农村小学教育资源配置问题研究

分类：论文范文 发表时间：2021-03-31 10:26

　　摘要教育发展影响着我国经济的长远发展，小学教育是国计民生的重要组成部分。在城镇化步伐加快的大背景下，农村小学教育问题成为当今教育发展关注的重点，特别是农村小学教育的均衡发展问题是各界关注的焦点问题，已经成为制约农村教育的重要因素。江西省安义县黄洲镇作为中部乡镇的一个代表，具有城镇化发展中乡镇的特点，在教育均衡配置方面体现出的问题是当今农村小学教育所普遍面临的问题，通过对相关的原因进行分析，提出相应的解决措施，将有利于今后农村小学教育的均衡发展，对于教育政策的制定具有一定的指导意义。本文的研究立足于一个乡镇的六所村小，以此为案例进行全文的分析，反映出当前中部农村小学教育在城镇化的大背景下的发展状况。以公共产品理论、教育公平理论、教育均衡理论为理论基础，从人力、物力、财力资源三个方面对黄洲镇农村小学情况进行介绍。人力资源主要从教师的数量、学历、年龄结构等方面分析。物力资源主要从生均教学楼面积、生均场地面积、生均教学器材等方面分析。财力资源从财政投入、生均教育经费等方面分析。通过对当地教育部门提供的相关数据进行各学校之间的数据比较、学校现有的数据和有关部门规定的相关标准数据之间的对比，利用定性分析和定量分析方法，总结出当前该镇农村小学教育中存在的问题，具体包括部分教育资源使用的低效率、教师队伍建设有待稳定和完善、教学设施比较薄弱等。产生这些问题的原因是多方面的，应当系统的考虑。全文主要集中从教育资金的限制、国家相关政策的规定、部分好的教育措施落实到位方面分析。为了能有效改善农村教育资源分配不均衡的现状，本文站在宏观和微观的角度提出了多项措施，包括制定相关政策支持、完善部分教育相关制度、在现有条件下提高教育资源使用效率、加强师资队伍建设。本文从公共管理的角度进行分析，提出的建议和措施具有一定的科学性和可操作性，并且通过引用个案的方式验证方法的可行性。

　　本文共分为五部分：第一部分为导论，说明了本文研究的背景和研究的意义，对国内外已有的相关研究成果进行了整理和评价，阐述了本文研究的思路和方法。第二部分界定了本文研究中涉及到的部分概念，阐明了进行本文研究的理论依据。第三部分介绍了研究的案例黄洲镇及六所农村小学的情况，从人力资源、物力资源、财力资源三个方面客观反映了六所农村小学在教育资源配置方面的现状。第四部分从现状中揭示黄洲镇农村小学教育资源配置方面存在的问题，并结合当地实际初步分析了产生这些问题的原因。第五部分从多个角度出发，具体提出改善当前农村小学教育资源配置状况的可行性措施。

　　关键词：农村义务教育均衡发展城镇化

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　　1导论

　　1.1研究背景和意义

　　1.1.1研究背景近些年来，全国各地城镇化步伐正在加快，根据国家统计部门的统计显示了2015年中国城镇化率达到56.10%①，到了2016年中国城镇化率达到57.35%②，国家总理李克强在2016年的政府工作报告中提出到2020年，我国将实现60%的常驻人口城镇化率和达到45%的户籍人口城镇化率③。伴随着农村人口出现普遍向城市的转移和流动，农村固定的人口总量在大量地减少，农村学校就学人数在逐年减少。同时因为农民对于生儿育女观念的转变，农村人口的生育率在下降，从而引起农村学龄儿童在农村就学的总数急剧下降，出现了农村教育空心化的现象。此外，农村中小学特别是农村小学规模小、成本高、效益低、质量差等问题正日益凸显。一直以来，国家不断出台相关政策调整农村教育布局、配置农村教育资源。当前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施的年限已经过半，但农村学校生源减少、教育资源空置和浪费、教育设备落后、城镇学校教育资源稀缺等现象仍普遍存在。

　　1.1.2研究意义三农问题一直是我们国家关注的重点问题，农村人口在我国总的人口中的比重较大，这使得农村教育成为我国教育的重中之重。一直以来，农村教育不仅实现了科学文化的传播，而且提高了农民的科技文化水平，更培养和向城镇输送了一大批有用的人才。农村教育是我国实行精神文明建设的重要途径，是物质文明建设的重要辅助措施，它提高了农民的素质和能力，为保障农村的和谐和稳定做出了巨大的贡献。农村义务教育特别是小学教育阶段，在达到普及基础科学知识的基础上，提高了农村学生的综合水平，为社会培育和输送大批的人力资源提供了保障，为全国的教育工作奠定了基础，是教育工作不可或缺的部分。

　　1.2文献综述

　　对于农村教育资源的配置，国内外都有一定的研究和探索，为农村教育资源的合理、有效配置提供了理论来源和经验借鉴。

　　2教育资源配置理论依据

　　对于教育资源的定义，可以从资源科学、经济学、教育学等多角度出发，不同的学科领域有不同的侧重点①。教育资源具体说来就是可以利用来进行开展教育活动的各种要素的总和，细分包括人力、物力、财力、教育信息等等，教育资源的主要作用就是促进教学活动的开展②。从教育学和资源科学的角度解释教育资源，教育资源具体包括财力、人力和物力资源三方面，教学过程是对这些教育资源的利用和耗费的过程。财力主要是指投入到教育的费用总和，包括政府投入和非政府的投入。人力主要包括为了教育教学的运转所配备的人员，具体体现在学校教职员的数量和质量，物力主要是指学校的校园环境、教育设施和设备等的配备③。

　　3黄洲镇农村小学教育资源配置现状

　　本文以安义县黄洲镇六所村级小学为例，从人力资源、物力资源、财力资源三个方面反映出当前农村小学教育资源的现状。

　　参考文献

　　[1]陈圣钢.新时期农村义务教育政策演变分析[J]教师博览,2015,(7):9-10.

　　[2]秦玉友.农村教育发展的新起点-新挑战与新思路[N].中国社会科学报，2015-6-1（2）.

　　[3]孙刚成,温保保.教育公平视角下的农村教育资源配置策略[J].延安大学学报,2014,36(2):113-116.

　　胡莎

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