学生饮用奶奶源基地标准与管理办法的对比分析

分类：论文范文 发表时间：2021-02-05 09:14

　　摘 要：【目的】：新疆作为我国主要的原料奶生产基地，是全国公认的“黄金奶源带”。从源头抓好学生饮用奶产品质量，建立完善的奶源基地管理规范至关重要，为进一步完善奶源基地的管理，为奶源基地提供更加科学合理、规范明确、具有可操作性的系统管理规范，进而稳定奶业发展提高国民营养水平和身体素质。【方法】：本研究通过对现行有效的《T/DAC002-2017学生饮用奶奶源基地管理规范》与《新疆维吾尔自治区学生饮用奶奶源基地申报管理办法》中的养殖场厂址、布局、设施设备、繁育饲养管理、疾病防控等关键内容进行系统分析比较，寻找差异。【结果】：笔者认为《T/DAC002-2017学生饮用奶奶源基地管理规范》具体规定较为全面，比《新疆维吾尔自治区学生饮用奶奶源基地申报管理办法》更为细致，更为直观地提出奶源基地建设、管理、申报必须具备的条件。【结论】：因此，建议各奶源基地严格按规范要求管理生产，提高管理水平，确保原料奶质量安全可控，提高奶源基地的生产水平，提高养殖效益。

　　关键词：学生饮用奶；奶源基地；分析比较

　　奶源是乳品加工生产的“第一车间”，因此，要为学生提供质量安全有保障的乳制品，就要从奶源抓起[1,2]，抓好奶源基地建设，从根本上保障学生饮用奶的质量供应和生产。近年来，我国乳品质量安全事件频发，2004年春发生在安徽阜阳的“劣质奶粉事件”导致13名婴儿夭折，近200名婴幼儿受到严重伤害[3]；2008年“三鹿奶粉-三聚氰胺超标”事件震惊全国，国产奶粉受到重创，遭受严重的信誉危机，说明我国部分乳企在奶牛饲养管理方面存在严重问题，亟待解决。同时，国外乳企也乘虚闯入中国市场，国内乳企再次遭受重创，面临内忧外患的情况[4]。为满足学生饮用奶产品质量安全、营养的要求，保障优质奶源供应，建立稳定可控的奶源基地，国家和新疆维吾尔自治区相继制定了奶源基地建设相关标准及管理办法，其中涉及奶源基地建设位置选择、规划布局、养殖等设施设备、奶牛繁育饲养管理、疾病预防控制、挤奶等各项规定，本文将通过对《T/DAC002-2017学生饮用奶奶源基地管理规范》（以下简称“团体标准”）与《新疆维吾尔自治区学生饮用奶奶源基地申报管理办法》（以下简称“管理办法”）之间进行差异化分析，形成更趋完善合理的管理规章，但目前对不同标准之间的差异性研究较少。本文通过对不同两项标准详细比对，系统分析，更好的为奶源基地管理相关标准提供参考意见。

　　1 《团体标准》与《管理办法》的比较

　　1.1 养殖场规模与生产力

　　1.1.1 养殖场规模

　　《T/DAC 002-2017学生饮用奶奶源基地管理团体标准》要求奶源基地泌乳牛存栏200头以上，《新疆维吾尔自治区学生饮用奶奶源基地申报管理办法》要求不得少于300头优质奶牛。相较于T/DAC 002—2017，管理办法在奶牛头数和品质方面要求则更为严格。

　　1.1.2 生产力

　　T/DAC 002-2017要求奶源基地奶牛生产水平达到以下标准：对于荷斯坦成年母牛，要求年均单产奶量高于7 500 kg，按照奶牛生产性能测定数据计算；对于生牛乳质量要求首先符合GB 19301，同时应符合T/DAC 003的规定。管理办法规定奶源基地鲜奶日产量不少于 3 t，外购生鲜乳不得用于生产学生饮用奶，按照奶牛存栏量计算，则T/DAC 002-2017要求的奶源基地鲜奶日产量不少于4 t，T/DAC002-2017要求的日产量远远高于管理办法所要求，就是说T/DAC002-2017对奶源基地的生产水平提出了更高的要求。

　　1.2 布局及设施设备

　　《团体标准》及《管理办法》均按照奶牛场卫生及防疫规范严格规定了员工生活办公区域、饲草料储存区域、怀孕母牛生产区域、粪污废物处理区域、患病牛隔离区域、消毒间、专用消毒池等功能区的具体位置、彼此间距及所处风向。

　　1.3 奶牛繁育管理

　　《团体标准》规定奶牛系谱来源清楚，无其他缺陷，开展国家奶牛品种登记，按要求参与奶牛生产性能测定，同时有年度改良及繁育计划。而《管理办法》中对以上工作并未进行详细说明。

