金融扶贫与农业经济发展的动态耦合研究

分类：论文范文 发表时间：2020-08-27 09:40

　　摘  要：在乡村振兴和精准扶贫战略的引导下，从中央到地方不断加大对农村金融扶贫的力度，意在借助金融工具帮助 农村贫困人口脱贫，促进农业经济的发展和进步。在此过程中，基于多种因素的影响，金融扶贫与农业经济发展之间存在一 些亟待解决的矛盾，唯有加快金融机构的经营转型、调整资金的引导方向、建设和完善农业配套产业链、构建基于农村扶贫 的金融体系，才能实现两者之间的动态耦合，在加快脱贫速度的同时，助力乡村振兴战略的最终实现。

　　关键词：金融扶贫；农业经济发展；动态耦合

　　作为一项巨大而复杂的农业系统工程，农村贫困人口脱 贫离不开金融力量的支持。尤其在精准扶贫进入到决胜关键 时期，更应充分发挥金融工具的作用，借助金融的资源配置 功能，对农村地区的收入分配进行调节，最大限度的缩小城 乡贫富差距［1］。按照已有的研究成果，为了更好的体现金 融扶贫的价值，除了要不断拓展针对农村地区的投融资渠道， 丰富金融产品和服务外，还应以农业经济发展为出发点，通 过金融扶贫的思路创新，让低收入群体能够获得有效融资， 在发展自身产业的同时，让资金服务农业经济的功能得到充 分发挥，让金融扶贫作用最大限度的显现。鉴于此，就以此 为视角，针对金融扶贫与农业经济发展之间的关系进行分析， 对两者之间的动态耦合模式进行探讨，希望借此给出破解农 村金融扶贫难题的思路和方法，让金融扶贫在农业经济领域 展现出更为明显的经济价值和社会价值。

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　　一、农业经济增长与农村金融发展的关系解析

　　农业是我国国民经济的关键组成部分，在经济社会发展 的任何时期都是不可或缺的，尤其在实现乡村振兴和“两个 一百年”奋斗目标的过程中，农业经济增长对我国经济社会 发展具有重大的现实意义［2］。此外，金融扶贫规模的壮大 可以促进农业经济增长，为农业发展提供坚实的保障，相关 理论基础和彼此之间的关系主要体现在以下方面：

　　（一）农业经济增长与农村金融发展相关理论 （1）农村金融市场论。该理论主张贫困群体无需借助 外部资金向农村地区的注入，只需要通过市场的自我调节， 就能够把正规金融市场和非正规金融市场结合在一起，以此 提升农村金融改革绩效；（2）不完全竞争理论。该理论主 张以较为完善的农村金融市场为前提，通过政府的“必要” 干预，为金融市场提供资源补充，强调的是非市场要素对农 村金融实践的重要性；（3）经济增长理论。该理论以构建 经济模型与均衡分析的方法为主，主张通过考察经济系统产 出和收入的变化态势，在引进先进技术和合理配置资源之后， 对经济结构进行调整，借此促进经济系统的持续增长。

　　（二）农业经济增长与金融发展的作用机制 （1）农业经济增长对农村金融发展的影响。按照经验， 农业经济增长可以持续完善农业金融机构的功能，尤其在农 业经济发展至一定程度以后，农民对金融机构的服务选择会 出现复杂化趋势。此时，会倒逼金融机构做出开发适应农业 经济发展诉求的金融决策，比如多样化的金融产品和高质量 的金融服务等；（2）农业金融发展对农业经济增长的影响。 一般而言，农村金融发展可以完善金融服务体系，提升金融 资服务的专业化和人性化以及个性化程度。借此，不但可以 消减农民的交易成本，实现农业经济的持续发展，还能提升 金融机构的支农绩效，让信贷资金在农村地区更好的流通。

　　二、金融扶贫对农业经济发展的现实要求

　　当前乃至今后一段时期，我国都将是以农业为主导的国 家，农业经济发展对国民经济发展的意义极为深远［3］。在 可预见的将来，如何通过金融扶贫的形式促进农业经济发展， 成为国家、社会、人民普遍关注的问题。但是，在对我国金 融扶贫已有实践进行分析后可以看出，在农业经济发展过程 中，还存在着农村金融扶贫流程有待简化、农村金融资金规 模有待提高、农村金融体系有待健全、农村金融生态有待优 化等问题，具体如下：

