分类：论文范文 发表时间：2021-07-20 10:12
摘要：大力促进农业高新技术产业发展是我国实现农业现代化的一个重要战略，湖北省作为我国中部地区的典型农业大省，发展农业高新技术产业对于提高湖北省农业现代化发展水平具有重要意义。因此，本文利用SWOT分析方法，多角度地分析了湖北省在发展农业高新技术产业方面的优势、劣势、机遇和挑战，并从未来发展的视角，提出了促进湖北省农业高新技术产业发展的对策与建议，即拓宽农业科技资金来源，实行多元化投资渠道；壮大农业高新技术产业主体，增强企业核心竞争力；统筹规划，建立区域农业高新技术产业联动的发展机制；构建有利于农业高新技术产业发展的政策体系。
关键词：湖北省；农业高新技术产业；SWOT分析
农业高新技术产业是相对传统农业的一场改革，是一种集知识、技术与资金于一体的新型农业产业（李建民、吴文庆，2001；王晓润，2010）。可以说农业高新技术产业化水平直接关系到我国农业农村科技竞争力（王文月、王博，2020）。湖北作为一个农业大省，虽然其农业和科技资源相对比较丰富，但农业高新技术产业发展与国内外先进水平相比还存在一定差距。就现阶段湖北农业发展而言，明确本省农业高新技术产业发展现实背景及客观情况，对其实现由农业大省到农业强省的目标具有重要战略意义。因此，本文利用SWOT分析方法，全面分析湖北省农业高新技术产业发展的优势、劣势、机遇和挑战，以期为湖北省农业高新技术产业的平稳快速发展建言献策。
更新了一篇农业相关的论文，如农业高级职称评审条件有哪些，您可以点击并前往查看。
一、优势（strengths）
（一）农业生产资源丰富
湖北省从地理位置及自然资源禀赋来讲有明显的优势。湖北省地处江汉平原，属亚热带季风性气候，阳光充足、日照时长、降水丰富、土壤肥沃，适合开展种植业、畜牧业、淡水养殖业等农业生产经营活动，重要农产品产量居全国前列（门玉英等，2010）。其中被称为“鱼米之乡、粮仓”的湖北荆州，是全国重要的粮食生产地之一。荆州油菜籽产量已经连续22年在全国所有市州中排名第一，淡水产品产量更是连续23年在全国所有市州中稳居第一，因此被誉为“淡水渔业第一市”。此外，湖北省还是全国重要的蔬菜种植基地之一，农业部《全国蔬菜产业发展规划（2011—2020）》将全国蔬菜产区划分为六大优势区，湖北被列入长江中上游冬季和春季蔬菜以及云贵高原夏季和秋季蔬菜两大优势区域。湖北的红菜薹、莲藕、大蒜、莼菜、花菇等优质蔬菜在国内外都享有盛誉，蔬菜产业已成为湖北省农业及农村经济发展的重要组成部分，为农业产业兴旺、农村生态宜居和农民生活富裕添砖加瓦。
（二）农业科研实力雄厚
湖北省的科技资源和科研水平在我国中部地区首屈一指。作为重要的农业科技创新基地，湖北省拥有一大批农业相关领域的科研院所和开发机构，包括湖北省农业科学院、华中农业大学、武汉大学、中科院水生生物研究所等在内的近70家农业科研院所和涵盖农业专业的重点高等院校，40多个级和省部级重点实验室、工程技术研究中心等农业科技创新平台，无论是农业科研基地的数量还是研究领域的覆盖广度都走在全国前列（刘宇，2010；门玉英等，2013）。与此同时，湖北省在农业高新技术研究领域有着强大的创新能力并取得了瞩目的成就，相继成功研制出世界上第一条克隆鱼、我国第一头试管猪和第一个转基因植物新品种等。湖北省的基因组学与分子育种、动植物转基因育种、生物农药研究等农业高新技术研究在全国处于领先地位。以其中的育种技术为例，较为成熟的育种技术有两系法杂交稻育种、红莲型杂交稻应用技术、水稻分子育种技术和优质稻育种等。进入21世纪后，湖北省又成立了6个生物技术创新团队，包括生物农药、生物疫苗、生物育种、生物兽药及生物饲料等创新团队，有效推进包括湖北省生物农药工程技术研究中心、湖北省动物疫苗工程技术研究中心、湖北省农业信息化工程技术研究中心等在内的数十个农业高新技术创新平台的发展建设，对促进湖北省农业高新技术产业的高速稳定发展具有举足轻重的意义。
