新型农机经营主体成为农村经济社会发展新动能

分类：论文范文 发表时间：2020-01-18 09:40

　　摘 要：分析了新型农机经营主体对阜阳市经济发展做出的贡献，介绍了农机合作社典型代表，指出了农机新型经营主体发展中存在的困境，提出了合理化建议和对策。

　　关键词：新型农机经营主体;农村经济社会发展;土地托管;农事服务中心;建议和对策

　　0 引 言

　　近年来阜阳市扎实推进“五大专项行动”，全市经济发展势头强劲，在工业化、城镇化“双轮驱动”推动下，农村经济社会发展正全面向前推进，农业各领域对农业机械化的需求越来越迫切，广大农民对农机装备的依赖越来越明显，农机化日益成为农业提质增效的关键。面对新形势、新任务，2017 年以来，我市农机部门把综合性农事服务中心建设作为增强农机社会化服务保障能力的重要内容抓紧、抓好，不断引进国内知名农服企业带动我市规模服务主体提档升级、同促共进，“中农国昌”、“大田农社”等相继落户阜阳，我市农机社会化服务能力得到空前发展和壮大，新型农机经营主体也逐渐成为我市农村经济社会发展新动能。

　　1 阜阳市农机化发展现状

　　阜阳市各级农机部门以农业机械化服务于全市现代生态农业发展为目标，着力推进农机装备智能化、农机应用绿色化、农机作业规模化、农机服务社会化，促进农机化提质增效发展，为实现全市农业绿色增产发挥了积极作用，在农机购置补贴和“双轮驱动”奖补等惠农政策的拉动下，我市农机化发展迅猛，截至 2017 年底，全市农机化总动力达到 780 多万千瓦，大中型拖拉机 4 万多台，联合收割机 2.3 万台;主要农作物综合机械化水平达 89.5%，薄弱环节机械化水平显著提高，农用无人植保机快速推广，总量超 400 台;粮食烘干机械化水平稳步提升，粮食烘干日服务能力达 10 000 t 左右;农机社会化服务组织发展质量明显提高，全市已拥有国家级农机专业合作示范社 8 个、省级示范社 61 个，新建成综合性 农事服务中心 10 个，为我市现代、绿色、生态农业生产提供了扎实的人才支撑、装备保障和技术支持，为农业农村经济社会发展做出了积极贡献。同时，农机、农艺、农信技术的融合应用，也成为新型经营主体新特征，为绿色兴农、质量兴农奠定了良好基础;不断延伸服务链、拓宽服务范围，为农机化全程、全面、高质、高效发展创新了路径。在社会化服务过程中，专业农机经营主体还加强与村级组织的联系，在增加村级集体经济收入、秸秆禁烧和扶贫攻坚等方面进行探索，取得了明显成效。

　　2 典型农机经营主体引领发展

　　具有较大影响力的“大田农社”于 2017 年落户阜阳，服务范围涵盖农业生产的产前、产中、产后各环节，以其自主研发的生态闭环物联网平台为纽带，全过程提供信息、技术、金融、保险、电商等服务，其生产服务模式主要以全程托管为主导，在平等自愿的前提下，与农户签订协议，农户全程参与监督而不用付费，所有农业生产的耕、种、管、收以及粮食回购等环节均有大田农事负责，以技术到位率高的专业化服务为手段，又为托管土地购买了收入保障险，所以粮食产量和农民收入都有充足的保障，产出的粮食也提前与下游加工企业签订了不低于同类市场价格的收购订单。由于全程托管作业需要规模、连片，此项工作离不开农村基层村委会的支持和协调，为此，在托管生产经营过程中，“大田农社”向村委会支付一定数额的“村集体托管服务费”，生产资料费用也从粮食收获后的收益中扣除，剩余收益在村委会以公开透明的形式现场分红。以拥有 20 hm2 耕地村为例，如果委托大田农社全域托管，按每 667 m2 服务费 10 元计，村集体每年两季可增加收入 6 万元。因全程托管服务，生产资料和农机作业成本较农户自主生产投入，每 667 m2 每季能减少 40 元左右，又完全解放了劳动力，2017 年该企业托管服务的颍泉区宁老庄镇申庄村和界首市王集镇，镇、村、农户都很满意，他们感觉这种农村新型经营服务主体“以订单为依托、以金融为杠杆、以保险为保障、以数字化生产管理为工具、以全过程生产溯源为目标”的全程托管模式，是未来农业发展的主流模式。

　　3 结 语

　　通过新型农业综合性服务组织不断建设发展，推动了以托管为主的农业生产经营性服务，可实现小农户和现代农业发展的有效衔接，是提高我市土地产出率、资源利用率和劳动生产率的有效途径，是解决好“谁来种地、怎样种地、怎样种好地”的优先选择，是“机器换人”行动的有效载体，为构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系提供了新样板，为我市实施现代生态农业产业化贡献新力量，在消除集体经济“空壳村”、产业扶贫、百村示范等方面也有了新选项。但是，因为托管经营模式改变了农户的传统农业生产经营理念，这种新型农事服务中心建设还处于起步阶段，想要健康、规范、顺畅发展，还需各级政府和社会力量，特别是镇、村等基层组织，在政策、资金、项目和托管服务推广等领域给予广泛的扶持与推动。同时，我市农业生产基础比较薄弱，农机新型经营主体既是绿色兴农、质量兴农、品牌强农的重要依托，更是农村经济社会发展的重要载体，政府部门更应该倾斜涉农资金和产业化项目，对有规模、有实力、有意愿推进阜阳农业农村现代化发展的新型经营主体给予重点扶持，切实提高农机化服务的质量、能力和水平，为乡村振兴和绿色生态农业发展夯实基础。

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