分类：论文范文 发表时间：2020-09-15 09:22
成为了连接公众和政府的重要桥梁和提供政府公共服务的主要阵地。为进一步建设服务型政府， 发挥政务新媒体的积极作用，本文以新公共服务理论为基础，浅析我国政务新媒体发展的特点，以及在 政务新媒体建设过程中存在的问题，提出加强政务新媒体建设的建议。
关键词：新公共服务理论；政务新媒体；政务服务
一、引言
随着信息技术和中国社会的快速发展，为贯彻落 实加快转变政府职能、建设服务型政府的工作部署，切 实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，政府通过 建设政务新媒体的方式，进一步做好政务公开、政务服 务等相关工作。政务新媒体的建设，有利于促进政务 公开，提升政府服务能力，充分调动公民参与公共决策 的积极性和主动性。政务新媒体的建设，既是顺应社 会发展和回应公众诉求的客观要求，也是加快建设服 务型政府、贯彻落实网络强国战略、提升政府网上履职 能力的必然路径。
二、新公共服务理论
登哈特的新公共服务理论主要包括以下几个方面 的基本观点：一是政府的职能是服务，而不是掌舵。政 府应帮助公民表达并满足他们共同的利益需求，而不 是试图通过控制或掌舵使社会朝新的方向发展；二是 公共行政官员必须致力于建立集体的、共享的公共利 益观念；三是战略思想，行动民主；四是政府必须关注 公民的需要和利益，为公民服务；五是政府官员应该关 注的不只是市场，还应当关注宪法法律、社区价值观、 政治规范、职业标准和公民利益；六是重视人，而不只 是重视生产率；七是公民权和公共服务比企业家精神 更重要。［1］ 新公共服务理论在政府服务职能、公共利益观念 和保障公民权等方面，与我国建设服务型政府有许多 契合之处。建设服务型政府，一方面要为公民提供优 质、高效的公共服务，另一方面要切实保障公民参与民 主决策的权力，加强政民互动，及时回应公众关切。政 府通过推动政务新媒体建设，为公民提供政务新媒体 办事服务，拓宽政务公开和宣传途径，有利于加快转变 政府职能、建设服务型政府。政务新媒体建设是政府 在信息时代对新公共服务理论的一次有益实践，新公 共服务理论为推进政务新媒体建设提供了理论方向。
三、我国政务新媒体发展的特点
（一）政务新媒体发展速度快 根据中国互联网络信息中心2019年8月发布的第 44次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2019年 6月，我国经过新浪平台认证的政务机构微博为13.9万 个，各级政府共开通政务头条号81168个，较2018年底 增加了2988个。同时，我国在线政务服务用户规模达 5.09亿，占网民整体的59.6%。其中，微信城市服务累 计用户数达6.2亿。［2］政务新媒体发展速度快、服务用 户规模广、互动性强，已成为政务公开、政务服务等相 关公共管理工作的重要阵地。
（二）政务新媒体表现形式多样
政务新媒体是指各级行政机关、承担行政职能的 事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上 开设的政务账号或应用，以及自行开发建设的移动客 户端等。［3］随着信息技术的不断发展，政务新媒体已 不局限于政务微博、微信公众号、政务 APP 小程序等 形式，抖音短视频等新形式的政务宣传已屡见不鲜。 以抖音号“共青团中央”为例，其通过图片加音乐的 形式，制作15秒短视频，积极宣传国家大事、社会热点， 报道先进事迹，弘扬中华民族精神，传播社会正能量， 用积极向上的内容、丰富活泼的形式吸引了广大青年 的关注，成为政务宣传的一支新兴力量。当前，政务新 媒体已基本覆盖各类新媒体表现形式，进一步拓宽了 政务宣传途径，丰富了政务宣传形式，扩大了受众范 围，充分发挥了政务新媒体弘扬主旋律、传递正能量、 为人民服务的积极作用。
四、政务新媒体建设存在的问题
