我国智慧农业的发展困境与战略对策

分类:论文范文 发表时间:2021-12-18 10:13

  摘要:智慧农业是利用生态系统及生态规律对传统农业生产模式进行改善升级,将农业生产和农村经济发展融为一体。不仅可以解决我国农业现代化发展制约因素,加快推进我国农业发展方式转型,还可改善农业生产模式、服务方式,推动农业全产业链改造升级。但当前我国智慧农业发展仍存在体制机制障碍,需要从以下方面着手推动智慧农业快速发展:加快农村地区信息化建设,优化农村物流运输体系;完善智慧农业人才培养机制,加快技术人才培养;进一步加大科研投入,拓展智慧农业产业链条。

  关键词:智慧农业;农业现代化;产业链;信息建设

  一、引言与文献综述

  智慧农业是依托互联网技术、大数据以及远程监控等现代高科技对传统农业进行科学化管理,在农业经营与管理的过程中实现资源消耗最低、环境破坏最少,进而实现农业生产成本的降低,实现农业现代化、智能化发展。智慧农业是农业发展的高级阶段,也是农业发展的必然趋势,从管理学角度而言,智慧农业的生产率及能源使用效率更高。刘丽伟(2016)认为智慧农业是传统农业现代化发展的高级阶段,同时也是一国农业机械化和智能化的重要体现。龙江等(2018)从系统学角度入手,认为智慧农业是一项复杂的农业生产、管理体系,具体包括智慧农业生产、智慧农业管理、智慧农业智能服务及智慧农业生产追溯,这些子系统在互联网技术的协助下实现了农业生产、管理、运输、配送及服务等环节的一体化发展,提升了农业生产效率并拓展了农业产业链。加快智慧农业发展,可实现农业转型升级,助力乡村振兴。智慧农业发展需要发挥政府职能作用,引领智慧农业发展,通过顶层设计统一规划,整合建设资源加快相关基础设施建设。另外,国内很多学者基于不同的角度,提出了加快智慧农业发展的对策。王艳华等(2015)指出要培育智慧农业发展思维,提升农民综合素质,通过健全你的人才培养机制培育一批具有高综合素质的复合型人才。胡亚兰等(2017)认为要加强科技投入,创新智慧农业商业模式,充分发挥产业集聚的联动性特征,体现智慧物流产业的规模优势。

我国智慧农业的发展困境与战略对策

  二、发展智慧农业发展的必要性与急迫性

  (一)解决我国农业现代化发展制约因素,加快推进我国农业发展方式转型

  由于我国传统农业机械化生产方式仍不普及,因此农业生产本身属于“露天工厂”,具有较高的不确定性及突发性,致使农业生产效率较低,而在农产品价格稳定不变时,农民收入将不断减少。对此,加快我国农业生产转型,提升农业生产信息化发展势在必行。而发展智慧农业则是农业发展的必然选择,是利用生态系统及生态规律对传统农业生产模式进行改善升级,进而创建具有物质、能量梯次的智慧化发展系统,最大程度利用农业生产资源,将农业生产和农村经济发展融为一体。

  (二)改善农业生产模式、服务方式,推动农业全产业链改造升级

  传统农业生产、管理与服务较为粗犷,因此其生产效率、管理精细化以及农产品安全等环节均存在一定问题。而互联网技术的出现,如大数据、云计算、物联网及人工智能等则可以应用到传统农业生产各环节,在节约农业资源的同时,提升农业效率和服务质量。例如,在农业生产环节,可以减少人力资源使用,根据感应系统和信息化技术实现农业自动化生产,有利于提升农业生产工艺,实现农业差异化生产。在农业管理环节,大型农业生产园可有效对农业资源进行整合,使传统较为分散的农业生产方式进行集中生产并发挥其规模优势,通过最优化资源配置境地成本提升收益。在农产品安全环节,物联网、区块链等技术实现了农产品从田间到餐桌可追溯功能,在保证农产品安全的同时,也有利于对农产品安全的责任判定,进而保障消费者的权益。此外,在互联网技术的协助下,许多农村生产企业在销售端开始进行电商销售,拓展了农产品销售渠道,延伸了农业产业链,实现了农产品生产的订单化、流程化、个性化及网络化发展,差异性的农产品可满足不同消费者需求,为农村企业和农村居民创造增收途径及创新农村新业态模式。

  三、智慧农业发展现状与困境

  (一)我国智慧农业发展现状

  我国政府及相关部门高度重视智慧农业发展,顶层设计不断完善。自2015年李克强总理在政府报告中提及发展“互联网+”发展战略以后,我国各级政府开始着手开展智慧产业发展,“互联网+传统产业”的创新型模式发展达到前所未有高度,针对“互联网+传统农业”的智慧农业发展模式政策不断出台,智慧农业已经成为我国经济发展和转型的重要战略之一。在政策支持方面,出台了《全国农业现代化规划(2016-2020年)》,重点对我国“十三五”期间智慧农业发展提出了具体发展目标及主要任务。同时,印发了《“十三五”信息化规划》对推动农村信息化建设做出了明确规定,确保信息化建设与农业生产、管理以及服务进行全面融合,包括:全面提升农业生产智能化水平、农业经营网络化水平、农业生产管理数据化水平及农产品服务在线化水平等。此外,为了推动我国智慧农业实现大范围普及与发展,我国还进行了一系列有关智慧农业重点工程建设,通过理论与实践相结合的方式不断探寻智慧农业发展模式,具体战略措施和工程建设如表1所示。

