西部经济增长中的产业组织问题探索

分类：论文范文 发表时间：2021-09-04 10:58

　　摘要：本文在从理论上阐述产业组织优化对经济增长的具体作用的基础上，分析了初步建立市场经济体制时期西部产业组织现状与经济增长绩效，探究了西部经济增一长中的产业组织障碍，并提出推动西部经济快速增一长的产业组织优化对策。

　　关键词：西部；产业组织；经济增长；优化

　　一、产业组织优化对经济增长的具体作用

　　合理的产业组织能有效利用和配置各种资源

　　一个和地区可利用的资源总是有限的，必须使有限的资源得到合理的分配。实现自然资源的合理利用和经济资源的合理配置，不仅取决于产业结构和产业布局，而且还取决于产业组织。产业结构解决资源在国民经济各部门、各产业之间的配置产业布局解决资源在空间地理上的配置产业组织解决产业内各企业间的资源配置，把资源配置落实到每个企业。可见，产业组织是实现资源合理配置的重要环节。

　　产业部门适度集中可以保证具有较高的利润率水平

　　产业部门集中度高，少数大企业支配力就强，反之依然。高额利润率是效率提高的结果，集中度不等于垄断，而是效率的反映。垄断行为可分为完全垄断条件下的垄断行为与寡头垄断条件下的垄断行为。完全垄断行为应当加以禁止。寡头垄断企业的行为可区分为价格行为与非价格行为。价格行为包括勾结与非勾结两种。价格勾结行为阻止竞争对手进入，维护垄断地位，攫取垄断利润，应属严格禁止之列。非勾结价格行为是一些企业在市场上占统治地位，控制大部分市场份额。这是企业实力的反映，不应当简单加以禁止。寡头垄断企业的非价格行为包括研究与开发，提高产品差别程度，对技术进步成果进行控制。如果不能对技术发明与进步拥有垄断权利，将不会有企业进行研究与开发和推动技术进步。显然，这类垄断行为是源于生产集中，是寡头垄断的正常行为。垄断与生产集中有关，但生产集中并非垄断本身。适度集中的产业组织状况是产业层面经济快速增长的重要机制。适应于技术进步与市场规模的客观要求，同一产业的不同企业形成较高的集中度，有利于获得规模效益，促进研究开发与技术进步，也有利于获得较高的产业利润率。

　　合理的产业组织可以避免重复生产和重复建设

　　合理的产业组织结构意味着该产业形成了较高的进入壁垒和移动进入壁垒，可以避免重复生产和重复建设。在特定产业中存在的企业不仅与产业内部的其他企业进行竞争，而且也同进入特定产业的新企业展开竞争。新企业的进入使原有企业面临竞争的威胁。但新企业必须逾越一定的障碍才能进入壁垒。进入壁垒具有正面和负面作用。一方面，进入壁垒的存在引起价格扭曲另一方面，具有一定高度进入壁垒可以提高资源的配置效率。由产品差别性产生的进入壁垒越高，产品越具有多样化的异质性，所实现的社会总效用就越多。对于规模经济显著的部门来说，由于进入壁垒的存在，可以阻止低效率的小企业进入市场，提高产业集中度，使社会获得规模经济效益。企业一旦进入某产业后就在经营活动中具有相对的稳定性，从而极大降低资源重新配置的成本，提高资源配置的净收益。进入壁垒的存在不仅能够有效阻止低素质企业的进入，而且还提供了一个产业内不同企业组织战略变动的壁垒，即移动进入壁垒。如果没有移动壁垒，某公司的成功战略就会被其他公司迅速模仿，这不仅会使优势企业得不到较高的利润，而且使全产业利润率趋于减少。进入壁垒与移动壁垒的存在，可以防止重复生产和重复建设带来的资源浪费，从而提高资源配置的净收益，获得规模经济效益。