　　1.4 日粮及饲养管理

　　《管理办法》中规定奶牛养殖档案中必须清楚记录兽药、饲料添加剂及饲料等投入品的具体来源情况、详细名称、使用奶牛信息、具体时间及用量等。而《团体标准》对于日粮及饲养管理规定则更为全面，详细规定了饲料原料、饲料和饲料添加剂的使用规范，日粮配方设计科学合理，具备完善的饲草料采购及供应计划、日粮配方、常规性饲料基本营养成分检测记录；采用全混合日粮（TMR）设备饲喂，配置（TMR）质量检测设备检测；饲养规范需根据不同生长和泌乳阶段进行制定并实施，要求做好记录存档；对于达到1月龄的犊牛，将按照不同生长阶段进行分群饲养，以上均进行了详细说明。

　　1.5 疾病防控

　　《管理办法》是从建立详细的养殖档案方面对疾病防控进行了规定：记录检疫、免疫、消毒情况；奶畜发病、死亡和无害化处理情况；做好免疫工作及死亡牛只的无害化处理；要求牛只未患人畜共患病、口蹄疫、布氏杆菌病及结核病，同时要求所有牛只必须取得当地畜牧兽医部门颁发的奶牛健康证。《团体标准》除以上规定外，要求对口蹄疫、布氏杆菌病、结核病、乳房炎等常见病进行及时监测，并制定防控方案；提及了外购奶牛的检疫、隔离观察；兽药使用符合NY/T 5030规定，制定完整使用记录；奶牛使用抗生素隔离及解除制度和记录，严格执行休药期制度。与《管理办法》所要求的取得奶牛健康证不同的是，《团体标准》要求取得动物防疫条件合格证。

　　1.6 挤奶管理

　　《管理办法》要求挤奶厅距离牛舍50~100 m，而《团体标准》对于挤奶厅与牛舍的距离并未提及；《管理办法》要求生鲜乳立即冷藏，快速降温至0 ℃~4 ℃，而《团体标准》中对“快速”二字进行了明确规定为2 h内。

　　2 讨 论

　　2.1 我国奶源基地建设优势

　　东北、华北和西北是我国生鲜牛奶主产地，奶牛存栏量占全国存栏量的82%，牛奶产量占全国总产量的83%[5]，而新疆作为西北奶业主产地，更是居于至关重要的位置。近年来，我国规模化养殖场数量不断增加，规模化养殖比例不断提高。

　　由于散户抗风险、疫病防控能力相对较差，传统养殖户存栏急剧下降，而大型乳企及自建牧场数量大幅增加，使得产业金融资金大批融入奶业市场。投资参与力量主要有三类：一是大规模乳企；二是为乳企提供原料的商投企业；三是外资企业[6]。

　　2.2 我国奶源基地发展存在的问题

　　可利用土地不足成为奶源基地发展的关键因素[3]。目前发达国家大多采用种养结合的方式进行，解决优质粗饲料保障的同时，也可解决粪污处理问题。但我国奶源基地建设可利用土地不足，牧草资源稀缺是亟待解决的问题[7,8,9]。

　　劳动力和饲料成本不断上升。相较于发达国家，我国的饲料成本高出170%左右，劳动力成本也大幅攀升，给奶源基地建设带来巨大的阻力。

　　环境污染压力加剧。随着“青山绿水就是金山银山”观念深入人心，奶源基地要求对粪肥和污水进行处理，达标后才能排放。而与之相对应的是现有的奶牛场或合作社的粪肥和污水处理水平、处理能力均还有待提高。此外，养殖者依旧存在环保意识薄弱，奶源基地布局不合理，乳业人员文化水平不高、卫生措施条件差、监督管理力度不够等[10,11]。

　　3 结 论

　　通过比较《团体标准》与《管理办法》，笔者认为《团体标准》具体规定较为全面，比《管理办法》更为细致，更为直观地提出奶源基地建设、管理、申报必须具备的条件。同时，《团体标准》对奶牛生产水平的要求更加明确，并且高于《管理办法》的具体要求，从养殖规模及生产水平、繁育管理、日粮及饲养管理、疫病防控等方面进行严格把关。要想提升新疆乳业的市场竞争力，生产优质乳制品，提高奶源基地的建设和管理水平是最基础的工作。因此，建议各奶源基地严格按规范要求管理生产，提高管理水平，确保原料奶质量安全可控，提高奶源基地的生产水平，提高养殖效益。

　　参考文献：

　　[1] 郑楠,李松励,王加启.2016年中国奶产品质量安全研究报告[R].北京:中国农科院北京畜牧兽医研究所, 2016.

　　[2] 王加启, 郑楠, 许晓敏, 等. 牛奶质量安全主要风险因子分析I.总述[J]. 中国畜牧兽医,2012,(2): 1-5.

　　[3] 赫海萍.婴幼儿配方乳粉企业的质量安全管理体系及优化研究[D].苏州：苏州大学，2013.

　　[4] 杨洋.蒙牛乳业集团奶源发展战略研究[D].呼和浩特：内蒙古财经大学，2014.

　　作者李永青1，4，任 越2， 李景芳1，祖农江·阿布拉1，占秀梅1，操礼军1，杨 志1，韩涌3，4，王 涛3，4，徐 敏3，4*，郭同军1*

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