分类：论文范文 发表时间：2020-12-07 09:19
摘 要 辣椒是贵州省传统特色优势产业，已成为助农促农、增收增效的优势产业，促进脱贫攻坚和乡村振兴的良好发展。文章以贵州省辣椒产业发展为研究对象，分析了辣椒产业发展过程中存在的问题，如辣椒种植水平不高、辣椒价格信息发布机制欠完善，以及产业资金周转较难，针对这些问题，提出了贵州省辣椒产业应提升辣椒种植水平、完善辣椒价格信息发布平台、推广多样化融资担保方式。
关键词 辣椒；传统特色优势产业；乡村振兴；贵州省
贵州优良的生态环境为有机、绿色辣椒的发展提供理想场所，辣椒已成为贵州省传统特色优势产业之一。2016—2020年，贵州省委、省政府着力打造辣椒产业，在全力推进下，辣椒的全产业链条向集群化、规模化、国际化以及高端化发展，促使“辣椒大省”转变为“辣椒强省”。近年来，贵州省辣椒的种植面积保持在500 万亩左右，是全国同类种植面积的1/6、世界同类种植面积的1/10。辣椒产业除了龙头企业“老干妈”，还有“乡下妹”“苗姑娘”“辣三娘”“山里人”等品牌，已成为助农促农、增收增效的优势产业，并大力推进脱贫攻坚和乡村振兴。
2019年，贵州省遵义市获得“世界辣椒之都”的殊荣。目前，遵义市虾子镇拥有全国最大的辣椒城，同为最大的辣椒集散中心。2018年，遵义市种植辣椒面积共计225 万亩，鲜椒年产量达270 万吨；2019年上半年，辣椒交易量共计10 万吨，交易额达18 亿元。为了加快推进辣椒产业向纵深推进、高质量发展，遵义市、县两级组建辣椒专班，并积极争取中央、省级的专项资金，以及扶持绿色产业发展的投资基金等；积极培育辣椒种植经营主体，坚持发展辣椒产业规模化；加强引进需求辣椒的知名企业，并建立辣椒批发价格的指数体系[1]。
1 现状
1.1 快速发展辣椒种植规模
贵州省已形成以遵义市为辣椒种植核心区域，并向黔东南、黔南、黔西南辐射的辣椒产业带。据有关资料显示，2010年贵州省种植辣椒的面积达22.67 万公顷（340 万亩），2014年种植辣椒的面积为31 万公顷（465 万亩），2019年种植辣椒的面积为34.13万公顷2（512 万亩）。
1.2 加快发展辣椒产业集群
贵州省现有40 多家集群发展的大中型辣椒加工企业，如“贵三红”“老干妈”“苗姑娘”“乡下妹”等企业，生产加工的辣椒品种有200 余个，如油辣椒、豆瓣酱、泡椒、剁椒、辣椒酱、干辣椒、糟辣椒、糊辣椒等八大类型，其加工量达32 万吨以上，加工产值为35 亿元。同时，遵义市积极引进重庆刘一手、四川香天下等大型辣椒加工企业，分别在新蒲新区、播州区建立10亿级辣椒加工园区[2]。
1.3 大力推广“龙头企业＋合作社＋农户”模式
近年来，贵州9个地州市大力推广新型农业经营主体组合模式，以“龙头企业＋合作社＋农户”模式为主，建立多种形式的利益联结机制，如反租倒包、土地流转、入股分红等形式共享辣椒产业带来的红利。同时，通过这种模式的带动效应，促进辣椒产地的就业增长。2019年市级以上的辣椒龙头企业有115 家，行业产值为82.6亿元。2020年，这115 家市级以上的辣椒龙头企业实现种植辣椒189.7万亩，带动的合作社有2 456个，带动种植户59 万户；辣椒龙头企业用工有18 380 人。
由此可见，组建“龙头企业+合作社+农户”模式的绿色供应链体系，凝聚了新型农业经营的主体。在辣椒产业发展中，龙头企业发挥了产业发展引领作用，集聚同行，发挥企业优势，有效集中新型农业经营主体的基础单位——辣椒种植户，通过以土地流转、反租倒包等方式，联结参与辣椒产业链的各个主体，既推进了辣椒产业经营方式由传统种植向现代化经营转变，又凝聚了辣椒产业经营主体，使其经营主体组织化。同时，随着辣椒产业的发展，贵州省辣椒产地逐步实现一二三产业融合，形成“辣旅一体化”，推动辣椒产业向旅游产业的发展。这类融合不仅将贵州传统特色优势产业转向现代农业发展路程，而且由“小辣椒”创新发展辣椒旅游文化，体现了贵州省乡村旅游的自有特色[3]。
2 问题
2.1 辣椒种植水平仍需提升
