新经济背景下淮北市农村经济发展困境及对策

分类：论文范文 发表时间：2020-01-18 09:21

　　摘要：在新时代，我国要发展符合国际、国内经济形势和中国特色的新经济。在新经济背景下发展农村经济对解决 “三农”问题具有重要意义。淮北市作为资源型城市以创新驱动作为经济转型发展的第一动力，要在新经济背景下大力发展农村经济实现其转型。在淮北市农村经济发展中面临发展农村新经济的基础设施建设相对薄弱、电商企业规模小，平台少且效果不佳、缺乏专业技术人才和运营推广人才等困境，因 此，必须加强农村发展新经济的各项基础设施建设，创建更多的网络平台，扶持农村电商的发展，大力培养高素质的符合农村经济发展需要的专业技术人才，建立配套的现代化服务体系。

　　关键词：新经济;农村经济;淮北市;创新驱动

　　我国现已处于中国特色社会主义新时代。在新时代，大数据、云计算、物联网等新的信息技术手段不断在经济发展中起到越来越重要的作用。对应于此，在新时代要发展符合国内、国际经济要求和时代特色的新经济。所谓新经济，是指以网络、信息和通讯技术为主体而产生的新经济形态，包括发展新技术、新产业、新产品、新业态、新模式，培育新动能，以及利用新技术、新模式改造传统产业等等。[1]在新时代新经济的发展背景下，我国 社 会 主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。[2]我国作为一个人口大国，虽然在2016年底的城镇化率已经达到了57.35%，[3]且平均每年以1.2%的速度增长，但是乡村人口在总人口中仍然占有较大的比例。因而，农村经济发展水平和发展状况对我国乡村人口的美好生活的实现具有重大影响，是关乎社会和谐稳定的重要因素，因此，农村、农业、农民问题依然是我国政府着力解决的问题。

　　1 新经济背景下大力发展淮北市农村经济的意义

　　作为安徽省最北部城市的淮北市，截 至2016年末，其城镇化率达到62.13%，位居全省第四位，但乡村人口 依 然 占 到 全 市 户 籍 人 口 的 49.9%，[7]所以农村经济发展状况和农村人口的收入水平对淮北市整体经济发展影响较大。淮北市作为资源型城市，为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，其经济转型发展中必然要实现 城 乡 协 调 发 展，农 村 经 济 发 展 是 实 现 “中国碳谷·绿金淮北”战略目标的重要组成部分。

　　1.1 有利于解决农村经济发展中的信息不对称问题

　　淮北市地处安徽省的最北部，由于地理区位因素的原因，交通不便，信息滞后，经济发展中的某些技术也落后。特别在农村经济的发展过程中，由于信息的滞后性导致广大农民对于农产品市场的需求状况难以准确把握和预测，多次出现某一农产品在丰收年份 供 大 于 求，处 于 滞 销 的 局 面。如2015年烈山区古饶镇殷楼村百万斤西兰花、数百亩娃娃菜滞销，2016年烈山区宋疃镇和村的百万斤苹果滞销，2017年刘 圩 村 近50亩西 瓜、濉 溪 县 临 涣 镇临涣村80万斤洋葱滞销等，类似的事件每年都有。广大农民在丰收年份不仅不能增收，还要承担巨大亏损，极大地挫伤了农民发展经济的积极性，阻碍了农村经济的发展。

　　1.2 有利于扩展农产品购销渠道，打造知名品牌并发挥带动效应

　　以网络、信息和通讯技术为主体的新经济形态快速发展并与农村、农业加速融合，打破了市场的时空界限，扩展了广大农民的眼界，使农民可以在全国乃至全世界的范围内寻找农副产品的购销对象和购销市场，解决了长期以来农副产品购销渠道单一的问题，使农副产品也可以在国内市场和国外市场实现线下销售与线上销售同时进行并且相辅相成。由于扩展了购销对象，招揽了更多的客户，为解决农产品的滞销问题起到重要的作用。

　　2 新经济背景下淮北市农村经济发展的困境

　　2.1 发展农村新经济的基础设施建设相对薄弱

　　相对于人口居住的城镇来讲，淮北市三区一县农业人口的居住具有相对的分散性和地域范围的广阔性特点，农村基础设施建设和发展速度远远落后于城镇地区，在新经济背景下发展农村经济的基础设施建设相对还是薄弱的。在淮北市三区一县用于发展新经济的硬件设施、网络运行、软件开发、信息采集和加工处理的经费非常短缺，又受控于农村地区网络、通讯技术、信息技术等建设的投入成本和收益因素的影响，从而导致发展农村新经济的基础设施建设发展较慢。以网络发展为例，虽然农村地区最近两年的网络发展速度较快，但是相比于城镇地区来讲农村网络的覆盖率还是比较低。农民获取信息的方式仍旧以 电 视、电 话 为 主，信 息 化 程 度 低，发 展 速 度 缓慢。淮北市作为人口净流出的城市，虽然近几年陆续有在外务工的青壮年返乡创业，但是总体上讲回来的青壮年依然很少，农村青壮年净流出的数额还是占较大比例。在大部分农村家庭里依然都是留守儿童和老年人，他们接受先进技术的速度慢，有人由于经济因素甚至非常排斥或不愿意在家里接入网络等基础设施。

