突发公共卫生危机对农村经济的影响及对策

分类:论文范文 发表时间:2020-12-09 09:14

  摘 要 2020年的突发公共卫生危机对我国产生了较大影响,辽宁西北部地区作为辽宁省经济落后地区受此影响程度如何?农村地区作为经济发展的短板区域在哪些方面受到了影响?文章以阜新市为例研究此次突发公共卫生危机对农村经济的影响,找出了问题原因和短板,给出了相应的对策建议​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。

  关键词 突发公共卫生危机;经济;农村经济;阜新市;辽西北

  在新冠肺炎疫情蔓延之初,我国率先做出反应,有效地控制了疫情的蔓延​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。但全球形势并不乐观,还出现了进口食品携带病毒致人感染的问题​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。我国作为进出口大国,此次突发的公共卫生危机对农产品流通、供求都造成了不同程度的影响,究其原因并提出相应的解决对策,有助于稳定农村经济,实现全面建成小康社会目标。

突发公共卫生危机对农村经济的影响及对策

  1 对农村经济的影响

  严格的防控对农业生产经营的各个环节造成了一定的影响[1];随着疫情在全世界的爆发,本次突发的公共卫生危机,对农产品的流通、农产品的供求也产生了较大的影响[2]。

  1.1 部分物资进口依赖性强,生产成本上浮

  自2001年中国加入世贸组织后,部分农产品依赖国外进口的优良品种,尤其是畜禽品种,每年都需大量引进。以生猪为例,国内多养殖出栏快、瘦肉比例高的“外三元”(长白、大约克、杜洛克)品种,均为国外品种;蛋肉鸡、优质奶牛肉牛均需长期从国外引进[3]。

  另外,国民对肉类的需求持续增加,进而导致我国对豆粕的需求猛增。大豆作为原材料,单纯靠我国自产的大豆数量还有较大不足,需进口大量大豆作为补充,这也导致对进口大豆的依赖(详见表1)。

  受到国内外疫情物流阻隔以及供需情况的影响,进口物资价格有所上涨,原材料成本上升,对进口农产品依赖性较强的农业大户生产成本也有所上涨。

  1.2 农产品流通速度受到影响

  各级政府和全国人民高度关注此次公共卫生危机的发展,并且出台和积极响应相关政策。

  《菜市场行业深度报告》(下称《报告》)显示,截至2018年,我国农产品批发市场数量为4 700 多家,居民购买日常所需农产品的渠道仍然是传统农产品批发市场,占到7成以上份额,居民选择线下购买农产品占到95%以上,线上份额屈指可数。农产品具有保鲜性和季节性的特征,因为城际交通的封闭以及人口聚集情况的限制,农产品流通速度明显减缓,导致6成以上蔬菜类滞销严重,农户还需额外付出仓储费等管理费用,损失较大[2]。

  2 产生影响的原因

  2.1 部分农产品国产优良品种发展速度缓慢

  截至2018年,我国使用的小麦、大豆、水稻等大宗作物生产用种都是我国自主选育的品种,然而禽肉类农产品国外品种仍然占据主流,容易出现种源“卡脖子”的情况。以生猪为例,常见国内品种太湖猪、金华猪、淮南猪虽然对“外三元”进行了部分替代,但是覆盖面不广,新品种选育还需增大投入,发展速度需继续加快。

  2.2 农产品供应渠道单一

  根据《报告》数据显示,线下农贸市场采购是居民日常购买农产品的主要渠道,究其原因在于整合大量的菜农集中在农贸市场进行售卖。一方面,对于政府而言,相比于零散的“地摊”售卖,将商户集中起来方便管理;另一方面,对于消费者而言,尤其对于中老年群体,农产品可以直观地看到并进行比较,选择空间较大,最终选择性价比最高的农产品进行交易,全过程透明、放心。

  但在疫情期间,受到场地条件的限制,人口聚集度过高,且农产品和农户的来源不易控制,原来农贸市场采购优势大打折扣。客流量大幅度减少,导致农户手中农产品滞销。

  3 解决问题的对策

  3.1 培育国产新品系,聚焦养殖技术研发

  针对依赖性强的进口农产品,加快国产新品系的培育工作,并且要增强新品系动植物的疫病防控能力,同时加强农产品的检验检疫技术和装备研发。目前农业企业的研发能力和研究条件较弱,还需引进智能养殖业及农产品储藏、保鲜、物流等领域优秀的科技企业,协助农村共同发展养殖技术研发。

  3.2 电商助农,建立完备的供应链体系

  2020年6月阜蒙县县长吴青林作为“好货推荐官”与拼多多平台合作开展了一次直播活动,花生、玛瑙等阜新特产通过这种方式让更多的人认识、了解,当天在线成交4 000余单,探索出电商助农的新路径。辽宁省积极完善农产品供应链,冷链物流集散中心截至2019年年底共有4个,农产品末端零售网点20余个;与大型电子商务企业开展合作,建立县级电商服务中心41个、电商仓储物流中心113个。2020年针对农产品仓储保鲜冷链设施开展建设工作,依托家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体等新型农业经营主体,做好农产品骨干冷链物流基地、区域性农产品产地仓储冷链物流设施、乡镇田头仓储物流设施、村级仓储保鲜设施项目库建设工作。

  参考文献

  [1]蒋和平,杨东群,郭超然.新冠肺炎疫情对我国农业发展的影响与应对举措[J].改革,2020(3):5-13.

  [2]梁鹏,杨鹏.应对疫情促进农产品流通的对策探讨[J].商业经济研究,2020(18):132-134.

  作者邢诗雨

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