贵州省黔椒、遵椒等自有品种市场占有率较低，不足20%。大部分辣椒种植基地的品种多数为省外引进品种。贵州省以山地、丘陵为主，这两类地形面积占全省总面积的92.5%，没有平原，以至于地方自有辣椒品种种性退化。由于贵州省日照少、海拔高、土地贫瘠、灾害天气多等，辣椒果实大小、色泽及长短差异大。贵州省多山地、丘陵的地貌，自然形成了辣椒种植土地零星、分散，较难实现机械化操作，更难实现如同平原地区的规模化、标准化生产。辣椒种植属于密集型劳动产业，育苗、种植、管理、收获都要投入大量劳动力。而农村大部分劳动力流向城镇务工，辣椒产业缺乏劳动力，使用劳动力成本攀升。同时，贵州省9 个地州市的辣椒种植户因种植技术掌握程度不同、管理田间地头技术不规范，以及使用农药化肥不科学，故其生产成本渐高，经济效益随之下降[4]。
2.2 辣椒价格信息发布欠完善
2018年贵州省遵义市建成了全国首只干辣椒批发价格指数，填补我国辣椒批发价格指数的空白。[5]但因辣椒批发价格的历史数据没有形成系统的结构化数据，且大部分数据分散在有关部门的发布平台，故不同年份不同季度的统计数据出现了统计口径不一致现象，形成了数据误差，按此类数据所选择模型计量出的结果出现明显差距。特别是辣椒价格信息不完善，缺少连续统计的对应数据，部分统计数据过于笼统。
2.3 产业资金周转仍较难
在构建辣椒产业全产业链过程中，以“龙头企业＋合作社＋农户”模式为主的新型农业经营主体，建立多种形式的利益联结机制，需要充足的产业资金支撑辣椒产业的发展。虽然辣椒产业收益前景较好，但从传统种植转向现代化发展方向，仍面临涉农金融机构对产业申请信贷资金审批程序复杂问题。一部分发展良好的龙头企业，即使所获贷款资金的周期相对较短，当需要进一步打造一二三产业融合发展体系时，短期内也难以获得涉农金融机构的贷款资金，只能付出高成本，寻找社会资金，这往往影响辣椒产业的发展进程。
3 对策
3.1 提升辣椒种植水平
贵州省9 个地州市生产不同品种辣椒的地理生长环境不同，可以形成各自种植优良品种的核心区域，并打造科技核心示范园，推动“辣椒强省”的产业效应；根据贵州省以山地、丘陵为主的地貌特点，研究、推广适合山地、丘陵的辣椒种植技术，如轻简化的栽培技术，或按照辣椒生长的习性分地域进行选育良种，集约化育苗、防控病虫害、减少使用农药或化肥，从研究辣椒种植的单项技术转向辣椒产业的多项技术，构建辣椒产业全产业链。研发并推进山地辣椒种植的微型轻便、智能化机械和器具，充分利用科学技术支撑辣椒产业快速发展。同时，培育山地辣椒种植专业人才，加强辣椒产业发展所需的智力支持。
3.2 完善辣椒价格信息发布机制
建立统一的辣椒价格信息共享平台。根据贵州省9个市州的不同品种辣椒生长特性，确定固定的批发市场采集点；管理人员采集辣椒价格时，应注重辣椒价格数据的及时性、准确性，同时，按照年份、季度、月份，统一统计口径，保证发布数据公正。为保障干辣椒价格指数发布效果，应定时与不定时抽检，结合国内其他地域辣椒价格指数发布信息，选择适合的计量模型，适时分析辣椒产业发展情况，以实现及时调整辣椒产业的生产结构。
3.3 推广多样化融资担保方式
创新“贵椒贷”“黔惠保”等金融融资方式，通过这些金融融资方式，建立金融支农、金融富农、金融强农的资金池，将“金融活水”引向辣椒产业全产业链，逐步突破辣椒产业融资难、融资贵及融资慢的瓶颈；在资金池建立的基础上，加大政府与担保公司、保险公司合作，协同发展“4321政银担保贷”模式，探索辣椒产业多样化融资担保方式，结合以应收账款质押、固定资产贷款、订单及仓单等供应链、产业链金融为主要方式，持续开展辣椒产业的“两权”抵押贷款。同时，通过农业保险转移辣椒种植、收成、加工及销售过程中遇到的自然灾害风险和市场风险，保障辣椒种植户基本收益，促进辣椒产业持续稳定发展。
参考文献
[1]郁李.小辣椒大产业的贵州样本[J].农经,2019(11):53-55.
[2]罗燕,毛东.遵义市辣椒产业发展经验与建设[J].农技服务, 2019,36(2):107-108.
[3]周莉莉,陈小丽.推动辣椒产业高质量发展[N].贵州日报,2020-08-12(008).
[4]奉泽丽.遵义市虾子镇辣椒产业发展现状与思考[J].农技服务,2020,37(8):95-97.
作者施 若 韩 雯
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