我国农业技术推广服务体系构建对策

分类：论文范文 发表时间：2020-05-18 09:16

　　[关键词]农业技术推广;服务体系;基层

　　1我国基层农业技术推广存在的问题

　　1.1农业技术推广制度不完善，政府等部门协调不一致

　　通常，下级农业技术推广需要接受同级农业行政部门和上级农业技术推广机构的领导，而上级农业技术推广部门的职责主要是进行业务指导，其他方面的权利，如推广方式、推广内容、财务支配等由农业行政部门负责。由于农业技术推广制度不完善，导致很多工作无法落实到位，推广流程不规范，而且各部门之间协调不一致，往往会出现权责不明确等问题，严重影响农业技术推广效率。

　　1.2科研、教育及农业技术推广缺乏有效合作

　　在农业技术推广过程中涉及科研、教育及农业技术推广部门，而这些部门分属不同的政府部门管理，相互之间联系不大。但实际上，农业技术推广必须由专业的推广人才负责，而技术方面则需要科研工作者，所以三者之间相辅相成。所以，当前科研、教育及农业技术推广部门之间缺乏有效合作，严重影响农业技术推广工作的开展。相比美国农业技术推广模式(农业技术推广中心设在大学里)，我国农业技术推广呈现出低水平、松散性、随意性等特点，其优势并未体现出来，也没有发挥农业技术在现代农业发展中的作用[1]。

　　2我国基层农业技术推广服务体系构建对策

　　2.1健全机制，促进农科教、产学研有机结合

　　农业技术研发与推广应用全过程涉及多个部门和多个学科，必须做好规范，使各部门之间相互配合，使农业技术科研、推广、生产及教育部门紧密联系在一起，从源头上解决科研与生产实际脱节的问题;开拓农业技术推广服务的多种实现形式，实现创新发展，可以通过招投标、政府认购或委托服务等多种渠道，鼓励科研单位积极参与到重大农业技术推广计划中，提高农业技术推广的有效性;定期举办科技成果展示会等，实现科研成果与推广应用的完美衔接，还可以在现场提供科技成果转化咨询、转让等服务[2]。而且为了促进科技成果的有效转化，还可以建立新型农业科研开发体系，以涉农企业为核心，对其进行扶持等，使科技成果成为真正的生产力，发挥其在现代农业发展中的作用。

　　2.2拓宽融资渠道，加大政府农业技术推广投入

　　政府在农业技术推广过程中发挥着不可缺少的作用，应在政府的领导下全面落实中央出台的关于农业技术推广的相关激励政策等，顺应国家趋势，促进农业技术的有效推广。具体来说，首先，加大农业技术推广服务的资金投入，并根据地区农业发展情况适当增加服务经费财政预算额度，确保农业技术推广过程中的人员经费、业务经费、仪器设备经费和专项经费等有效落实，并从农业技术人员利益出发，解决基层农业技术推广人员的现实问题。其次，设立农业科技推广助推基金，主要用于新品种、新技术等方面的研究，促进更多先进技术的研发与应用，提高农业现代化水平。而且要设立科技成果产业化开发专项基金，主要用于重大农业开发项目以及促进科技成果转化及在实践中的应用。最后，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与到科技创新与农业技术推广中，政府部门可以在税收等方面给予优惠，使农业技术真正推广到生产实际中[3]。另外，政府需要进行财政资金扶持，重点用于农民专业合作社、农业技术协会开展农业技术推广与技术培训工作，这也是促进科技成果及农业技术应用到生产实践的重要途径。

　　2.3构建多元化农业技术推广服务体系

　　为了促进农业技术推广更好地落实到现代农业生产中，应加快构建完善的、特色的、全面的及高效运行的农业技术推广服务体系，促进建设多元化的社会化农业技术推广体系，拓展农业技术推广渠道。比如，可以加大培育和发展农资经营、种子种苗、农机作业、病虫防治和产品营销等综合性、专业的农业服务组织，使农业技术推广服务体系更加完善和实用;根据市场化方式运作原则，鼓励涉农服务组织依法进入农业技术推广服务行业，提供经营性农技推广服务，满足农民及农业生产中对农业技术的现实需求;探索并发展公益性农业技术服务，在经营性农业技术推广服务组织主动加入公益性推广服务中的情况下，政府部门应发挥其作用，以采购服务的方式调动经营性农业技术推广组织的参与积极性;鼓励社会化农业技术服务组织主动参与重大农科推广项目、建设科技示范园等，鼓励农民到示范园进行参观和学习，甚至可以让农民留在基地学习专业技能，缩减农业技术推广的“距离”，也能使农业科技成果真正用于农业生产，出现在田间[4]。

　　3结语

　　在现代农业发展中，先进的农业技术是基础，更是保障。但是，目前我国在农业技术推广服务体系构建方面仍然是薄弱环节，导致农业技术并未真正用于田间生产，农民接受程度不高，农业科技成果未能得到有效转化。构建完善的基层农业技术推广服务体系，对加快推进农业技术推广服务建设、促进农业现代化水平提高有着重要的现实意义。

　　参考文献

　　[1]黄云，徐水元.论基层农业技术推广与应用的现状及对策[J].农家参谋，2018(17)：20.

　　[2]赵小溪.基层农业技术推广现存问题及对策思考[J].农民致富之友，2019(8)：246.

　　[3]张宏艳.加强基层农业技术推广推动乡村振兴战略实施[J].农民致富之友，2018(24)：211.

　　[4]郑付军.鄢陵县农业技术推广体系建设的思考[J].河南农业，2018(22)：16-17.

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