安仁都市现代农业园区发展现状及问题对策研究

分类：论文范文 发表时间：2021-07-26 11:04

　　摘要：本文通过对安仁都市现代农业园区发展的现状进行研究分析，园区在发展过程中具有产业结构完整、发展基础扎实和自然条件优越的发展优势，园区自成立到如今，已建成科技农业服务核心区、农业产业聚集区和特色农业小镇园区休闲农业区，发展成为集“农商文旅体”为一体的三产融合示范区。但在发展中也有发展动力、专业能力和聚集效应不足的问题，建议通过推进融合发展、完善基础设施、加大安仁都市现代农业园区品牌培育、校企合作和创新组织方式的方式，提高安仁都市现代农业园区的核心竞争力。

　　关键词：安仁；都市现代农业园区；现状；问题；对策

　　一、安仁都市现代农业园区发展现状

　　１．安仁都市现代农业园区发展概况

　　安仁都市现代农业园区地处成都市西部，贯穿成渝经济带，紧邻成温邛高速路、天新大快速路、川西旅游环线通道，４０分钟可到达成都城区或双流国际机场。园区面积约１１０平方公里，园区涉及安仁、韩场、蔡场、董场、苏家五个乡镇的３８个村（社区），城乡人口１３．０６万人。安仁都市现代农业园区以绿色葡萄、特色菌蕈为重点，集精品果蔬生产和农业科教体验于一体的都市现代农业融合发展示范区。园区西部为都市农业区以蔬菜、花卉种植为主导，强化都市休闲功能，打造田园体验和科普目的地；园区南部为品牌农业区以果蔬种植为主导，发展品牌种植庄园和品牌农业产品；园区北部为成片农业区，以粮食油料作物为主导，强化农业科技价值，打造安仁水稻品牌。

　　２．安仁都市现代农业园区主要类型

　　（１）科技农业服务核心区。科技农业服务核心区位于安仁都市现代农业园区中部，负责优良品种繁育、特色品种研发、中试熟化基地及科研机构等。通过核心服务区的发展，突出园区内鲜明的产业特色，过程中完善产业专业机制和配套功能，共同引领发展成为现代的产业园区。

　　（２）农业产业聚集区。安仁都市现代农业产业聚集区，包括西部“都市农庄”产业集聚区，蔬菜花卉为主导产业，强化都市休闲功能，打造田园体验和科普目的地；南部“农创农博”产业集聚区，以果蔬种植为主导，发展品牌种植庄园和品牌农业产品；北部“乡村农旅”产业集聚区，以粮食、油料作物为主导，强化农业科技价值，打造安仁水稻品牌。

　　二、安仁都市现代农业园区优势

　　１．园区产业结构完整

　　安仁都市现代农业园区有良好的产业基础，特色菌蕈及果蔬种植产业已有健全的发展模式，产值占总产值的９５％，是园区的主导产业。截至２０１９年，园区现有农业企业４５家、专业大户２２６户、家庭农场１１３家和农民合作社１７４家，规模化生产率达到９０％，园区布局区域化、发展规模化。园区内已实现绿色防控全覆盖，“粮食种植—畜禽养殖—食用菌种植”的种养产业大循环，同时建立葡萄秸秆收集贮运体系，涉及秸秆收集、破碎和堆肥设备设施，实现了秸秆资源利用的市场化、商业化运作模式，为园区的可持续、绿色发展奠定了基础。

　　２．发展基础良好

　　我国新农村建设的推进为园区的发展起到了较好的示范作用。大邑县政府编制的安仁都市现代农业园区总体规划（２０１８—２０３５年），明确了安仁建设级都市园区的发展目标。园区运营由大邑县现代农业发展投资有限公司负责，建立起“委员会＋专业公司”的管理模式，其扁平化管理、企业化服务的管理模式为园区发展奠定了完善的发展基础。园区内营造了可持续发展的产业生态，在遵循产业发展规律的基础上，依托重点项目做强作答产业集群，同时以“人城产”的逻辑建设园区，打造集生活、农业于一体的都市现代农业产业园区。

　　３．自然条件优越

　　大邑县平坝广布，气候温暖湿润、热量充足、降水充沛，霜期和日照较少。园区所在区域水资源丰富，土壤养分高适合种养殖。园区将农业与休闲旅游相结合，在规划建设初期就已经致力于全区内路面硬化等基础设施建设，同时园区周围具备一定的交通基础，为标准化、现代化的农业发展提供基础。

