农村基础设施建设与农业全要素生产率

分类：论文范文 发表时间：2021-01-04 10:09

　　摘要：本文使用ＤＥＡ－Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ生产率指数方法对中国各省１９９９～２０１１年农业全要素生产率进行了测算，在此基础上利用省级面板数据，采用一阶差分ＧＭＭ方法，实证检验农村基础设施建设对农业全要素生产率的影响。研究结果发现：农电设施对农业全要素生产率没有显著显著；公路设施能够显著促进农业全要素生产率提高，而灌溉设施却显著降低了农业全要素生产率。

　　关键词：农村基础设施；溢出效应；农业全要素生产率；外部性；农田水利设施；农电设施

　　一、引言

　　基础设施不仅能直接促进经济增长，还可通过规模效应和网络效应间接促进经济增长。在农业发展过程中，基础设施的作用更是不可低估。国家发展和改革委员会将农村基础设施分为农业生产性基础设施（包括农田水利设施、农产品流通设施等）、农村生活基础设施（包括农村的公路设施、能源设施、饮水设施等）、农村社会发展基础设施、生态环境建设四大类［１］（Ｐ１）。其中，农田水利设施是农业增产增收的主要条件，农村道路设施对于加强城乡联系和农产品流通起着重要作用，农村电力设施是农村居民生产和生活的必需条件。为应对１９９８年亚洲金融危机和２００８年国际金融危机，中央政府先后实行了积极的财政政策，加大了对基础设施建设的投资力度。在此政策的带动下，农业投资大幅度增长，农村基础设施建设步伐明显加快，并取得了显著成效。２０１１年，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达３５６．４０万公里，较上年增加５．７４万公里，另外农村公路建设完成投资２０１０．１３亿元，比上年增长４．５％。截至２０１２年，我国农田有效灌溉面积达９．４６亿亩，约占世界总数的１／５，居世界首位。此外，农村用电量从１９９９年的２１７３．４亿千瓦时增加到２０１２年的７５０８．５亿千瓦时。那么，三大农村基础设施（即灌溉、公路和农电设施）对中国农业经济增长是否存在外部性？具体而言，农村基础设施建设是否促进了农业全要素生产率提高？

　　二、农业全要素生产率的测算

　　现有文献主要采用参数方法和非参数方法对农业全要素生产率进行测算，这两种方法各有优缺点。本文运用由Ｆａｒｅ等扩展的ＤＥＡ－Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ生产率指数方法测算农业全要素生产率，该方法已被广泛应用［１８］。该模型以包含若干个决策单元在内的面板数据为对象，采用距离函数构造生产最佳前沿面，将每个决策单元实际生产情况与最佳前沿面进行比较，并分解出技术进步与技术效率，从而将基于产出导向的Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数分解为：

　　三、模型、变量及数据处理

　　农业全要素生产率是农业发展的重要源泉，农业发展受到农村基础设施建设投资、人力资本改善、农业技术水平、自然灾害等诸多因素影响。２００４年以来中央政府连续９个“一号文件”均强调了加大农村基础设施建设的重要性，农村基础设施的有效供给和不断完善对农业生产率有着重要影响。便利的交通基础设施能加快新技术的推广，降低农业生产要素的流动成本，并能促进农业生产要素的有效配置，提高农业全要素生产率。此外，农田水利灌溉以及农村电力等基础设施，可以有效克服要素资源禀赋和生态条件的不足，从而提高农业全要素生产率，促进农业发展。结合数据的可得性，本文将探讨三大农村基础设施（即灌溉、公路和农电设施）对农业全要素生产率的影响。参考以往的研究［１０］，本文将计量模型设定为如式（２）所示的动态面板回归形式：

　　四、实证结果及分析

　　本文建立的计量模型可能会存在一些经济计量问题，包括农村基础设施与农业全要素生产率之间的内生性问题，变量的测量误差以及遗漏重要解释变量。我们将对这些经济计量问题进行探讨。

　　五、结论与政策启示

　　本文采用１９９９～２０１１年中国大陆省级面板数据研究农村基础设施建设对农业全要素生产率的影响，研究发现：公路设施能够显著促进农业全要素生产率提高，农电设施对农业全要素生产率的影响并不显著，而灌溉设施却显著降低了农业全要素生产率。此外，在影响农业全要素生产率的其他因素中，受灾率、农村人力资本、农业结构调整系数对农业全要素生产率增长表现出抑制作用，而城市化对农业全要素生产率的影响并不显著。根据上述研究结论，本文提出以下几点政策建议：

　　第一，尽快改变农田水利设施建设薄弱的现状。中央及各级地方政府应利用市场机制多渠道筹集资金，进一步加大农田水利设施建设，特别是加强沟渠、堰塘等小型农田水利设施的建设［２５］。同时在农田水利建设上要突出建设重点，加强项目和资金管理，着力提高投资使用效率和效益。此外，政府应加快推进改革，创新机制，促进农田水利设施的良性运行。

　　第二，确保全面完成农村公路设施建设任务。政府应该继续加大对农村公路建设的投资，坚持以政府投入为主，探索多元化投融资模式，加快农村公路建设，减轻农民负担。另外，政府还应重视农村公路的科学规划、建设及维护，确保农村公路高效、协调、快速发展。

　　参考文献：

　　［１］国家发展和改革委员会．农村基础设施建设发展报告（２００８）［Ｍ］．北京：中国环境科学出版社，２００８．

　　［２］Ｂａｒｒｏ，Ｒ．Ｊ．ＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＳｐｅｎｄｉｎｇｉｎａＳｉｍｐｌｅＭｏｄｅｌｏｆＥｎｄｏｇｅｎｏｕｓＧｒｏｗｔｈ［Ｊ］．ＪｏｕｒｎａｌｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌＥｃｏｎｏｍｙ，１９９０，９８（５）：１０３—１２５

　　作者李谷成尹朝静吴清华

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