分类：论文范文 发表时间：2019-11-23 11:00
摘 要：“互联网+”背景下，农村电商扶贫对推动农村创业与就业、促进农村经济发展和破解“三农”问题、助推精准脱贫和实现乡村振兴具有重要作用。然而在实践中，农村电商扶贫面临着诸多瓶颈和挑战。农村电商亟待健全服务体系以完善服务保障，打造优势产业以突破销售困境，完善基础设施以夯实发展基础，加强制度配套以优化发展环境，加大人才建设以强化人才支撑，从而助推精准扶贫和乡村振兴。
关键词：互联网+;农村电商;精准扶贫;乡村振兴
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电商扶贫是在“互联网+”的大背景下，基于电子商务的迅猛发展，党中央、国务院提出的一项扶贫新举措，即在贫困农村地区，广泛开展电子商务，利用第三方电子商务平台，将农村的特色农副产品通过电子商务平台和互联网进行销售，对接地区外大市场，增加农民就业创业机会，提高农民收入，最终实现农村贫困人口脱贫致富。农村电商扶贫的核心在于通过市场化方式，让农民直接与市场对接，把传统农民变成市场主体，从而助推精准扶贫、精准脱贫和乡村振兴。
一、“互联网+”背景下农村电商扶贫的现实机遇
在“互联网+”背景下，农村电子商务的发展，对推动农村创业与就业、促进农村经济发展和破解“三农”问题、助推精准脱贫和实现乡村振兴具有重要作用，总体而言，电商扶贫面临着诸多机遇。
(一)良好的政策环境
2015 年 11 月 29 日，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》将精准扶贫作为扶贫攻坚战的重要方略，并明确提出实施电商扶贫工程; 2016 年 11 月 4 日，国务院扶贫办《关于促进电商精准扶贫的指导意见》进一步明确电商扶贫为精准扶贫的十大工程之一;2017 年 10 月 18 日，党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，强调要坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这都为农村电商助力扶贫攻坚和全面建成小康社会提供了良好的政策环境。电商扶贫是“互联网+”在扶贫攻坚领域的落地之举，也是深化扶贫攻坚、实施精准扶贫精准脱贫、助推乡村振兴战略的重要路径。
(二)广阔的发展前景
我国农村电商发展具有广阔前景，随着“互联网+”战略的实施和电子商务的迅速发展，淘宝村的数 量 也 日 益 增 多。《中 国 淘 宝 村 研 究 报 告(2017)》显示，2017 年全国淘宝村数量为 2118 个，比 2016 年增长 62%;全国淘宝镇 242 个，比 2016 年增长 79%。在国家级贫困县有 33 个淘宝村，省级贫困县有近 400 个淘宝村，贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、优势在特定领域“先飞”。实践证明，农村电商提供了 300 万个就业岗位，吸引了大批年轻人返乡创业，在农村扶贫中发挥了重要作用。不少返乡农民利用本地优势资源，将特色农副产品对接网络销售，迅速取得了成功。在这些农村电商精英的影响和带动下，当地农民工和大学毕业生也纷纷返乡创业，在“淘宝网”等第三方电子商务平台开展销售的“新农人”数量剧增。在全球化、网络化、电子商务为主要特征的信息时代大背景下，中国淘宝村的发展成为乡村发展的 3.0 模式，在助推精准脱贫、乡村振兴领域发展方面前景广阔。
二、“互联网+”背景下农村电商扶贫的现实挑战
农村贫困地区往往地处偏远，交通不便，产业基础薄弱，基础设施落后，电商扶贫面临着诸多瓶颈和挑战。
(一)服务面临挑战