　　2.2 电商企业规模小，平台少且使用效果不佳

　　现在发展农村经济、增加农民收入、扩 展 新 经济形态都离不开电商企业。随着以网络、信息和通讯技术为主体的新经济的发展且与其他产业的融合越来越深 化，一些互联网企业开始抢占农村市场、拓展业务范围以夺得市场先机，这些企业的行为助推了农村经济的发展。淮北市濉溪县在创新驱动作为经济第一发展动力的布局下，与阿里巴巴合作，从2015年底 开 始，先后在本地区建立了49个的农村淘宝服务站，这些农村淘宝服务站从事代买、代购、接收派送快递等业务，促进了网货下乡。但是目前其业务的局限性较强，大部分业务在于从淘宝代买、代购。在其业务中，由于在特色农产品的推广上没有经验，也缺乏专业技术人员的指导，本地农产品的网上推广和销售业务相对较少，不利于本地的农产品走出去。

　　3 新经济背景下农村经济发展困境的对策

　　在以创新驱动作为农村经济发展第一动力的前提下，当前农村经济发展中存在的问题必须加以解决才能使得农村经济顺利、有效并且高质量的发展，才能解决农村、农业、农民问题。

　　3.1 加强农村发展新经济的各项基础设施建设

　　俗话说，兵马未动粮草先行，要让新经 济 形 态在农村经济发展中进一步做大做强，首先必须加强所需的基础设施建设，比如进一步提高农村地区的互联网普及率和农村网民的数量，特别是现在的手机网民，他们更可能随时随地通过网络获取并传递各种信息。淮北市政府可以为农村基础设施安排各项专项资金、扶持资金、基建补贴等，也可以广泛利用社会各种资金和其他可用资金，多渠道筹集资金和技术，让社会力量参与到农村发展新经济的基础设施的建 设 中 来，举 社 会 之 力 共 同 发 展 农 村 新经济。

　　3.2 创建更多的网络平台，扶持农村电商的发展

　　现在在淮北市三区一县的广大农村地区，主要依靠农村淘宝服务站来推广特色农产品，相对于每年大量处于滞销等待拓展销售渠道和销售市场的农产品来说，销售渠道和网络平台还是具有较大的局限性，要在农村地区发展新经济并带动其他产业的发展，还必须要有更多的网络平台和展现特色农产品的机会。淮北市各级政府一是可以继续与知名电商平台如阿里巴巴、京东、邮乐网等进一步加强合作，借助外力使农产品走出去;二是要抓紧时间创建自己的专业农产品网上交易系统，推动自身的农产品电子商务的发展，建设淮北市特色农产品电子商务交易平台;三是促进电子商务集聚发展实现规模经济效益，要和农村经济发展中的业务需求及时对接，及时、准确地进行网络推广和市场拓展。只有平台多了，给予外界更多的渠道了解产品信息，提供更多的交易渠道和手段，才能扩大产品的知名度，增加影响力，提升市场竞争力。

　　总之，新经济背景下农村经济的发展需要政府、企业、个人等各方面的共同努力，需要从基础设施，人 才 培 养、资 金 供 应、配 套 服 务 等 方 面 齐 抓 共管。新经济背景下淮北市农村经济发展不仅有助于解决三农问题，而且对调整农村产业结构，促进农村供给侧结构性改革具有重要的意义。

　　参考文献：

　　[1] 高璇.新经济背景下我国产业发展新趋势、新难点、新策略[J].湖北经济学院学报，2017(6)：37-41.

　　[2] 习 近 平.中国共产党第十九次代表大会报告 [EB/OL].[2017-10-18].

　　[3] 中国 经 济 网.国 家 统 计 局：2016年中国城镇化率达到57.35% [EB/OL].[2017-01-20].

　　[4] 万宝瑞.我国农村又将面临一次重大变革：“互联网+三农”调研与思考[J].农业经济问题，2015(8)：4-7.

　　[5] 吴洁平.“互 联 网 +农 业”串起现代农业发展新链条[J].时代经贸，2016(9)：25-27.

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