分类：论文范文 发表时间：2021-12-04 10:21
党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习总书记同志为核心的党着眼党和事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。农发行江苏省分行紧紧围绕党决策部署，以服务乡村振兴统筹新发展阶段支农业务，主动担当、积极作为，争当服务全省乡村振兴的先锋主力，彰显政策性金融的职责担当。
一、农发行江苏省分行服务乡村振兴的实践与探索
江苏分行以习总书记新时代特色社会主义思想为指导，认真落实党决策部署，保持战略定力和发展张力，始终把服务“三农”作为立行之本、重中之重，全力服务乡村振兴战略，加快推动政策性金融优惠政策在江苏落地落实。2020年全行支农贷款累放超1100亿元，余额净增超400亿元，均创下历史新高。一是业务发展提质加速。以建设百年老店的历史使命感，筑牢办行根基，打造良好的支农银行品牌形象。“十三五”期间全行高质量发展进入“快车道”，支农贷款累放超5000亿元，贷款余额连续跨越2000亿和3000亿平台，从2015年末的1600多亿元增长到近3600亿元，翻了一番多，年均增幅16%，高于全系统4个百分点，年均累放超千亿元；存款日均余额从450多亿元增长到近950亿元，增长了一倍多。“十三五”时期成为江苏省分行成立以来业务发展增幅最大、增长最快的5年。二是创新发展加快推进。江苏分行以创新转型破解难题、开辟路径，形成了一批金融产品，全行贷款营销产品63个，不断满足客户多样化的金融需求，自主推出“农地+”“富民安居贷”等专项产品，积极服务高标准农田建设“泰州模式”、土地流转“沛县模式”和“三优三保”，在全系统产生广泛影响。五年来，江苏分行累计支持农村人居、水利建设、城乡一体化等重大项目超540个，先后与13家地市政府建立战略合作关系，签约金额超6000亿元。三是干事创业的热情不断迸发。不断加强党的建设，厚植政治引领优势，为更好地服务乡村振兴培养骨干、输送血液。大力弘扬“讲政治、强信念、敢担当、走在前”党建理念，实施“党建创精品、业绩创一流”战略，建立党建、业务“双百分”考核体系，推进“双化”建设和“后进党支部帮扶提升”工程，形成支部书记工作讲坛、党建工作特色行评选等一批常态化党建推进措施，党建引领示范作用充分彰显。全辖党组织和党员为“服务乡村振兴”注入了强大动能，为党旗增辉、为发展助力的主旋律在全行唱响。
二、在服务乡村全面振兴中更好地发挥农业政策性金融的支撑作用
（一）全力服务粮食安全
江苏素有“鱼米之乡”“天下粮仓”之誉，在保障粮食安全方面具有重要地位。江苏分行要立足资源禀赋，发掘主业优势，积极发挥服务粮食安全主导银行作用，胸怀“国之大者”，当好农村金融“国之重器”。
一是巩固提升收购资金供应主渠道地位。首先，稳固农发行支持粮食购销的市场份额和影响力，坚持政策性收储和市场化收购“两手抓”，积极研判疫情冲击、粮价波动、去库存扩大等多种变量带来的影响，足额保障各类政策性收储资金需要。进一步完善粮食共同担保基金模式，确保农发行在粮食流通主渠道上的战略支撑作用，千方百计稳住收购支持份额。其次，抓住产品和客户“两个关键”，增强产品适用性和竞争力，为客户提供购销企业流动资金随借随还贷款、调销贷款等特色产品，增强市场竞争能力；拓展“收储加工联合体”“港粮通”等模式运用；培育一批拥有核心竞争力、产业关联度大、带动能力强的重点龙头企业客户。再次，抓牢产业链和流通体系“两个增长点”，积极拓展产业链各环节的金融服务，支持粮食生产、加工、流通同步发展。考虑到江苏是北粮南运、东粮西运的重要通道，要重点支持沿海、沿江、沿河、沿陇海线粮食仓储物流体系以及关键物流节点、物流园区和批发市场建设，积极支持有财政奖补政策的粮食仓储设施改造更新项目。
二是积极服务“藏粮于地”。种子是农业的“芯片”，耕地是粮食生产的“命根子”，只有把这两个要害抓住了，才能从基础上根本上确保粮食安全①。在这两个“要害”问题上，农发行必须迅速响应，主动介入，加大金融支持力度。扩大支持高标准农田建设，瞄准江苏省2021年新建高标准农田390万亩目标，对接地方政府和农业农村主管部门，支持整市、整县推进高标准农田建设以及农田水利、土地复垦等项目。支持“土地+”模式。探索土地+生产、土地+生活、土地+生态等模式，支持多种形式的土地流转和适度规模经营；探索支持农村集体经营性建设用地入市、宅基地和农村集体产权制度改革，盘活土地资源，力争成为全域国土综合整治主办银行。三是大力服务“藏粮于技”。聚焦服务种业和装备提升，助力“卡脖子”技术攻关。发掘江苏涉农高校院所资源丰富、农业科技创新能力较强的优势，营销支持全省种业优质骨干企业，服务现代种业、种质资源保护和利用、种子库建设、生物育种产业化应用；围绕农业科技创新能力建设，加强产品服务对接，促进信息技术、生物技术、人工智能在农业农村领域的应用。
（二）全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接
脱贫攻坚战胜利完成后，巩固和拓展脱贫攻坚成果，是接下来的重要任务。一是深化思想认识，提高政治站位。打赢脱贫攻坚战的意义有多大，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接的重要性就有多大。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。江苏分行要落实巩固成果“四个不减”、拓展成效“四个坚持”、平稳过渡“五个衔接”等要求，确保思想不松懈、责任不减轻、工作不打折，一以贯之、一着不让抓好各项措施落实落地。二是抓好政策执行，落实帮扶责任。按照“新的不出、旧的不废”原则，继续按原有支持政策、认定标准、信贷产品做好贷款投放管理工作；确保人力、财务、信贷等支持政策不低于往年；认真总结“十三五”时期扶贫工作组织机制、业务模式、管理措施、考核办法等经验做法，梳理完善东贷西用、村企协作、就业帮扶、采购帮扶等扶贫模式，聚焦重点地区、重点领域和重点任务，加大有效投入力度。
三、农业政策性金融服务乡村振兴的经验总结与工作展望
民族要复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴战略，是以习总书记同志为核心的党作出的重大部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是金融系统开展农村金融服务工作的根本遵循。作为农业政策性金融机构，江苏分行要紧紧围绕习总书记总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，以高度的政治担当全力保障粮食安全，支持农业现代化、农业农村建设，深耕“三农”主业，争当服务全省乡村振兴的“排头兵”和“主力军”。
参考文献
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[2]雷曜，张文婷.金融支农成效的10年回顾[J].金融发展研究,2018,（3）.
[3]王一彤.有效引导金融机构更好服务乡村振兴[N].金融时报,2021-06-08.
[4]王炳春.推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接[J].乡村振兴,2021,（6）.
[5]农业发展银行.农业政策性金融理论与实践（2019）[M].北京：金融出版社,2019.
[6]张孝成.发挥农业政策性金融作用持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接[N].贵州日报,2021-01-15.
[7]王文馨.乡村振兴背景下农业政策性金融对农村产业结构升级的影响研究[D].济南：山东大学,2020.
徐浩
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