分类：论文范文 发表时间：2020-07-24 09:45
摘 要：在“互联网+”的新形势下，电子商务迎来了新的发展。政府把发展电子商务作为新时期农村扶贫攻坚的战略选择， 积极推动农村电子商务发展，出台了一系列促进农村电子商务发展的具体政策。通过分析广西电商扶贫发展现状及制约电子 商务扶贫的主要因素，提出了适合广西农村电子商务扶贫的可行对策与建议。
关键词：广西；电商扶贫；电子商务
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引言
在“互联网+”的新形势下，电子商务迎来了新的发展。政 府把发展电子商务作为新时期农村扶贫攻坚的战略选择，积 极推动农村电子商务发展，出台了一系列促进农村电子商务 发展的具体政策。在 2015 年 10 月 14 日召开的国务院常务 会议上，李克强总理要求加快发展农村电商，扩大电商在农 业农村的应用，鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农 电商平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，为农产 品上行拓展更大空间，推动电商扶贫。 电商扶贫，是在广大贫困农村地区，农民通过开展电子 商务，将当地有特色的农产品通过已经发展成熟的第三方电 子商务平台（淘宝网、京东等）进行销售，打开农产品销售市 场，增加贫困农民收入，提升贫困农民就业创业机会，最终实 现农村贫困人口的脱贫致富[1]。相对于传统的扶贫方式，电商 扶贫的本质是通过市场化的方式让农民和市场接轨，让农民 学会技术和本领，从根本上改变贫穷的局面，因而脱贫效果 更好，有利于精准扶贫的实施。所以说，在农村贫困地区开展 电商扶贫具有重要的战略意义。
一、广西发展“互联网 +”电商扶贫的必要性
广西是集“老、少、边、山、库”于一身的贫困地区，也是全国 脱贫攻坚主战场之一。2015 年底，全区贫困人口为 452 万人， 总数居全国第四位；贫困发生率为 10.5%，比全国平均水平（5.7%） 高 4.8 个百分点。全区 111 个县（市、区）中，105 个有扶贫开发 工作任务，54 个属于贫困县，33 个为国家扶贫工作重点县、滇 桂黔石漠化片区县；贫困发生率超过 25%的有 5 个。全区 16 197 个村委会（社区）中，有 5 000 个贫困村，其中贫困发生 率在 25%以上的有 1 632 个，占 32.6%；贫困发生率超过 50%的 有 232 个，有的甚至超过 80%，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨[2]。
二、广西电商扶贫发展历程及现状
广西积极响应全国扶贫会议精神，将发展电子商务作为 农村的重要措施。2015 年 5 月，广西壮族自治区人民政府办 公厅发布《关于印发 2015—2017 年全区农村电子商务工作 实施方案的通知》（桂政办发[2015]41 号），扶持推动农村电 子商务发展，积极培育农村电子商务市场主体，加快构建农 产品网络销售体系，逐步完善农村网络消费服务体系，搭建 农村电子商务产业发展平台，提升农村电子商务管理和服务 水平，加大农村电子商务的政策支持力度。 广西从自治区政府、各县市自上而下大力宣传电子商务 扶贫策略，特别重视农村的电商扶贫工作。2016 年，广西自治 区党委、政府深入实施“电商广西电商东盟”工程，大力开展 “互联网＋流通”工作，同年在全区实施“党旗领航·电商扶贫” 行动，开展一系列活动推进扶贫，如电商技能培训、特色物产 促销、能人触网创业、扶贫微助公益等，充分发挥农村电商的 优势，引领全区电子商务迅速发展，实现电子商务年交易额 6 180 亿元，同比增长 39.8%。2017 年，广西电子商务继续高 速增长，吸引了阿里巴巴、京东、苏宁、乐村淘、邮乐购等一批 电商平台落地农村实体市场，交易额超 7 000 亿元；广西各 县市挖掘本土特色农优产品，打造了横县茉莉花、百色芒果 等一批电商扶贫品牌，电商扶贫在农村落地生根并飞速发 展起来。
