以科技创新助推河南经济高质量发展的研究

分类：论文范文 发表时间：2021-07-24 10:51

　　摘要：创新是引领发展的第一动力。推动河南经济高质量发展必须把创新摆在发展全局的突出位置，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新。本文通过深入分析河南科技创新助推经济高质量发展所面临的困境，提出以科技创新助推河南经济高质量发展的路径选择，并提出相应的建议来保障科技创新对经济高质量发展的驱动作用。

　　关键词：河南经济；科技创新；高质量发展

　　改革开放以来，河南依靠低成本要素投入的发展模式，快速提升了经济实力，经济总量连续多年稳居全国第五。但是，主要人均指标位次靠后，高质量发展水平与先进地区差距较大，传统模式下形成的路径依赖已不再适应新时期河南高质量发展的需要。习书记总书记曾提出：“适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。”只有将科技创新与高质量发展结合起来，充分发挥科技创新的基础性和引领性作用，才能提高全要素生产率，为经济持续健康发展提供不竭动力。

　　一、加快科技创新是河南助推经济高质量发展的战略选择

　　高质量发展是一场复杂性、系统性的实践活动[1]，既涉及制度的变革、结构的优化，也包括要素的升级、增长动力的转化，其核心在于创新。在所有创新活动中，科技创新居于主导地位，只有发挥科技创新的“火车头”作用，才能提高供给质量和效率。因此，加快科技创新是助力河南经济高质量发展的现实需要和必然选择。

　　（一）加快科技创新有助于提高中高端有效供给能力

　　2019年河南居民人均可支配收入达23902.68元，处于向高收入阶段转换的关键期，居民消费需求正向个性化、智能化和高端化转变，但受供给产品创新不足、科技含量不高、质量欠佳等因素影响，河南中高端有效供给不足，无法满足消费结构升级和消费模式转变的需要[2]，消费需求外溢，消费增速下降。此外，随着传统劳动力等低成本竞争优势的逐渐丧失，河南在低端市场的产品已不具竞争力；加之自主核心技术的短板比较严重，多数产品缺乏技术领先优势，不少关键产品仍依赖于进口，导致出现低端产品过剩、高端产品缺位的尴尬局面。当前，世界经济形势不容乐观，可持续增长的新动力尚未形成，市场需求正成为全球竞争最稀缺的资源；同时，随着国内工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化、绿色化协同推进以及国际国内双循环的提出，新的消费需求正在孕育发展[3]。在此背景下，河南如不能以科技创新为立足点，积极开发高技术含量、高附加值、高品质的产品，增加中高端有效供给，不仅无法化解供需不匹配的结构性矛盾，亦无法占据国内外需求市场，把握市场话语权。

　　（二）加快科技创新有助于重构产业结构优势

　　经过40多年的快速发展，河南经济持续稳健增长，根据2019年河南省国民经济和社会发展统计公报显示，2019年全省国内生产总值（GrossDomesticProduct，GDP）达54259.20亿元，同比增长7%；服务业增加值占GDP的比重达48.0%，同比提高0.7个百分点，对GDP增长的贡献率为45.6%，高于工业1.8个百分点，呈现“三二一”产业格局。然而，从整体上看，河南仍存在产业层次偏低、产业结构不尽合理等系列难题，亟待转型升级，重塑产业竞争优势。例如：制造业处于全球价值链低端、高端生产性服务业发展滞后。究其原因，制约河南产业发展的根源在于科技创新不足。为适应新一轮科技革命和产业革命的发展，河南亟待通过科技创新，促进生产要素充分流动和科学配置，加快发展新兴产业和新型业态，实现产业结构优化升级，重构河南产业结构优势，打破产业“低端锁定”桎梏，确保河南经济提质增效。

　　二、以科技创新助推河南经济高质量发展的困境审视

　　经过40多年的发展，河南科技创新能力不断增强，科技创新成果不断丰富。2019年河南省国民经济和社会发展统计公报显示，2019年，河南研发经费投入达到793亿元，比上年的671.5亿元增长121.5亿元，科技研发经费占GDP比重1.46%，比2018年提高0.12个百分点，达到自2010年以来的最高增幅。虽然近年来河南科技创新能力得到明显提升，但是研发投入强度还比较低，低于全国2.23%的水平，全省仅有郑洛新三市研发投入强度超过2%。因此，总的来看，河南仍存在诸多问题严重制约科技创新对高质量发展的驱动引领作用。

　　（一）科技创新投入不足

　　尽管近年来科技创新投入大幅增加，但与河南经济大省的地位不相匹配，相对投入仍不足。从财政科技投入上来看，河南与发达地区还存在巨大差距，绝对量上与北京、上海差距较大。统计局统计数据显示，2019年北京在财政科技投入占财政总支出的比重为5.3%,上海为5.17%，而河南只有1.68%。与中部其他五省相比，河南也远不及安徽和湖北，安徽、湖北的财政科技投入在绝对量上处于绝对优势，尤其是安徽省，在中部六省中投入力度远高于其他省份，而河南不管是财政科技投入的绝对量还是相对量都处于中等偏下水平。此外，从研究与开发（ResearchandDevelopment，R&D）经费投入强度上看，相较于中部其他五省，河南科技创新投入明显滞后，2019年河南R&D经费占GDP比重为1.46%，远低于全国平均水平，在中部六省中也排名靠后（如图1）。