1. 运营主体发展难。无论是区县自建运营平台，成立电商公司;或是引进阿里巴巴，开通农村淘宝，均存在运营主体发展难的问题。这其中既有电商企业必然经历的从初创、发展到成熟需要一个较长时间的共性问题，也有本土企业缺乏经验、市场对接难，而外来企业“水土不服”、连通“最后一公里”难的个性问题。
2.物流通道畅通难。贫困村多数远离城镇，深处大山，从千家万户到集镇、城区、若干大城市直至消费端，需要强大而完善的物流体系支撑。然而，日益改善的交通条件远不能满足物流发展的需要，尤其是“两翼”地区地势崎岖，物流通道障碍仍不同程度地存在。同时，物流成本偏高，降低了电商竞争力，电商扶贫更难。
(二)产业面临挑战
1.产业基础薄弱。许多贫困村的发展要么仅仅依靠粮、猪、菜等传统产业，缺乏名特优农产品，效益低、市场竞争力弱;要么管理不善，品种老化，病虫害严重，空有基地，没有效益。
2.“农电”对接难。标准化体系不健全。农业生产标准化程度低，不能统一加工、销售，规模生产，批量销售难，质量矛盾突出，量大质优价高的少。往往是卖得出价的量不足，量大的又卖不出价。
三、“互联网+”背景下农村电商扶贫的现实对策
从精准扶贫的角度而言，必须多措并举应对 “互联网+”背景下农村电商扶贫所面临的这些挑战，以助推扶贫攻坚、精准扶贫和精准脱贫。
(一)健全服务体系，完善农村电商扶贫的服务保障一是大力培养本地的电商服务商，如福建世纪之村、山西乐村淘、浙江遂网公司等，缩短信息沟通成本，为本地创造就业机会。引导并培养电商服务提供商，培养客服外包、美工设计、店铺装修、配套商品的服务提供商，提升产品的服务空间，组建定期、定需的网商培训课程体系。二是完善农村电商公共服务体系，营造宽松的大众创业环境。电商销售量的迅猛增加，对物流、交通、生产加工能力、电商管理能力提出了新的更高要求。政府应成立电子商务领导办公室，要在电商发展政策环境、地区硬件设置环境、企业生存发展环境等方面为农村电子商务发展创造更加便利的条件，不断完善行政服务、金融服务、居住服务、生活服务等服务。建立电商行业协会，促进电商间良性竞争与学习交流。政府主管部门应该整合资源，引导本地电商组织产业联盟和电商协会，改变电商之间互动少、交流少的状况，发挥产业联盟与行业协会等第三方组织的协同整合功能，挖掘各电商对管理、培训、服务等领域的共同需求，建立交流平台，形成分享合作、共同发展、互利共赢的互联网精神。
(二)打造优势产业，突破农村电商扶贫的销售困境
大力发掘农业产品，依托县域特色效益农业格局，立足优势产业产品，充分发掘可供电商销售的农产品，并适度鼓励订单方式种植经营;积极开发特色产品，深挖各地民族元素和传统手工技艺，坚持“一村一品”，大力发展特色产业，积极开发上线民族风情商品、手工艺品，打造工业产品电商聚集地;精深加工产品，依托县域精深加工企业，采用补贴方式鼓励合作社、种养殖大户引进并延长产业加工链条，通过收购方式对农产品进行集中加工，不断发展下游行业，提升产品附加值;做响商标品牌，以当地个性化特点打造本地特色品牌，在推出区域商品的同时把本地特色品牌推向市场，加快农产品著名商标、名牌产品的申报认定，建立农特产品目录库，开展农产品“地理标志”等资质认证，形成“产品响品牌、品牌销产品”的良性循环。
习近平总书记指出，扶贫要同扶智、扶志结合起来。农村电商扶贫的成效取决于农民的内生动力，智、志都是内因，健全服务体系、打造优势产业、完善基础设施、加强制度配套及加大人才建设都需要着眼于培育农业农村农民的内生发展动力，从而助推精准脱贫和乡村振兴。
参考文献：
[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.
[2]习近平.摆脱贫困[M].福州：福建人民出版社，1992.
[3]习近平谈治国理政(第二卷)[M].北京：外文出版社，2017.
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