二、劣势（weaknesses）
（一）农业科技资源区域分布不均衡
虽然湖北省的农业科技资源总体上丰富，但因各地市州的要素资源禀赋分布不均衡，导致不同区域农业高新技术产业发展不平衡。具体来看，武汉市集聚了全省大量的农业资源，而其他市州的资源处于相对不足的状态。武汉市不仅拥有华中农业大学这样的双一流农业类院校，还拥有与农业相关的多个研究部门。从全省农业高新技术企业分布情况看，武汉地区集中了全省绝大多数的农业高新技术企业，紧接着是宜昌地区，相对数量减少一些，而其他地区如鄂州、荆州、神农架等地农业高新技术企业非常少。除此之外，相关的科技人才分布也不均。高层次的农业科技人才虽然数量很多，但大多集中在城市，能真正在农业生产实践中发挥作用，能够在农业高新技术的应用推广中起作用的人才却极为稀少，这种不平衡的布局不利于农业高新技术在农业生产中的应用与发展。
（二）农业高新技术企业合作机制不完善
目前农业高新技术推广和发展的主体仍然是企业，政府和科研机构缺乏有效的支持与合作。农业高新技术产业受风险高、投入大、市场不稳定等因素的影响，而企业间则缺乏完整的合作发展机制。近年来，湖北省生物技术应用农业高新技术企业，在产业链的上游和中游专业化分工不够合理，区域间产业发展水平差距较大，联系较少，形成分散化的发展，特别是各地市之间行政性市场割裂现象比较严重，使得企业布局分散，市场信息流通效率低、交易成本较高，造成农业高新技术产业链各个环节之间的联结松散，在推进现代农业发展过程中，无法享受到合作带来的优势，从而使农业高新技术产业的发展受到桎梏。
三、机遇（opportunities）
（一）政策的大力支持
一直以来我国对农业的发展十分重视，近年的一号文件都要求巩固和发展农业基础优势，提倡技术创新，发展具有高科技含量的农业产业，以此提高农业经济整体竞争力（刘巍、王厚全，2007；高雪萍，2008；宋长青等，2019）。2019年一号文件进一步聚焦于农业科技创新产业，提出强化创新驱动发展战略，强调攻关农业关键核心技术，培养一批农业科技创新人才队伍，推进现代化智慧农业、新型生物种业、绿色投入品等领域的自主研发。与此同时，提出的中部崛起计划，让位于中部地区中心位置的湖北省迎来了五位一体协同发展的政策机遇，随着全省经济实力的不断增强，农业高新技术产业也搭乘上了高速发展的快车道。湖北省政府为农业高新技术企业提供税收减免的优惠政策，对企业经营涉及农产品销售收入免征增值税和所得税，减轻了企业的税收负担，增强了农业高新技术企业持续创新的积极性。一系列相关优惠政策的出台为实现全国和全省范围内优势资源的有效配置，助推湖北省农业高新技术产业持续发展壮大，从而进一步转型成为农业强省提供了强大后盾。
（二）农业高新技术产业链不断完善
近年来，湖北省致力于在农业产业各个环节运用农业高新技术要素，大力培育构建标准化的农业高新技术产业体系。在立足全省农业资源优势的基础上，湖北省逐步建成了粮食、棉花、蔬菜、油料、家畜、果树、食用菌、林业、茶叶、家禽、水产、魔芋等12条重点农业高新技术领域的产业链，确立了17余种全省优势特色农产品。与此同时，经过全面分析和对比湖北省各条产业链在国内外的地位及主要优势、特色、产业规模、产业链企业发展情况等基本信息，初步制定了未来一段时间内相应农业高新技术产业链的重点发展任务和发展目标，逐步形成农业高新技术产业链的建设框架（张震龙，2012）。根据相关统计，湖北省基本建立了以生物育种、生物肥料、生物饲料、农产品深加工等产业为代表的产学研融合的农业高新技术产业链，其中农产品精深加工业产值占全省农业高新技术产业总产值的比重较大，超过50%。
四、威胁（threats）
（一）农业科技资金投入不足