　　（二）科技创新能力不强

　　长期以来，河南对原始创新重视不够，基础研究和应用研究是制约河南科技创新能力提升的短板。2018年，河南基础研究经费和应用研究经费占R&D经费比重分别为1.91%和10.59%，分别比2015年提高0.06个百分点和5.57个百分点，基础研究相对应用研究经费投入差距较大。从2015—2018年的变化趋势看，基础研究和应用研究的投入不稳定，基础研究增长缓慢，基础研究与应用研究的差距越来越大（见图2）。大部分企业没有研发机构或研发机构规模不大，2019年河南省国民经济和社会发展统计公报显示，2018年，全省有研发活动的规模以上工业企业3364个，占全省规模以上工业企业比重为16.02%，设立研发机构的大中型工业企业865个，覆盖率为25.56%。而且，河南高新技术企业数量少、龙头企业发展质量不高、高水平大学空白等问题十分突出，高端创新要素的缺失成为河南经济高质量发展的重要制约。科技部发布的数据显示，截至2019年底，河南省共有高新技术企业3300多家，不到全国的2%，不及武汉(4417)一个市的高新技术企业数量，2020年，河南省入选五百强企业只有10家，仅占全国的2%。在高水平大学建设方面，“211工程”“985工程”高校建设严重滞后，新近入选“双一流”工程的高校也仅有2所，难以满足经济高质量发展对知识创新的高规格需求。因此，从整体上看河南科技创新能力不强。

　　三、以科技创新助推河南经济高质量发展的路径选择

　　以科技创新为抓手推动河南经济高质量发展，关键要从科技创新的供给端入手，着力优化科技创新供给体系。要以源头供给为先导，增强关键技术掌控力，以过程供给为纽带，提高科技成果转化水平，以产出供给为支撑，培育产业发展新业态，致力于建设一个质量优、效率高的科技创新供给体系。

　　（一）以源头供给为先导，增强关键技术掌控力

　　与沿海发达地区相比，河南科技创新在基础创新、原始创新、自主创新方面还存在诸多短板。一方面，坚持需求导向和产业化方向，准确把握国际科技发展新趋势，组织高等院校和科研机构开展关键领域的基础性研究，鼓励高等院校和科研院所承担基础性研究计划项目，增加前沿性、基础性研究的源头供给。另一方面，围绕传统产业改造提升和高新技术产业发展的技术需求，积极推动企业和科研机构对接，通过联合开发、技术转移、自主研发等多种方式实现科技成果的源头自主供给，增强核心技术能力。

　　（二）以过程供给为纽带，提升科技成果转化水平

　　科技成果转化是推动经济高质量发展的“牛鼻子”，而科技成果转化水平的高低主要取决于科技创新的过程供给。因此，加快建立科技成果转化平台，提升科技创新过程供给能力，是提升科技成果转化能力的重要支撑。一方面，以各类开发区特别是高新区为载体，大力加强中试服务基地建设，推动科研成果向中试成果转化，最终实现规模生产转化；另一方面，着力培育数据化科技服务平台，打通科技创新成果应用转化的通道，力促科技创新资源汇聚、转化及应用。

　　四、以科技创新助推河南经济高质量发展的建议

　　科技创新是经济高质量发展的核心和关键，因此，加快培育创新型企业，构建多元化创新平台，推进科技成果转化，完善创新供给体系，全力推进科技创新，是当前推进河南经济高质量发展的一项紧迫性任务。

　　（一）着力培育创新型企业，提升自主创新能力

　　一方面，要建立创新型企业培育常态机制，通过科技创新企业数据库的构建深入挖掘创新企业资源，并结合高新技术企业申报过程和认定标准，按照“一企一策”原则，有针对性地开展培育工作。另一方面，遴选一批科技含量高、发展速度快、成长潜力大的科技创新标杆企业进行重点培育。加快形成由创新型龙头企业、高成长性标杆企业、特色创新标杆企业、科技创新旗舰标杆企业等组成的创新企业群落和大小企业共同发力的科技创新格局。

　　（二）积极构建多元化创新平台，集聚科技创新资源

　　第一，高标准建设郑洛新自主创新示范区核心载体，以郑州、洛阳为双核，发挥技术溢出和创新示范效应，形成开放型区域创新一体化平台。第二，搭建重点产业领域共性关键技术创新转化平台，加强科技成果转化、科技金融、高端人才引进等政策创新和机制改革并在全省复制推广。第三，以目标和战略需求为导向，结合河南实际，布局建设若干实验室和研发中心等，形成覆盖基础研究、应用研究、试验开发和产业化等创新全链条的重大科技创新平台。第四，加快建设郑开科创走廊、中原科技城等重大创新载体，推进创新要素融通共享，建设全国重要的科技创新策源地。

　　参考文献

　　[1]张俊涛,陈卓.创新驱动河南省经济高质量发展的对策研究[J].创新科技,2019(7):77-82.

　　[2]刘琳丹.习书记科技创新思想研究[D].武汉:武汉科技大学,2018.

　　[3]张明敏.河南省财政科技投入结构优化研究[J].企业科技与发展,2020(4):25-26.

　　[4]姚淳.创新发展视域下整体协同创新体系建设的思考[J].学理论,2020(11):1-4.

　　韩树宇

上一篇：河南内乡重要经济作物实蝇种群动态分析 下一篇：农村电商助推河南农村经济发展