯在对外经贸政策与体制方面，有很大的调整与变革。
（一）对外经贸对支撑俄罗斯经济的作用大大提高
俄罗斯独立后的叶利钦时期（1992—1999年），其GDP除了1997年和1999年分别增长0.9%和3.2%之外，其他6年都是负增长。但在对外商品贸易方面，除1992年、1998年、1999年比上年下降外，其余各年的对外贸易总额均是上升的。从2000年普京执政开始，对外贸易总额除2009年、2014年、2015年、2016年与2019年出现下降外，其他15年都是增长的。不过，各年的对外贸易总额相差较大。到目前为止，俄罗斯对外贸易总额最高的年份是2013年，为8645亿美元，最近的2019年为6720亿美元。俄罗斯的对外商品贸易受世界经济变化的影响较大，如受2008年国际金融危机与能源价格下滑的影响，2009年俄罗斯对外贸易总额下降至4952亿美元。
（二）对外贸易地区结构的变化
在苏东剧变的浪潮中，“经互会”宣告解散，俄罗斯对外贸易的地区结构也因此发生了重大变化。在俄罗斯的对外贸易对象中，欧盟居首位，其次是独联体国家、亚太地区国家与中东欧国家。与欧盟的贸易额占俄罗斯外贸总额的比重不仅最大，而且呈不断提高的趋势，由1997年的34.5%提高到2006年的52.7%。这是因为俄罗斯的出口主要依赖欧盟市场，而欧盟的能源主要靠俄罗斯供应；另外，中东欧一些国家先后参加了欧盟。近几年来，俄罗斯与欧盟的贸易额所占比重虽有所下降，但俄欧贸易仍占有重要地位。与欧盟国家的贸易额在俄罗斯外贸总额中的占比2014年为48.2%，2018年为42.8%。而俄罗斯与独联体国家的贸易额占比呈明显下降趋势，从1997年的22.2%下降到2014年的12.2%。2018年俄罗斯与亚太地区国家（包括中国）的贸易额占俄罗斯外贸总额的31%。
三、结束语——几点思考
从苏联到俄罗斯，在100多年的发展历程中，随着国内经济政策、体制与国际环境的变化，其对外经贸政策和体制也不断发生变革。从这个变革过程中，可以得出以下几点认识。
（一）走闭关锁国的经济发展道路必然导致经济长期落后
苏联—俄罗斯对外经贸政策与体制的变革，总趋势是日益朝着强化对外经济合作的方向发展。这也证明，任何一个国家都不能关起门来孤立地进行发展。1848年，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就曾指出：“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。”[3]276在170多年以后的当今世界，各国之间相互往来、相互依赖的经济关系大大发展了。生产的社会化早已超越了国界，迅速向国际化发展，越来越多的商品、资本、劳动力、技术、信息等进入了国际市场。一国的生产不单单要以世界市场为背景，而且要以国际交流和合作为条件。发展国际经济关系最普遍的形式——国际贸易，已经成为很多国家发展经济甚至是生存的必要条件。20世纪50年代，世界出口总额在世界总产值中的占比为5%，而到21世纪初，已超过20%，2018年为22.7%。如果按进出口总额计算，2018年，它占全球经济总量的46%。可见，对外贸易在世界经济中的作用在快速增强。世界各国经济发展的历史实践证明，走闭关锁国的经济发展道路是行不通的，它必然导致经济的长期落后。同样，那种逆经济全球化、逆贸易自由化的政策也是行不通的。
（二）要改革就必须要开放
改革和开放，二者是密不可分、相辅相成的，应同时进行。改革是开放的条件，开放是改革的外部推动力。所以，中国自邓小平开启改革开放事业以来，一直是同时强调改革和开放的。中国的开放是向全世界开放。二战后，由于受斯大林“两个平行的世界市场”理论的束缚，苏联在发展对外经济关系方面主要局限于“经互会”国家范围内。在这个范围内展开经贸合作，市场机制是不起作用的，产品质量不可能提高，没有竞争能力。这就是苏东国家发生剧变后，在实行开放时，不仅食品工业、轻纺工业等部门几乎全部被西方国家商品击垮，而且连苏联重点发展的重工业部门的产品，在世界市场上也失去了立足点的原因。应该说，斯大林提出的“两个平行的世界市场”理论，是苏联对外经贸政策中的一个最大失误。中国在推动开放时注意摆脱意识形态的影响，一开始就把重点放在与西方发达国家的经济合作上，从这些国家引进资金、技术和先进的管理方式。这也是中国的改革开放能够在短时期内取得巨大成就的一个主要原因。
参考文献：
【1】 斯大林选集：下卷[M].北京：人民出版社，1979.
【2】 李建民.普京治下的俄罗斯经济：发展路径与趋势[J].俄罗斯研究，2019（6）.
陆南泉
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