　　有效的产业组织是培养产业国际竞争力的重要条件

　　产业的国际竞争力就是以产业内企业生产效率为基础，以产品的国际市场占有率和盈利率等指标反映出来的国际竞争力。一个特定产业的国际竞争力还意味着该产业在世界各国产业中的优势地位，它能够生产高品质、高附加值的产品。在市场交易中，人们对商品供给者的选择越来越倾向于少数具有强大的产品生产和推动能力的大企业，使得一些不具备竞争优势的同类产业一直处于被动局面。当在激烈竞争的推动下，不具备竞争优势的产业逐步成熟以后，发达的若干优势产业又已经进入新的制高点。可见，产业国际竞争力是一个的经济在全球经济竞争中能否成为赢家的重要因素，是在世界经济一体化的大背景下提高产业投入和产出质量，从而实现产业经济增长的关键。产业的国际竞争力说到底是企业的国际竞争力。作为企业间关系的产业组织状况是决定产业国际竞争力的重要条件。因此，有效的产业组织即以少数大企业或企业集团之间的有效竞争，是培育主要产业部门国际竞争力重要条件，也是实现经济增一长的重要条件。

　　二、西部经济增长绩效的产业组织因素分析

　　初步建立市场经济体制时期西部产业组织现状

　　初步建立市场经济体制时期，随着市场化程度加深和国际竞争的国内化，西部地区在开拓国际市场和占领国内市场方面遇到强有力的挑战。从市场结构来看，西部一些产业部门的生产集中度下降趋势很大程度上被延缓，有些产业部门集中度回升。大企业在经济生活中的支配地位有所增强，一般集中度上升。西部地区主要产业部门中大企业的规模经济和范围经济水平有了很大提高，生产经营多角化发展很快。但是，从总体上讲，面对日趋激烈的国际、国内市场竞争，西部地区仍缺乏有竞争力的大公司、大集团。从企业行为来看，在市场经济发展过程中，西部地区主要产业部门，开始重视产品开发和技术进步，提高产品质量，扩大产业差别。随着国有企业建立现代企业制度和非国有经济的不断发展，企业正在逐步成为法人实体和市场竞争主体，自组织能力也逐步增加。适应市场经济的需要，涌现出一批新的企业组织形式和经营方式。以资产为纽带，以经济技术、产品联系为基础的企业集团，企业兼并、合并或购并的企业组织形式重新出现，并得到了迅速发展。通过实施购并战略实现规模经济，通过混合兼并实现生产经营多角化，通过纵向一体化或集团化降低市场交易成本，避免内部组织成本的过快上升，以实现资本收益的最大化。

　　初步建立市场经济体制时期西部经济增长绩效

　　1992年以后，西部地区的工业化进程是平稳高速前进的，经济增长同全国一样呈现加速的趋势，绝大部分省区的年增长速度均超过，经济总量由小变大，总体实力不断增强。但是，西部与东部地区的工业化水平差距很大，特别是世纪年代以来，地区经济发展差距明显扩大。从国内生产总值来看，年，全国的达到亿元，东部、中部、西部三个地区分别为亿元，亿元和亿元。东部地区以占全国的国土面积和的人口，创造了全国的。中部地区以占全国的国土面积和的人口，创造了全国的，西部地区以占全国的国土面积和石的人口，创造了全国的。西部地区人均相当于全国平均水平的，相当于东部的。

　　三、西部经济增长中的产业组织障碍

　　重复建设比较严重

　　目前，西部地区政企还没能真正分开，企业还没有真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。企业还不能完全根据市场供求变化进行资源的再配置，不能通过价格机制刺激企业竞争，优胜劣汰，优势企业通过联合甚至兼并劣势企业来迅速扩大生产，获取更多的市场份额，劣势企业则通过被兼并或破产等形式退出市场。由于追求利润的最大化，西部地区一些地方政府在财政动机和显示政绩的驱动下，不管有无客观条件，片面追求高速度、高产值，盲目上项目、铺摊子，将大量资金投向投资小、见效快、利润高的资源加工工业，忽视发挥生物资源多样性、民族文化多样性的优势，未能建立起具有区域特色、民族特色的本土化经济体系，使西部地区的资源加工型产业重复建设比较严重。