　　三、安仁都市现代农业园区发展中存在的问题

　　１．发展动力不足

　　安仁都市现代农业产业园区建设前期依赖政府财政拨款，农业科技创新经费主要来源于农业和科技部门的投入，由于园区处于起步状态建造维护的费用需求较大，导致支农金总量小、扶持力度低，不利于具有发展潜力和农业科技产业发展。园区内缺乏创新创业氛围，尽管园区为各类主体参与农业创业创新提供了创新创业平台，但其使用率较低未曾发挥出较强的带动农业创新创业的能力。２０１９年园区通过招商引资入驻一批农业企业，推行市场化运作模式，但受新冠肺炎疫情影响和国内外经济下行压力的影响，园区企业面临融资难问题。２０２０年安仁都市现代农业产业园区被并入安仁文博产业功能区中，同时原园区管委会撤销，原班人员也并入安仁“文博文创”产业功能区。受地区规划变动影响，地区整合衔接期间管委会功能失效，园区运营管理缺乏载体支撑。

　　２．专业能力不足

　　安仁都市现代农业产业园区缺乏高层次农业科研院所的合作平台，并且农业科研方向与当地需求匹配度低，导致科研成果转化率不足。同时科研平台的不完善导致农业科技基础设施滞后，与高校的合作也未解决本质问题，仍停留在直接推广和实践基地的建设方面。此外，受传统的农业科研成果考核体制制约，院校农业科研成果多为学术成果，就地转换能力弱；同时，园区内企业多为小中型企业，逐利性强，且其企业本身科研能力较弱，难以产生良好的科研成果。多因素下导致了园区农业科技成果转化能力弱。

　　四、安仁都市现代农业园区发展对策思考

　　１．推进融合发展

　　加速产业融合，依托国家４Ａ级景区安仁博物馆小镇打造“农商文旅体”融合发展的示范区，保持农业本底，以乡村旅游为重要抓手，以市场规律和产业融合条件为基础，推动“农业＋”模式，植入农事体验、农业观光、文化创意等应用场景，促进产业融合，增加园区的聚集效应。推动城乡融合，充分挖掘丰富的川西林盘资源，以当地特色小镇和主题公园为载体，有效植入庄园文化和葡萄文化（园区主导产业），完善配套基础设施加快推进特色镇建设。在园区发展的过程中同时推进要素融合，积极发挥园区人才、资金、土地、技术、市场、信息等要素聚集融合优势，提高各种资源资产配置效益。依托“农贷通”平台发布涉农金融产品，整合涉农资金。联合保险公司推出创新发展的葡萄价格指数保险，为园区主导产业提供保障。

　　２．完善基础设施

　　在园区建设方面，以高标准农田建设为依托，完善健全园区排灌设施、提升信息化水平，加强园区改造提升，达到主导产业基本数据采集全覆盖、益农信息全覆盖。对园区企业支持方面，联合科研机构打造农科技术指导服务平台，形成从品种引进、种植技术指导、检测等全链条的农业服务支持体系。同时依托大邑县农业服务平台，对园区企业提供信息咨询服务，提高园区的创新创业基础。在政府的政策支持下大力推进农机推广工作，鼓励园区发展机械化服务和现在农业，提高农业耕作产出效率。现阶段互联网、物联网及线上购买平台的迅速发展，安仁都市现代农业园区应该围绕园区特色、主导产业，深化农业产业链，做长做宽，具体包括逐步做强加工物流，完善上、下游产业链，从种植到冷链再到销售，提高商品化率。

　　结语

　　综上所述，安仁都市现代农业园区产业结构完整、发展基础扎实、自然条件优越，园区的建设在推动乡村振兴、引导农业供给侧结构性改革、培育农业弄古城你经济发展和农民增收方面有着重大的意义，但是缺乏品牌支持，在发展动力、专业能力和聚集效应方面都有所不足。需要依托相关农业产业及特色农业项目，以农为本，促进产业融合，打造特色农业品牌，发挥品牌聚集效应，提高园区整体竞争力。

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　　钟友军１彭继勇１卢晓琳２叶翠平（通讯作者）

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