目前湖北省农业科技资金的投入在财政支出中占比极小，农业科研投资的峰值也仅仅占0.28‰的比例，仅相当于中等发展的2.6%。一方面由于投入的科研资金不足，导致湖北农业高新技术研究所需的实验设备短缺、现有实验条件差，一些有发展潜力的项目常常因此被迫按下暂停键，一些优秀成果往往只能停留在理论实验阶段，最终不能落实到实际生产经营中转化成有效的生产力；另一方面，各主体对农业高新技术的科研投入规划不合理，投资分散，科技资金利用效率较低。分散的投资使一些资源不能达到最优化的配置，使有限的科技资金不能流向有实力的科研机构以达到最大化的利用，最终使得多数科技成果都没能得到有效转化。
（二）农业龙头企业竞争力不足
湖北省农业龙头企业在综合科研能力方面表现出核心竞争力明显不足的问题。通过李佩佳（2017）的调查数据可以看出，尽管64家被调查的龙头企业拥有总数超过16万的员工，但其中科研人员占比最高不足4.2%。仅有半数龙头企业在核心项目、核心产品上所采用的高新技术水平可以达到国内的先进水平，而达到领先水平的则不到30%，达到国际基本标准的仅仅只有5家，尚不存在能在国际上领先的企业。以这64家龙头企业科研方面的具体情况作为典型案例，可以发现湖北省龙头企业的综合科研能力还不尽如人意，龙头企业科技创新实力距离支持其进行独立技术创新还有很长的路要走，这种现象将在很大程度上阻碍湖北省农业龙头企业的技术创新与科技进步。
五、湖北省农业高新技术产业发展的对策分析
（一）拓宽农业科技资金来源，实行多元化投资渠道
拓宽农业科技资金来源，维持充足的资金投入是保障农业高新技术成果持续快速转化的重要条件。首先，增加农业科研支出在财政支出中的占比，成立专门的农业高新技术产业发展基金。各级政府应加大对农业高新技术的资金投入力度，调整投资结构，将现有涉农专项基金向农业高新技术产业倾斜，着重帮扶农业产业化龙头企业。其次，开展招商引资，充分利用市场投资机制，积极引进吸纳外资和社会资金支持。政府还应增加完善农业领域的招商引资优惠政策，积极保持对外开放，以吸引省外乃至境外的企业到湖北投资发展农业高新技术产业。最后，推动成立股份制农业高新技术开发银行，为农业企业提供优惠利率的专项贷款，鼓励发展农业高新技术产业领域的风险投融资项目。
（二）壮大农业高新技术产业主体，增强企业核心竞争力
农业高新技术产业发展主体综合实力不强、企业缺少核心竞争力是制约湖北省农业高新技术产业发展的关键因素。湖北省目前从事农业生产的主体多为“小、多、散”的自然封闭型家庭农户，少数的农业龙头企业又普遍缺乏核心竞争力。而农业高新技术产业的发展必须要依靠实力强大的龙头企业、工商企业、科研机构、金融机构和政府部门，以应对高新技术产业高投入、高风险的特点。因此，必须要培育壮大农业高新技术产业主体，增强农业龙头企业的核心竞争力。首先要培育壮大一批本地具有核心竞争力的农业龙头科技企业；其次通过政府政策支持和市场引导，鼓励工商业和金融业参与到农业高新技术产业的发展中来，促进多元化产业主体的有机融合；最后积极主动对外招商引资，充分利用各项优惠政策吸引国内外拥有先进农业高新技术的企业进行资金、技术入股，合作促进湖北省农业高新技术产业发展。
参考文献
[1]李建民、吴文庆：国外农业高新技术发展与风险投资（上）[J].世界农业，2001（1）：9-10.
[2]王晓润：我国农业高新技术产业化存在的问题与对策探讨[J].安徽农业科学，2010，38（16）：8736-8738.
[3]王文月、王博：农业农村产业兴旺亟须高新技术引领发展[J].农业经济，2020（6）：9-10.
[4]门玉英、颜慧超、盛建新等：构建面向粮食安全保障的粮食科技创新体系———以湖北省为例[J].科技管理研究，2010（24）：69-72.
胡月莉，王翠翠，石苗苗
相关阅读
论文常识
期刊知识
著作出版
教材出书
专利申请
出版社
扫码关注公众号