　　由于低水平的重复投资、重复引进、重复布局，由此造成生产设备的大量闲置。尽管再三强调各地区应发挥优势，合理分工，但由于传统体制条块分割的影响，加上宏观调控乏力，西部地区工业建设中的重复引进、重复布局现象依然比较突出。重复建设的代价十分大，它直接带来资源浪费和宏观投资效果下降。

　　企业生产规模较小

　　工业企业的平均规模小。1997年西部地区独立核算工业企业平均每个企业拥有职工人数人，略高于同期东部和全国的平均水平。西部地区平均每个企业拥有固定资产净值为万元，也比全国平均水平高万元，比东部地区低万元平均每个企业实现总产值为万元，比全国平均水平低万元，比东部地区低万元平均每个企业实现增加值万元，比全国平均水平低万元，比东部地区低万元平均每个企业实现利税为万元，比全国平均水平低万元，比东部地区低万元。这说明，尽管西部工业企业职工人数规模不小，但平均每个企业实现总产值、实现增加值和实现利税却远低于同期东部和全国平均水平。此外，大中型工业企业数量少。按照现行的企业规模分类标准，年中西部地区共有独立核算工业企业万个，其中大型企业个，占中型企业个，占小型企业万个，占。相比较而言，年，中西部地区大中型企业数所占的比重为，既低于全国的平均水平，更远低于东部地区的水平。西部地区大中型企业数所占的比重更低于全国的平均水平和东部地区的水平。到目前为止，西部地区的工业企业平均规模水平和大中型工业企业数量仍低于同期的全国平均水平和东部地区。在西部地区生产规模越大，工业生产效率就越高，所获得的规模经济效益也就越高。而西部地区大中型企业数量少、比重低，因而，所获得的规模经济效益也低。

　　工业生产集中度较低

　　西部地区产业集中度分散化则非常严重，从地区分布看，在全国最大的家工业企业中，有家分布在中西部地区。其中，中部地区有家，西部地区有家。西部家大企业拥有职工人数万人，占全国家大企业的占用固定资产原值亿元，占全国的占用流动资产亿元，占全国的实现销售收入亿元，占全国的。可见，西部地区生产集中度是相当低的，西部地区生产集中度分散化非常严重。西部地区生产集中度低，不利于对宏观经济的有效调控和干预，容易造成本行业的过度竞争，对于企业本身来说，生产集中度过低，企业生产处于规模不经济状态，不利于降低成本、提高产品质量和劳动生产率，因而企业的竞争力也弱。

　　工业生产专业化和协作化水平不高

　　通过对西部地区独立核算工业个行业的专业化系数的分析结果表明，西部地区在全国具有专业化意义的产业大多属于采掘和原料工业，以及以农产品为原料的轻工业和国防工业。西部地区具有明显专业化意义区位商大于的产业有石油和天然气开采业、烟草加工业、有色金属冶炼及压延加工业、武器弹药制造业。具有一定专业化意义的产业有煤炭采选业，有色金属矿采选业，木材及竹材采运业，饮料制造业，印刷业，化学原料及化学制品制造业，医药制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，电力、蒸汽、热水的生产和供应业。西部地区具有一定专业化意义的产业比较少，具有明显专业化意义的产业则更少，说明西部地区工业行业的专业化程度比较低。

　　此外，西部地区由于受传统体制的影响，地区之间、产业之间、地方和部门之间存在着严重的行政割据，从而影响西部地区分工与专业化的发展。致使西部地区小企业与大中型企业之间，小企业与小企业之间都严重缺乏专业化分工与协作关系，造成西部地区大中型企业内工艺加工过程齐全，零部件外购率低，形成“大而全、小而全”。总之，西部地区生产专业化水平低，企业“大而全、小而全”明显存在，从而限制了西部地区企业和社会劳动生产率、经济效益和规模经济水平的提高。