  (二)我国智慧农业的发展困境

  首先,从我国农业生产模式及农民文化素质角度来看,智慧农业存在应用难题。由于我国农村人均占地少且文化素质不高,大部分农业生产采用包干到户及分散经营的小农生产,因此在模式上和技术上存在推广难题。比如,想要实现农业生产转型发展智慧农业的农户只能自己出资购买相应的设备及软件服务,这一方面将给农民带来较大的经济压力,另一方面也会提升农民的生产经营风险。同时,对于新兴互联网技术而言,我国在应用方面还未实现标准规范化发展,许多传感器、智能设备及机械设备之间无法形成数据信息共享,致使不同厂家的产品只能独立化运营,无法形成规模化发展,同样不利于智慧农业的发展。其次,在农业数据共享方面,不仅我国农村地区信息化建设成熟度不同,导致无法建成健全的农业信息数据共享平台。同时,由于我国农业统计数据部门较为且各部门的信息化发展程度与技术也存在产异性,进一步加剧了农业数据共享体系建设。具体发展问题包括:不同农业数据统计部门根据自身需求搜集和计算数据,缺乏统一体系规划,致使农业数据重复获取或者存在数据空白问题;农业数据平台网站较多,但是每个平台之间界限不清,底层架构的不同导致数据无法实现共享。

  四、加快智慧农业发展的对策建议

  (一)加快农村地区信息化建设,优化农村物流运输体系

  第一,加快农村信息化建设,一方面要提升农村网络信息传输质量与速度,保证信息可以及时获取。另一方面,要继续降低农村通信信息费用,进一步普及农村网络建设,提升农村地区整体信息化能力。另外,要统筹智慧农业与相关产业协同发展,尤其是加快农村物流产业建设,发展智慧物流优化农村物流运输体系,降低智慧农业运作成本。例如整体布局县、乡、村三级网络,消除农村物流与城市物流之间的连接空白问题,保证农产品运输质量。

  第二,遵循经济效益最优原则,加快推动农村信息化建设,提升农村互联网服务质量,降低智慧农业发展成本。互联网网络的通讯能力及信息传输能力决定了智慧农业发展的质量和趋势,因此,加快农村信息化建设提升农村互联网服务质量势在必行。建议各省市政府在宽带的发展政策支持下,加快农村互联网信息化建设进程,以村为单位实现互联网网络布局,保证互联网村村通难题。在网络建设方面,不可完全参照城市网络建设方案,要根据农村自身需求建设具有针对性的互联网网络布局,以智慧农业发展需求为核心,避免资源浪费。

  (二)完善智慧农业人才培养机制,加快技术人才培养

  第一,加强专门的技术人才培养,为智慧农业发展提供充足的人才储备。智慧农业不同于传统农业,所有环节都将使用信息化、智能化与自动化设备和网络系统。因此,对复合型人才素质要求极高。对于人才培养可以分两步,第一步培养农村本地人才。由于从事农业生产的劳动者具备一定的农业生产知识。因此,从经济效益和时间效益角度来看,培养当地劳动者用于农业生产、加工环节较为适宜。第二步是培养用于智慧农业管理及协调上下游产业之间信息的现代化复合型人才,该部分人才可以从高校或者社会教育机构中选拔与培养。例如,高校为学生提供理论基础,企业为学生提供实习机会,以保证学生的理论应用能力。此外,为了保证智慧农业的创新性,建议农业企业还需要和农业科研部门合作,通过资源共享方式,建设互补式人才培养体系。

  第二,重视农村教育,着重培养农民的互联网经营思维与理念,使其成为符合智慧农业发展的新农人,让农民不仅成为智慧农业发展的受益者,同时也是管理者和经营者。此外,还需要增加政府对农村教育支持力度,增强农村教育质量,缩小城镇与乡村的教育鸿沟,提升农村整体文化素质,推进现代化农民职业化发展。同时,加强对农村人才的福利待遇,通过政策鼓励和激励制度吸引农村人才回流,鼓励新农人回村工作,带动农村经济发展。

  (三)进一步加大科研投入,拓展智慧农业产业链条

  第一,提升农村互联网信息技术的资金投入与研发力度,合理有序地开展智慧农业基础设施建设。可以通过PPP模式,积极引入社会资本支持农村信息化建设。在已经具有一定信息化建设基础的农村,开展智慧农业示范点,将传感器、物联网、电子商务等现代互联网技术进行实际应用,为以后的模式推广做好准备。

  第二,加强大数据、云计算、物联网及人工智能等技术的推动,提升我国智慧农业整体技术水平,提升智慧农业服务质量。具体可以通过建设示范基地方式,推动高新技术产业建设与发展。同时,加强新型互联网技术的标准化建设,形成统一的元数据利用研究人员的搜集、整理和分析,实现农业数据无障碍、跨平台沟通。

  参考文献

  [1]刘丽伟,高中理.美国发展“智慧农业”促进农业产业链变革的做法及启示[J].经济纵横,2016(12):120-124.

  [2]李国英.“互联网+”背景下我国现代农业产业链及商业模式解构[J].农村经济,2015(9):29-33.

  [3]蒋璐闻,梅燕.典型发达智慧农业发展模式对我国的启示[J].经济体制改革,2018(5):158-164.

  [4]王艳华.“互联网+农业”开启农业升级新模式[J].人民论坛,2015(3):104-106.

  [5]邹迎九,陆桂生,黄丹.科技支撑广西智慧产业发展的路径选择[J].学术论坛,2014,37(10):103-106.

  [6]甘甜.“互联网+”背景下传统农业向智慧农业转型路径研究[J].农业经济,2017(6):6-8.

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