分类:论文范文 发表时间:2021-04-10 09:53
内容提要:制度设计决定绿色农业生产者、相关生产、经营企业的行为和绩效结构;政策激励可以促进要素市场完善,推动绿色农业结构优化升级。本文按照绿色农业产业特性,研究产业内外各种关键动力因素的作用机理和作用途径;根据制度变迁的基本理论,构建完善的绿色农业发展系统动力机制模型。在此基础上,根据绿色农业发展的不同阶段,对制度变迁的根源及产业发展的主要驱动力量进行研究,分析适合现阶段绿色农业发展的关键制度因素,充分发挥关键动力因素的作用,优化制度设计促进绿色农业不断发展。
关键词:绿色农业;动力机制;制度变迁
农业发展“十二五”规划提出了坚持把加快推进农业现代化作为主攻方向,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。绿色农业可以解决石油农业和各种替代农业无法解决的负面影响,是坚持科学发展观,加强能源资源节约和生态环境保护,增强农业综合生产力和可持续发展能力,是建设中国特色现代农业的主导模式。我国绿色农业的概念和模式是在总结国内外可持续农业、有机农业以及绿色食品和有机食品产业发展的实践基础上提出来的。研究推动绿色农业发展的关键影响因素有哪些,这些影响因素如何对绿色农业产业的发展、制度变迁产生影响,推动绿色农业产业不断发展、结构优化升级,对发展中国特色现代农业、提高农业产业竞争力具有重要意义。
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一、绿色农业发展动力机制的理论溯源
研究绿色农业发展的动力机制首先要研究绿色农业的产业特性,即绿色农业与有机食品产业、绿色食品产业及现代农业的区别:
(一)从生产技术规范和食品安全的范畴看,绿色农业与有机农业具有共同的本质特征
1990年联合国粮农组织对有机农业的概念界定为:有机农业是在维持地力和防治病虫害方面,通过加强自然过程和物质循环的方式,对能源和资源的消费适度,在使环境不断向良性平衡方面变化的前提下,取得最佳生产效率的农业系统。这与我国学者普遍认同的绿色农业是以绿色环境、绿色技术、绿色产品为主体,充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念,以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标,以倡导农产品标准化为手段,以生产绿色食品为核心,推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式的本质内涵相同。因此,研究绿色农业的动力机制可以从国外学者对有机食品的研究进行借鉴。
(三)从产业核心价值看,创新是绿色农业与现代农业具有相同的价值核心
绿色农业与现代农业都是创新农业。创新对于现代农业的发展集中体现在对生产要素的合理分配,以及农业科技人才的充分使用上,都是在吸收传统农业精华的基础上,先进的工业装备、先进创新的科学技术、先进的现代管理理念,把生态与生产进行优化组合,建立一个优良的生态环境,并实现社会、生态和经济效益协调发展。确保农产品安全、确保生态安全、确保资源安全,是增加农民收入,增加企业收入,增加财政收入,进而提高农业的综合经济效益的发展模式(钟雨亭,2004、2008)。由于创新是绿色农业的核心价值,所以如何促进绿色农业发展的理念创新、技术创新、管理创新、人才创新、组织体制创新是研究绿色农业发展动力机制的关键问题。
二、绿色农业发展的系统动力机制
制度经济学认为,产业变迁的根本原因是由于劳动分工和制度安排的变化,一个产业的发展、结构的优化升级是内外各种影响因素共同作用的结果。目前,我国绿色食品市场价格普遍偏高,小规模的生产企业竞争压力大,企业的利润率普遍不高,缺少产品创新的主要动力。一些龙头企业,又面对国内假冒产品的冲击和国际市场严格的生产标准,各级政府虽然对发展绿色食品给予了极大关注,但又缺少明确的政策、资金扶持。政府、企业、市场共同面对发展的困境,因此,必须系统地研究影响绿色农业发展的各种因素,发挥系统动力的作用才能有利于绿色农业的发展。
三、绿色农业发展的制度变迁选择
制度决定绿色农业相关生产者、企业的行为和绩效经济结构。通过政策激励途径的设计,适应市场和外界环境变化的需求,不断进行制度变迁,适应绿色农业发展不同阶段的要求,明确动力主体的主要行为边界,以此激励产业不断发展、结构优化升级。
四、结论
1.从目前世界农业发展脉络看,我国未来的农业发展趋势应向农业生产、生态安全、经济效益相结合的生态经济协调型农业增长模式转变(刘连馥,2010),而绿色农业发展将加速这一趋势转变。通过制度变迁完善绿色农业发展的动力机制,再通过绿色农业发展的动力机制来实现制度变迁,走向以绿色食品为基础,兼容并蓄,合理调节,提高农业综合效益的良性发展路径。
2.根据绿色农业发展的不同阶段,主动进行制度设计以影响绿色农业相关生产者、企业的行为和绩效经济结构。通过制度变迁和制度设计,不断适应市场和外界环境变化的需求;在产业萌芽期是“自下而上”产业需求诱致发展的模式,产业发展期:“自上而下”强制变迁的政策激励模式,产业优化升级期采取“自下而上”和“自上而下”双向推进制度变迁方式,来适应绿色农业发展不同阶段的要求,以此激励产业不断发展、结构优化升级。
参考文献
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赵大伟
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