乡村振兴背景下延边农业农村发展路径探析

分类:论文范文 发表时间:2021-03-27 11:14

  【摘   要】党的十九大郑重提出乡村振兴战略,这为新时期农业农村发展注入新的动力​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。延边始终把乡村振兴战略作为新时代农业发展工作的总抓手,全州农业经济发生了积极而深刻的变化​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。从延边自身来看,与发达地区农业发展还有显著差距,尤其是在农业比较效益、农产品市场竞争力、农业产业化经营水平等方面还存在很大不足。做好农业发展工作,对实现全面建成小康社会奋斗目标、保持经济社会健康发展、维护边疆民族地区和谐稳定具有重大意义。

  【关 键 词】乡村振兴;延边;农业农村发展路径

  “党的十九大以来,党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署,出台一系列政策举措。”[1]提高农业农村发展水平一直以来都是延边发展的重中之重,如何认清延边农业农村发展现状及问题,对于探索出延边农业农村发展路径选择具有重要意义。

乡村振兴背景下延边农业农村发展路径探析

  一、“十三五”以来延边农业取得的主要成就

  “十三五”时期,延边认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策,大力发展现代农业,扎实推进新农村建设,深化农村改革,着力改善民生,实现农村经济社会又好又快发展,成为农业持续增效、农民持续增收、农村繁荣稳定的历史最好时期。2016年全州农村经济总收入171亿元,2019年农村经济总收入达到215亿元,比2016年增加44亿元,增幅25.7%,年均增长8%。2016年,全州农村常住居民人均可支配收入达9 675元,2019年全州农村常住居民人均可支配收入达到12 520元,同比2016年增加2 845元,增幅29.4%,年均增长9%。全州粮食总产量达到168.5万吨,实现历史最高水平。

  1.农业产业结构不断优化。着力优化现代农业生产结构、区域结构和产品结构,不断提高产出效益。一是2019年全州农作物播种面积41.3万公顷,其中粮食作物面积38.4万公顷。全州人均粮食占有量达810公斤。二是加快畜禽养殖渔业发展,全州生猪、肉牛、肉羊和家禽数量发展迅速,肉、蛋总产量不断增加。三是积极推进“两区”划定工作,全州8个县(市)按照统一部署,稳步推进“两区”划定工作,已初步完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务。

  2.特色产业发展步伐加快。深挖特色农业潜力,着力培育特色主导产业。2019年,全州特产业总产值达到315亿元,全州特产业产值占农业产值的50%以上。一是大力推进人参产业转型发展,加快非林地栽参种植推广。积极推进人参品牌建设,加快“长白山人参”品牌原料基地认定。延吉人参产业园、敖东人参产业园、珲春合作区人参产业园、图们凉水健康产业园建设成效明显,吉林敖东、紫鑫初元、华瑞参业、可喜安、图们江制药等一批人参加工龙头企业逢勃发展。二是食用菌产业。全州食用菌产业标准化生产逐步提升,各类食(药)用菌园区发展到25个。三是中药材产业。目前全州有中药加工、中成药加工企业30余家,广泛种植黄芪、平贝母、淫羊藿、北五味子等其他中药材。四是棚膜产业。围绕“菜篮子”工程,加快推进延边州棚膜产业发展。

  二、延边农业发展存在的问题

  1.农业比较效益总体下降。随着农业进入高成本时代,延边州作为经济欠发达地区,农业面临着农产品竞争力趋弱和生产成本抬升的双重制约,市场环境与生产要素的制约效应显得尤为突出,农业比较效益低下,增产不增收现象,成为制约延边乡村振兴的主要瓶颈之一。

  2.农产品市场竞争力不强​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。全州农业总体体量小,品牌建设力度不大,产品打入市场的不多,得到国内国际市场认可度高且市场覆盖广、竞争力强的延边农产品品牌数量少,产品质量差异较大,规模化程度不高,消费者和农户认知不够,导致总体竞争力还不强。品牌产品规模偏小,加工精度和开发深度不够,农产品加工包装滞后,科技含量不高,在成本上升与质量标准提升的“双重挤压”下,延边农产品的市场竞争力亟待提升。

  三、新时期延边农业发展路径

  新时期延边农业发展的路径选择上“要构建现代农业的产业体系生产体系和经营体系”[2],深化农业供给侧结构性改革,突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构,推动农村三产业融合发展。具体有几下几个方面:

  1.加快农业标准化发展。加快高标准农田建设,重点扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区高标准农田建设。积极推动农业生态环境保护,农业发展方式转变,农业标准化持续规范。提升科技创新与应用能力,构建以产业为主导、企业为主体、产学研相结合的现代农业技术集成体系,加大农业科技贡献率。加快畜牧业发展,大力推广标准化规模养殖场、标准化示范场建设。

  2.深入做大做强特色产业。加快推进人参产业化进程,稳步发展非林地栽参,鼓励发展林下参,使人参产业走向可持续健康发展之路。加快推动食用菌产业提升工程,重点提高食用菌产业化水平,促进食用菌产业多元化发展,逐步形成生态、循环的食用菌产业发展模式。不断巩固提升延边大米、苹果梨、黄牛等新亮点和新增长点。

  【参考文献】

  [1] 新华网.中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见[EB/OL].(2020-01-02)[2020-02-05].

  [2]陈锡文.实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化[J].中国农业大学学报(社会科学版),2018(2):7.

  张缤予

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