（一）政务新媒体运维有待完善 一是平台发布数量方面，部分政务新媒体平台信 息发布数量较少、频次较低，存在开通前期频繁发布内 容，后期较长时间不更新，疏于管理和运维的问题，在 一定程度上影响了政务新媒体的社会形象。二是平台 发布内容方面，部分政务新媒体平台发布的内容缺乏 原创性，较多转发其他平台的内容；政务新媒体具有政 务属性和媒体属性，但是部分政务新媒体平台发布的内容为迎合大众的喜好，忽略了政务属性，内容发布不 够准确规范，在一定程度上影响了政府部门的权威性。 三是新媒体平台开通方面，部分公共管理部门对建设 政务新媒体的重视程度不够，沿用老路子、缺乏创新意 识，没有积极开通新媒体平台、拓宽政务宣传渠道和途 径，在一定程度上影响了政务媒体的传播效果。
（二）政务新媒体人才建设有待加强 政务新媒体是架设在公众与政府之间的桥梁，是 展现政府形象、履行政府公共管理职能的平台。公众 对政务新媒体平台的要求越来越高，对政务新媒体运 营团队的专业能力、政治素养和工作作风等也提出了 更高的要求。但是，在实践中政务新媒体人才培养有 待加强。一是部分政务新媒体运营团队成员非专岗从 事新媒体运营，人员权责设置不够清晰，主体责任意识 薄弱，不利于培养政务新媒体专业人才。二是部分政 务新媒体运营团队成员缺乏专业训练，对新媒体运营 和传播的客观规律的把握不够到位，在政治敏锐度、文 字表达、项目选题等方面存在薄弱环节，容易导致“雷 人雷语”等现象。
五、关于政务新媒体建设的思考
（一）加强政务新媒体管理和运维
1. 提升政务新媒体信息质量。政务新媒体兼具政 务属性和媒体属性，因此政务新媒体发布的信息必须 准确、规范，向公众公开政府信息必须及时、有效，从而 保证政务新媒体的政务属性本色；切实做到为民服务， 从多角度、多层次、多维度深入挖掘公众关切的选题， 不断拓宽视野和思路，以简练的文字、求真务实的态 度、多角度的分析，进一步实现政务新媒体内容创新。
2. 创新政务新媒体展现形式。随着政务新媒体平 台不断丰富和扩大，要创新政务新媒体展现形式，充分 发挥移动互联媒介的优势。通过漫画、短视频、网上直 播等方式，不断丰富展现形式，扩大受众范围，让公众 广泛参与公共事务管理，切实发挥政务新媒体传播速 度快、受众范围广的积极作用。
（二）强化政务新媒体人才建设
1. 加强政务新媒体人员培训。坚持按需施教，以 “培训需求分析—培训课程设计—培训计划实施—培 训效果评估”为模型，结合政务新媒体运营实践，科学 设置培训内容，认真组织开展业务培训；创新采取研 讨、模拟、案例教学等培训方式，模拟政务新媒体运营 实践中遇到的问题和困难，促进运营工作人员对培训 内容的理解和掌握；邀请新媒体业界专家、学者讲解前 沿理论知识、实践经验等，进一步提高运营工作人员的 专业素养和专业技能。
2. 制定中长期人才培养计划。政务新媒体运营工 作人员要具备过硬的政治素养、扎实的文字功底、快速 的应急处理能力和敏锐的舆情研判能力等核心技能。 政府部门在制定中长期的政务新媒体人才培养计划 时，要紧密围绕政务新媒体运营所需的核心技能，科学 研究制定政务新媒体运营工作人员培养目标、培养方 式和具体举措，分阶段、分层次、分专业开展新媒体人 才培养工作。
六、结语
政务新媒体不仅承担着政务公开、政务服务等职 能，更发挥着引导舆论、凝聚民心、传递社会正能量的 积极作用，对提高政府公共管理水平、推动社会发展具 有极其重要的战略地位和深远影响。因此，政府部门 要切实运用好政务新媒体平台，在亲民心、听民意的 同时，以求真务实的态度，履行信息公开、舆论引导、政 民互动、提供办事服务等职能，切实解决社会公众的问 题，真正发挥政务新媒体的价值和积极作用。
参考文献：
［1］ 丁煌 . 西方公共行政管理理论精要［M］. 北京：中国 人民大学出版社，2005：428-431.
［2］ 于朝晖 . CNNIC 发布第44次《中国互联网络发展状况 统计报告》［J］. 网信军民融合，2019（09）：30-31.
［3］ 国务院办公厅印发《关于推进政务新媒体健康有序发 展的意见》［J］. 中国广播，2019（02）：47.
作者黄宇斐
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