　　（一）农村金融扶贫流程有待简化 在历史与现实多种因素的影响下，我国很多农村地区的 金融扶贫流程都过于繁琐，集中表现在申请手续涉及较多步 骤、申请时间和批复时间过长，这在很大程度上影响了农村 贫困人口对金融扶贫资金的申请积极性。而之所以如此，其 中一个重要原因就在于扶贫主管部门在促进农村金融扶贫工 作发展和提升农村金融扶贫社会效益的过程中，未能与银行、 担保公司等形成合力，导致这些行为主体之间出现了多方博 弈以及“多头领导”的现象，严重影响了金融扶贫效率。

　　（二）农村金融资金规模有待提高 在农业经济发展进程中，借助金融扶贫能够很好的解决 其中存在的资金困境。但是，由于扶贫资金不足和覆盖目标 存在差异，使得农村金融扶贫的规模长期处于低位，很多有 融资诉求的农村经济主体无法获得必要的资金支持。其中的 原因在于，对贫困农村的贫困人口来说，虽然中央财政和地 方财政下拨了较多农村金融扶贫资金，却无法全部满足贫困人口的金融扶贫服务诉求；此外，在部分地区，存在金融扶 贫资金流失的情况，导致金融扶贫和农业经济增长之间出现 了明显的供需矛盾。

　　三、金融扶贫与农业经济发展的动态藕合历经

　　在金融扶贫实践中，存在着诸多亟待解决的问题，这些 问题如果得不到解决，将会极大影响农村金融扶贫的效果， 甚至会阻碍农业经济的发展进程［4］。在对相关问题进行了 充分分析之后，本文认为，为了更好的迎合金融扶贫对农业 经济发展的现实要求，除了要加快金融机构的经营转型、调 整资金的引导方向外，还应建设和完善农业配套产业链、构 建基于农村扶贫的金融体系，借此实现金融扶贫与农业经济 发展的动态藕合。

　　（一）加快金融机构向农业经济发展转型 当前乃至以后，在乡村振兴战略视角下，涉农金融机构 需要全面发挥农村网点金融的扶贫功能，让之前粗放式金融 扶贫模式向“精准”的因户制宜扶贫模式转变，最大限度的 发挥金融机构的主体性和积极性，让一线员工在深入农户家 庭，分产业、分规模、分季节进行金融需求调研之后，发现 和确定金融扶贫的方向与着力点，为农户或者农业经济主体 设计专门的金融服务与金融产品，在此过程中完成从金融服 务支持到金融资金支持的过渡，最大限度的提升农户贷款资 金的可获得性，尽量满足农民不断增长的融资需要，为农业 经济发展提供充足动力。

　　（二）调整支农资金的引导方向 在实现金融扶贫与农业经济发展的动态藕合的过程中， 需要调整支农资金的引导方向。为此，需要持续优化包括农 业发展银行与农村信用社在内的金融主体的作用，借此不断 规范和优化农村民间金融体系，实现农业经济的可持续发展。 期间，政府部门要和金融机构同时发挥对支农资金的引导作 用，让农业经济借此开启高效增长模式。此外，要促进地方 商业银行等金融机构的资产负债业务发展，将由此“产生” 的资金反哺农业经济增长，让金融扶贫和农业经济进入到良 性发展的通道。

　　四、结束语

　　党的十九大明确提出了要在未来几年内实现贫 困人口全面脱贫、全面实现乡村振兴。而为了实现这一宏伟 目标，除了要积极构建和国情、社情相适应的农村金融体系， 将边缘化的农民群体纳入到金融服务范围外，还应寻找金融 扶贫的新维度、新路径，使之与农业经济发展进行动态耦合， 最大限度突破乡村振兴的资金约束。当然，在这一问题上， 还应进一步创新金融扶贫工具，完善金融扶贫办法，以此提 升金融扶贫资金的使用效率，为农业经济发展水平的提升提 供资金保障。

　　参考文献

　　［1］霍家旭 . 农村金融扶贫问题探究［J］.中国市场，2018 （5）：45-46.

　　［2］陈钦，林弼渠 . 农业供给侧改革视野下金融扶贫的 效果及路径研究——基于重庆区县数据［J］.林业经济，2018（6）： 20-25.

　　［3］邓涛 .农业经济增长与农村金融发展关系的思考［J］. 农业经济，2017（2）：22-24.

　　［4］孟庆文 .农业经济增长与农村金融发展关系分析［J］. 财会学习，2018（8）：90-92.

　　作者金洪国

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