　　四、西部经济快速增长的产业组织优化对策

　　增强企业自组织能力

　　转换企业经营机制，建立现代企业制度，增强企业自组织能力。股份公司制度对于西部国有企业自组织能力的形成具有重要的作用。一是投资主体多元化，有助于建立西部企业开放性的资本结构。股份公司制度下形成的法人财产权，在界定企业法人与资本所有者之间责、权、利关系的同时，也给企业法人长期地占有、支配所有者的资本做出了一项制度安排，有利于增强企业自组织能力，使企业法人根据市场信息采取服务于长远的竞争战略的组织行为。二是在投资主体多元化的股份公司中，资本所有权与企业法人财产权相分离。作为投资主体之一，对企业的影响力主要通过国有资本运营主体以股东的身份通过投票方式来体现，从而实现政企分开，使西部企业实现从被组织向自组织的根本转变。三是企业进行公司化改革可以从根本上改变原有国企的资本结构及相应的内部治理结构。在股份公司中，在明确界定资本所有者与企业经营管理者的责任、权利的基础上，还通过股东大会与董事会、监事会和职工代表大会以及股票市场、企业家市场对经理人员进行监督，所有者、企业家和职工之间形成了相互制约的关系，从机制上也有利于培育企业的自组织能力。

　　此外，企业购并或重组的方式，与发行股票、直接融资形式一样，既是一种资本运营行为，同时也是一种企业自组织行为，二者存在着密切的关系。股份公司制度与购并、重组是相互支撑与配合的关系。股份公司制度从运行机制或治理结构上培育企业的自组织能力，为实施购并重组，为产业组织的优化提供动力机制和制度保障。在资本市场上，通过股份的参与或退出来实现并购与重组，是购并与重组有效发挥作用的前提条件。通过股份的参与或退出来实现并购与重组，通过购并或重组以消除重复生产和重复建设。

　　提高产业集中度

　　第一，适当提高进入门槛，防止生产分散的继续蔓延。目前，从总的供求形势看，在许多领域已经出现了供给大于需求的情况，在有些行业还出现了生产能力大大超过市场需求的状况，有相当一部分生产能力得不到发挥。在这样的形势下，适当提高进入门槛，增加一些行业的进入难度，适当提高进入壁垒是完全必要的，可以防止生产分散的继续蔓延。对于生产能力己经可以满足需要的行业，要尽量少批准新的企业的建立，采取措施鼓励与引导各个方面把力量放在行业内部企业之间的改组、合并上，争取提高生产的集中度，防止同行业的企业之间低水平的重复生产和过渡竞争。对新进入的企业要有严格的要求，要么产品具有不可替代性，或者产品技术、质量水平高于现有的产品，要么产品主要是针对国际市场，同时必须提出生产和经营规模方面的要求，对于达不到合理的规模和生产的集中度较低的企业不予批准。

　　第二，制定相应的产业组织政策，提高产业集中度。一是制定名牌战略，建立以大企业为中心的现代产业组织结构。二是加快企业间的联合重组，可根据具体情况给予适当的政策扶持。三是防止盲目兼并，应加强对企业兼并方案的研究、审查、监督。四是有计划、有步骤地积极发展我国的证券市场，通过货币资源的有效配置实现优势企业的迅速壮大，促进产业集中化发展。

　　第三，打破行业垄断，实现有效竞争。鼓励私人或外资进入西部地区长期被国有企业垄断的烟草、电力生产和供应、电信、民航、铁路、石油化工等行业，对国内外厂商实行一视同仁的国民待遇，形成竞争局面，取消对这些部门的政府财政支出和变相补贴，将财政补贴转向对贫困人口和低收入家庭购买上述公共服务的补贴，使他们有更多的选择权。通过协调垄断与竞争的关系，既克服垄断的弊害，又能获得规模经济等有利于优化资源配置的好处，以充分实现有效竞争。

　　参考文献

　　陈栋生等主编《西部经济崛起之路》，上海远东出版社年版。

　　周振华《结构调整》，上海人民出版社年版。

　　胡鞍钢《西部开发新战略》，计划出版社年版。

　　卢东斌《产业组织分析》，延边大学出版社年版。

　　魏后凯《中西部工业与城市发展》，经济管理出版社年版。

　　朱坚真《西部开发论》，华文出版社年版。

　　薛军《中西部发展论》党校出版社年版。

　　龚新蜀程广斌张威王雪锋

上一篇：夏玉米科学施肥技术 下一篇：“互联网+”与农业技术推广的融合运用策略探究