贫困地区农业经济转型发展的困境及路径探究

分类：论文范文 发表时间：2021-07-06 10:12

　　摘要：在乡村振兴战略的实施中，形成了以农业经济转型发展为契机的新格局，为贫困地区农业产业升级提供了新方向，也是培育农业经济发展新引擎的重要着力点。甘肃省平凉市在农业经济转型发展中有新成效，但也有发展困境，应以新的发展思维构建有特色、有产业链的农业经济发展路径。基于此，以甘肃省平凉市为例，分析贫困地区农业经济发展的困境，并在此基础之上，从推进农业产业融合发展、延长农产品产业链、完善政策扶持体系等方面，阐述贫困地区农业经济转型发展的路径。

　　关键词：贫困地区；农业经济；转型发展；困境；路径

　　实施乡村振兴战略，推动贫困地区农业经济转型发展是当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手。贫困地区正处于深化农业经济发展的新时期，从农业产业升级、产业融合等视角，布局新的农业经济发展格局，成为深入推进农业经济发展的着力点。当前，贫困地区的农业经济基础薄弱、产业结构单一、融合发展不足等问题制约了农业经济向纵深发展。因此，审视贫困地区农业经济发展困境，从发展的角度，探索符合自身发展实际、具有区域农业特色的农业经济体系，成为培育农业经济发展新引擎的重要保障。基于此，从甘肃省平凉市的农业经济发展现状出发，审视其发展困境，提出发展策略，为当地农业经济转型发展提供参考。

　　1贫困地区农业经济发展的困境

　　在新的历史时期，以乡村振兴战略为导向，深入推进农业经济向纵深发展，是我国农业经济转型升级的重要着力点。我国区域发展不平衡，特别是城乡发展存在巨大差异，贫困地区农业经济发展滞后。无论是农业产业融合，还是农业经济转型升级，贫困地区农业经济发展的局限性十分明显，均不利于农业经济的发展。因此，根据平凉市的农业经济发展现状，探究贫困地区农业经济发展面临的困境与问题，提出推进农业经济转型发展的有效途径。

　　1.1农村经济产业薄弱，经济发展形式单一

　　当前，农村经济产业发展的形式日益多样化，以“旅游+”“特色农业+”“绿色农业+”为载体的经济发展形式为推动农业经济转型发展注入了新的活力。但是，贫困地区的农村经济产业薄弱，在产业转型与融合发展过程中，缺乏契合自身实际的产业发展形式，产业链狭窄、产业结构不合理，制约了贫困地区特色农业经济的发展。2019年，平凉市依托果菜、畜牧等特色产业优势，实现农林牧渔业产值增加92.22亿元，增长6.09%。但整体而言，全市农业经济产业发展格局相对较小，特色产业较少，经济发展形式单一，制约了农业经济持续转型升级。1）平凉市在大力推进果蔬产业发展的进程中，产业链延伸不足，制约了全产业链的发展，特别是在果蔬深加工产业链的发展方面乏力，缺乏绿色深加工产业链。2）农业经济发展形式单一，过于依赖老路径、老模式。当前，全市农村共建成县域电子商务服务中心和物流配送中心7个，乡镇电商服务站和物流配送服务站102个，基本实现了农村电子商务全覆盖，但仍近20%的贫困村尚未有电子商务服务点和物流配送点。面对一二三产业融合发展的新格局，全市现有的农村电子商务发展资源相对有限，制约了全市农业经济向新的领域发展。

　　1.2农业经济产品匮乏，区域发展不平衡

　　面对新的经济业态，更好地从特色农业经济产品中培育新的农业经济增长点，成为贫困地区农业经济转型发展的重要方向。平凉市传统农业经济产品丰富，但面对新的消费市场需求，产品经济创新不足等问题十分明显，加之区域发展不平衡，全市农业经济资源的整合不够，影响农业经济发展。1）传统农业经济产品创新不足。2019年，平凉市实现牛出栏31.84万头，增长5.6%；猪存栏37.16万头，下降8.31%；猪出栏42.32万头，下降4.51%；鸡存栏351.07万只，增长4.7%；鸡出栏263.24万只，增长7.08%。传统农业经济产品丰富，但在产品价值链升级方面有所不足。在肉类产品深加工等方面，全市产业链不完善，农产品附加值有待提升。2）区域发展不平衡。全市区域经济发展不平衡，影响了区域农业经济产品资源的整合。在果蔬、畜禽等产业发展中，农业设施不完善，区域经济链延伸不到位。