三、广西电子商务扶贫存在的问题
从广西电子商务扶贫发展历程及现状来看，全区各级政 府都已经认识到电子商务对农村扶贫的重要性，在资金、政 策等方面予以农村电商大力扶持，促进了贫困地区电商发展 并初具规模。笔者对全区电商扶贫现状进行调研分析后，发 现存在以下问题和不足。
（一）电商扶贫农产品上行政策支持不足，对电商扶贫的 政策支持不够精准 电商扶贫的开展需要有良好的物流体系作为支撑，但广 西大部分贫困人口地处山区，物流体系薄弱，农产品上行交 通物流费用偏高，导致农产品成本增加，产品竞争力不强。对 电商扶贫企业的政策支持不够精准主要体现在税费优惠力 度不大，企业运营成本偏高，致使企业利润偏低，不利于企业成长发展壮大。
（二）落后乡镇对电商扶贫重视度不够 落后乡镇领导对农村电商扶贫的重视不够，存在形式主 义现象和对于扶贫工作存在宣传力度不够、工作力度不够 的问题，使得农村电商完全扶贫没有达到预期效果。在实地 调研过程中，有的村子只有一两条宣传广告，有的村没有电 商服务站，或挂了农村电商服务站招牌，但并没有开展实际 农村电商工作，使得多数农户对农村电商一无所知。对于农 村电商扶贫工作仅只是注重上级检查、形象工程，流于应付， 对农村电商的发展没有任何价值意义，造成资金与资源的 严重浪费[3]。
四、加快广西农村电商扶贫的对策及建议
（一）培育贫困地区特色产业，为电子商务扶贫奠定产品 基础 据统计，大多数淘宝村的诞生和发展都离不开当地或周 边特色产业的支撑。例如，河北省清河县享有我国“羊绒之 都”的美誉，是全国最大的羊绒产业基地，在优势羊绒产业的 支持下，清河县诞生了中国最早的淘宝村清河县东高庄村； 浙江省义乌市青岩刘村，依托全球最大的小商品批发市 场——义乌小商品城，诞生了青岩刘村淘宝村。 综合上述各淘宝村的经验，广西贫困地区要做好电商扶 贫，应在农村贫困地区大力发展特色产业，积极探索“一村一 品，一县一业”的发展路子，开发出一批市场潜力大、区域特色 明显、附加值高的特色农副产品，打造出一批特色突出、效益 明显的专业村、专业乡镇，为电商扶贫奠定良好的产业基础。
（二）加强贫困地区乡镇领导和群众对电商扶贫的思想认识 贫困地区广大乡镇干部群众作为电子商务扶贫的主力 军，如果没有贫困地区干部群众的积极参与，电商扶贫就将 成为无本之木，无源之水。但电商扶贫技术含量高，需要较高 的 IT 技术和商业水平，而乡镇干部及群众专业知识欠缺，对 电子商务扶贫思想上认识不足。“扶贫先扶智、治贫先治愚”， 在电子商务扶贫过程中，应努力提高贫困地区乡镇干部和农 民的素质。电商扶贫从扶智做起，通过举办多种形式的电子 商务教育培训，从思想认识和技术教育两个方面对贫困地区 乡镇干部和群众进行教育，加快电商扶贫的进程。
五、结语
在当前广西脱贫攻坚的关键时期，电商扶贫能够扩大贫 困地区农产品销路、节约销售成本，有利于贫困人口节支增 收，是贫困地区农民脱贫致富的有效途径。广西农业产品种 类丰富、地域特色明显，具有开展农产品电子商务的优越条 件，因此，应加大贫困地区电子商务脱贫攻坚力度，争取早日 实现“十三五”脱贫目标。
参考文献：
[1] 吴志会.实施电商扶贫，走出精准“造血”新路——浙江省龙游县电商扶贫的实践与启示[J].管理纵横，2016，（24）：18-21.
[2] 国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所.精准扶贫何以精准？——广西脱贫攻坚推进情况调研报告[R/OL].
[3] 腾稳稳.贵州农村电商扶贫模式研究[D].贵阳：贵州民族大学，2017.
作者：周 明
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