“一带一路”背景下与中东欧农业教育合作研究

分类：论文范文 发表时间：2021-07-21 10:01

　　［摘要］教育合作在“一带一路”建设中发挥着基础性和先导性作用。与中东欧的农业教育合作滞后于经贸合作，面临双边留学生流动水平偏低、合作院校国别分布不均衡、农业教育合作平台欠缺与合作深度不够等问题，制约着双边农业教育合作质量，但双边发展潜力和全球化合作红利依然巨大、地缘区位优势明显。积极依托双边现有学术交流平台、师生互访、课程开发、联合实验室、联合图书馆、交换实习、高校联合会等农业教育多元合作方式，构建双边农业教育合作互动机制。进一步深化合作的重点在于集中优势学科选好合作契合点，打破地缘限制强化校际合作均衡发展，构建双边农业教育产学研合作平台，着力加强双边农业教育课程、智慧农业和数字农业等交叉学科合作。

　　［关键词］一带一路；中东欧；农业教育；高等教育合作

　　2013年，习书记首次提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）倡议，得到国际社会的广泛关注。“一带一路”沿线跨越中亚、南亚、东南亚、西亚、北非、中东欧等和地区，大多以新兴经济体和发展家为主，成为世界上最具发展潜力的经济带。[1]长期以来，中东欧作为联结欧亚大陆的重要纽带，随着“一带一路”倡议的深入推进，沿线与围绕农产品贸易为基础延伸的投资、技术、基础设施等合作与联系越来越密切，加强双边的教育合作与人才交流尤为迫切。为此，教育部在2016年发布的《推进共建“一带一路”教育行动》文件中提出，加强区域教育大开放、大交流、大融合，实施“丝绸之路”合作办学、师资培训、人才联合培养与教育援助计划，推进政策、渠道、语言、民心与学历的相通与互认，发挥教育在共建“一带一路”中的基础性和先导性作用。长期以来，中东欧农业资源禀赋和发展基础良好，双边农产品贸易规模快速增长，农业多元合作不断深化。在此背景下，与中东欧的农业教育合作，如何在“一带一路”倡议中肩负起国际农业教育合作发展的新使命，更好地服务双边农业经贸合作与经济社会发展需要，需要厘清与中东欧农业教育合作发展现状、机遇和挑战、合作成效、合作模式及存在的问题等，从而进一步优化双边农业教育合作发展路径。

　　一、-中东欧农业教育合作发展现状

　　（一）农业教育合作优势

　　与中东欧之间各自拥有吸引师生的有利条件。涉农综合型高校与农业院校总体综合实力较强，在农业领域开设的细分专业多、针对性强，开设的创新课程以学科交叉融合为主，特别是以农业为基础融合信息技术、农业生物技术、经济学等学科交叉为主的智慧农业与现代农业发展新领域，具有较强的学科和学术竞争力，在培养农业创新型、复合型人才方面具有较强的竞争优势。此外，为保障“一带一路”沿线来华留学生的教学质量，依托完善的教学基础设施和强大的师资力量，近年来在学术声誉和论文引用率方面表现突出，并且拥有较多或省级重点实验室；同时，与大型农业企业和跨国农业公司达成战略合作意向，为学生提供了较多实习和工作机会。

　　（二）农业教育合作面临的机遇

　　在“一带一路”倡议下，与中东欧相继出台政策以鼓励双边深层次的交流合作，特别是在市场体系、地缘区位、经济发展、政策激励等方面为农业教育合作提供了新机遇。

　　二、双边农业教育合作政策演进与合作模式

　　（一）教育合作政策演进

　　2012年，与中东欧领导人相聚波兰华沙，在会议中首次提出《关于促进与中东欧友好合作的十二项举措》，强调加强高校校际交流与联合学术研究，定期举办“-中东欧教育政策对话”会议，鼓励双边高等院校联合开展农业教育合作项目，互学互鉴。2013年，来自的16所高校与中东欧的12所高校共同签署了《-中东欧高校联合会成立宣言》，该联合会的成立是《-中东欧合作布加勒斯特纲要》的一项重要举措。[14]明确了双边未来教育合作的重点领域，并以高校联合会平台为载体加强双边农业等不同领域的深度合作，实现互利共赢。2016年教育部发布的《推动共建“一带一路”教育行动》中指出，推动教育深度合作、互学互鉴，携手促进沿线各国教育发展，全面提升区域教育影响力。为积极响应《推动共建“一带一路”教育行动》，高等院校高度重视与中东欧建立教育合作关系，在不同领域开展交流与合作，共同增进双边教育合作。2019年《-中东欧合作杜布罗夫尼克纲要》发布后得到各方的积极响应，教育交流合作为有关各国合作始终保持高速、健康发展提供了有力的民意支撑。2021年《-中东欧合作北京活动计划》提出支持举办第八届-中东欧教育政策对话和-中东欧农业合作促进联合会，这些政策体系的持续深入推进，为双边农业教育合作提供了有力的政策保障（见表3）。[15]

　　（二）双边农业教育合作模式

　　经过-中东欧长期以来的农业教育合作，探索出双边农业教育的有效合作模式主要有学术交流、师生互访、课程开发、联合实验室、联合图书馆、交换实习、高校联合会等，具体合作模式表现为三种。

　　三、-中东欧农业教育合作优化路径

　　（一）构建双边农业教育合作互动机制

　　为优化与中东欧的农业教育合作互动交流，须进一步激励双边教育合作的主体（如政府、高校、企业）依托南南合作农业教育科技创新联盟和-中东欧高校联合会平台，特别是高校与企业之间需要强化双边和多边合作联系，建立联合实验室、联合图书馆及开展师生互访、学生暑期夏令营等活动。各参与主体须积极发挥主观能动性。首先，政府应加大支持力度，进一步放开留学政策和农业教育合作政策，借助-中东欧高校联合会等平台，深入了解高校优势学科，主动表达合作意愿，尽力促成双边高校签署合作协议。其次，应强化高校优势学科与中东欧各高校的交流互鉴，推动师资结构不断优化，依托“互联网+”技术拓宽农业交叉学科领域和专业设置。再次，企业通过为优秀留学生提供奖学金与实习工作机会（见图1），不仅可以吸引留学生的到来，同时还可以吸纳创新型、复合型人才，为企业的发展添砖加瓦。最后，企业可以参与双边高校合作的科研项目，为科研项目提供资金和技术支持，进行联合攻关。企业借助对科研项目的熟悉度将科研成果及时转化，在推动双边高校农业教育合作的进程中发挥至关重要的作用。南南合作农业教育科技创新联盟和-中东欧高校联合会等平台应结合互联网技术，开发线上网站，从而实现真正意义上的资源共享以提高效率。[16]以上各主体的措施与平台的不断完善，最大限度地保证了与中东欧农业教育合作的深度。

　　参考文献：

　　[1]沙祖康.“一带一路”系最具潜力经济带[EB/OL].(2015-07-28)[2021-05-15].https://world.huanqiu.com/article/9CaKrnJNVVR.

　　[2]ANTONOWICZD,KOHOUTEKJ,PINHEIROR,HLADCHENKOM.Theroadsof'excellence'incentralandEasternEurope[J].EuropeanEducationalResearchJournal,2017,16(5):547-568.

　　[3]DUTTAS,LANVINB,VINCENTSW.Globalinnovationindex2020：Whowillfinanceinnovation?[R].SwitzerlandGeneva:WIPOPress,2020:35-38.

　　李京蓉1，申云2

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