　　2贫困地区农业经济转型发展的路径贫困地区依托农业经济转型发展，走共同富裕的道路，符合新时期农业经济发展需求。贫困地区农业经济转型发展在于摒弃传统思想，走电子商务、产业融合新路子，推进农业经济转型发展。

　　2.1创新产业融合发展形式，打造农业经济新引擎

　　在新的农业经济发展环境之下，农业产业融合发展成为贫困地区农业经济发展的新引擎。当前，依托农业旅游等的农业经济发展方式日益受到青睐，成为农业经济发展的重要方向。当前主要的农业产业融合发展方式如表1所示。对于平凉市而言，传统农业产业资源丰富，但在产业融合发展方面欠缺。针对平凉市的农业经济发展特点，在产业融合发展类型的选择中，可以“产业内部融合型”为主，通过培育“功能拓展融合型”“产业链延伸融合型”，实现全市农业经济发展新布局。1）在产业内融合型的布局中，要依托自身农业特色，大力发展果蔬等特色农业，形成区域产业优势；加大设施农业投入力度，统筹涉农资金，实现现代设施农业新发展。2）在功能拓展融合型的布局中，依托现有农业资源环境，大力推进农业观光旅游产业发展。目前，平凉市可以大力打造“问道崆峒·养生平凉”品牌，吸引社会资本开发乡村旅游，培育新的农业经济增长点。3）在产业链延伸融合型的布局中，要大力推进农业产业发展，深入布局全市农村电子商务发展，形成农产品产销一体化，推进全市农业产业向电子商务领域发展[1-3]。

　　2.2延长农业产业链，强化

　　农业产业主体支撑在区域农业经济发展中，更好地强化产业主体的支撑作用是促进农业产业向好发展的重要保障。平凉市的农产品丰富，但创新不足。为更好地适应新市场，应着力创新农产品产业链，在农产品深加工等领域，打造“平凉”品牌，以特色农产品加工为载体，提高农产品附加价值；大力培育并强化农业产业主体支撑力，以“平凉红牛”为依托，培育一批龙头企业，带领全市农业经济转型发展；在乡村游等领域打造农业经济发展的新动力，如在休闲观光游中，将农家特色农产品以旅游纪念品、体验游等方式呈现，提高农村经济附加值，以符合现代农业经济发展规律[4]。

　　2.3完善政策扶持，增加农业基础设施

　　投入为进一步深化农业产业经济转型发展，平凉市应加大力度制定与实施扶持政策，以政策利发展。1）针对不同区域农业发展现状，因地施策，制定相应的扶持政策，以精准发力促进产业转型升级。如在打造“养生平凉”的过程中，要以旅游、生态为抓手，制定旅游生态发展规划，在资金扶持、产业帮扶等方面形成合力，促进产业融合发展。2）要加快农业基础设施建设。当前农业基础设施十分薄弱，要加大对农业的扶持力度，通过设立“设施农业”专业资金、农业合作社扶持基金、吸引企业家返乡投资等但是筹集资金，以促进产加销规模化、企业化发展，巩固脱贫攻坚成果，增强农业可持续发展动力，为农业产业转型发展提供支持[5]。

　　3结语

　　农业经济作为我国社会经济发展的重要组成部分，在乡村振兴战略发展中具有重要地位。贫困地区农业经济资源丰富，但农业经济结构单一、产业链狭窄。在农业经济转型发展的布局之下，贫困地区应科学定位，在整合农业经济资源的基础上，深化农业产业融合，延长农产品产业链，完善政策扶持体系，从内外环境出发，打造更具活力、更具市场效能的农业经济发展新引擎，为贫困地区农业经济发展提供有力保障，尽早实现贫困地区乡村振兴。

　　参考文献：

　　[1]杜伟,黄敏.关于乡村振兴战略背景下农村土地制度改革的思考[J].四川师范大学学报(社会科学版),2018,45(1):12-16.

　　[2]钟钰.实施乡村振兴战略的科学内涵与实现路径[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2018,39(5):71-76,2.

　　[3]吕德宏,朱莹.农户小额信贷风险影响因素层次差异性研究[J].管理评论,2017,29(1):33-41.

　　史正明

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